Дело № 2а-86/2023
68RS0011-01-2022-001171-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года г. Котовск, Тамбовская область
Котовский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Долгова М.А.,,
при секретаре: Алехиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Котовска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор г. Котовска Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия водительского удостоверения №_________ от ДАТА, категории В, В1, М, выданного ФИО1
В обосновании иска указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой г. Котовска проведена проверка с целью пресечения фактов управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания. В ходе указанной проверки было установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> По сведениям, представленным ОМВД России по г. Котовску, 25.12.2018 ФИО1 было выдано водительское удостоверение №<данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории В, В1, М. Из информации ТОГБУЗ «Городская клиническая больница г. Котовска» следует, что ФИО1 наблюдается амбулаторно, кабинет врача <данные изъяты> посещает, однако стойкой ремиссии продолжительностью 3 года и более нет, управлять транспортным средством не может.
Таким образом, в иске сделан вывод, что административный ответчик, страдающий указанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает водительским документом на право управления транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам в Российской Федерации.
В подтверждении своих требований прокурор ссылается на ст.ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в которых предусмотрено, что кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечнь медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством, куда включены такие заболевания как наркомания. Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Статьей 24 того же Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании - помощник прокурора г. Котовска Тамбовской области Леонтьева И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.
ФИО4 исковые требования признал, в дополнениях указал, что действительно состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «наркотическая зависимость» с декабря 2021 года. Регулярно, примерно раз в месяц, посещает врача с целью скорейшего снятия с указанного учета.
<данные изъяты>
Заинтересованное лицо - представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Котовску, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст. 150-152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, поскольку не признал его участие обязательным.
Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу положений ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ (далее «Закон №196-ФЗ») безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно ст. 24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Закона №196-ФЗ, согласно которым, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
По материалам административного дела установлено, что ФИО1 ДАТА получил водительское удостоверение №_________ на право управления транспортными средствами, относящиеся к категории В, В1, М. Срок действия водительского удостоверения до ДАТА.
Приговором Котовского городского суда Тамбовской области от ДАТА ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 167 УК РФ и ему назначено наказание окончательно по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде обязательных работ сроком 280 часов.
Одновременно приговором суда в соответствии со ст. 72.1 УК РФ на ФИО1 возложена обязанность пройти лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию.
Приговор вступил в законную силу 16 июня 2021 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» к наркотическим средствам относится марихуана (каннабис). То есть, из растений марихуаны получаются компоненты каннабиноидов.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Принимая во внимание, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то право ответчика на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора г. Котовска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДАТА года рождения, проживающего по адресу: АДРЕС с изъятием водительского удостоверения №_________ категории В, В1, М, выданного ДАТА со сроком действия до ДАТА.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ М.А. Долгов
Решение в окончательной форме изготовлено
31 января 2023 года.
Судья М.А. Долгов