Гражданское дело № 2-2350/2025
68RS0001-01-2025-002647-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года
Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Дьяковой С.А.
при секретаре Шпагиной М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ «Дирекция городских дорог», Администрации г.Тамбова Тамбовской области, Министерству автомобильных дорог Тамбовской области, ООО «Стинэк» о взыскании ущерба, причиненного в результате ДТП,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ «Дирекция городских дорог», Администрации г.Тамбова Тамбовской области о взыскании ущерба, причиненного в результате ДТП в размере 631 567 руб., судебных расходов по оплате независимой экспертизы в размере 5 000 руб. и оплате услуг представителя в размере 17 731 руб., в солидарном порядке.
В обоснование иска указав, что 17.12.2024 г. по адресу: <данные изъяты> произошло ДТП с участием автомобиля <данные изъяты>, под управлением ФИО1
Данный автомобиль совершил наезд на препятствие в виде ограждения дорожного с тросами. Данный наезд случился в результате заноса автомобиля на снежной колее, расположенной на проезжей части.
В результате ДТП автомобилю причинены технические повреждения.
Согласно экспертному заключению стоимость восстановительного ремонта поврежденного автомобиля без учета износа составила 636 567 руб.
Поскольку обязанность по содержанию городской автомобильной дороги, на которой произошло ДТП, возложено на администрацию г.Тамбова, она должна возместить причиненный ущерб.
Определениями суда по делу в качестве ответчиков привлечены Министерству автомобильных дорог Тамбовской области, ООО «Стинэк».
Определениями суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ТОГБУ «Единая служба заказчика», Комитет дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Тамбова.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, его интересы представляет ФИО2
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснил, что ущерб просит взыскать с надлежащего ответчика, ответственного за содержание дороги.
Представитель ответчика Администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, считая Администрацию г.Тамбова ненадлежащим ответчиком, поскольку между МКУ «Дирекция городских дорог» и ООО «СТИНЭК» заключен муниципальный контракт на строительство автомобильной дороги по <данные изъяты>
Работы на объекте не завершены и не приняты. Исполнительная документация от подрядной организации не получена. Таким образом, ответственность за безопасность дорожного движения на строящемся объекте лежит на подрядчике ООО «СТИНЭК».Кроме того пояснила, что работы по зимнем содержанию дорог в городе Тамбове возложены на МБУ «Дирекция городских дорог».
Представитель ответчика МКУ «Дирекция городских дорог» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку автомобильная дорога по <данные изъяты> на момент ДТП не входила в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа – город Тамбов и не находилась на момент ДТП в оперативном управлении учреждения. На баланс МБУ «ДГД» была передана только с февраля. 2025 года. В связи с этим учреждение не является ответственной организацией за объект на котором произошло ДТП.
Представитель ответчика ООО «СТИНЭК» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку обязанность по обеспечению безопасного дорожного движения они должны обеспечивать на время проведения работ. Содержать данную автомобильную дорогу должна администрация г.Тамбова. Кроме того пояснил, что ООО «СТИНЭК» проводило работы по расширению дороги, на той части дороги, на которой произошло ДТП ООО работы не выполняло. Кроме того ООО «СТИНЭК» обратилось с иском к администрации города Тамбова и Комитету дорожного хозяйства и транспорта администрации города Тамбова о расторжении муниципального контракта от 31.08.2021 года на выполнение работ для муниципальных нужд. На момент ДТП более года никакие работы не велись. Администрация города Тамбова не вводя в эксплуатацию данную дорогу организовало официальное движение в том числе и общественного транспорта.
Представитель ответчика Министерства автомобильных дорог Тамбовской области ФИО6 исковые требования не признал, пояснил, что Министерство заказчиком на выполнение работ по строительству данной дороги не являлось и никакой ответственности нести не должно..
Представитель третьего лица ТОГБУ «Единая служба заказчика» по доверенности ФИО7 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, поскольку к данной автомобильной дороге они отношения не имеют.
Представитель третьего лица Комитет дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Тамбова Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Требование о взыскании ущерба может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех элементов ответственности, факта причинения вреда, его размера, вины лица, обязанного к возмещению вреда, противоправности поведения этого лица и юридически значимой причинной связи между поведением указанного лица и наступившим вредом.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
В силу статьи 12 вышеуказанного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
Требования к уровню зимнего содержания автомобильных дорог общего пользования определены ГОСТ-33181-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» (далее- ГОСТ-33181-2014).
Правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожных знаком на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений установлены ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Утв. Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст (далее- ГОСТ Р 52289-2019).
Согласно пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
На дорогах рекомендуется устанавливать знаки 1.15 «Скользкая дорога» (пункт 8.10).
Согласно пункта 5.2.2 ГОСТ-33181-2014 зимнее содержание автомобильных дорог: комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости.Мероприятия по предотвращению и ликвидации зимней скользкости включают, в том числе, профилактическую обработку покрытий противогололедными химическими веществами.
Согласно ГОСТ Р 52289-2019 пункта 5.2.1 предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
Как следует из материалов дела, 17.12.2024 г. по адресу: <данные изъяты> произошло ДТП с участием автомобиля <данные изъяты>, под управлением ФИО1
Данный автомобиль совершил наезд на препятствие в виде ограждения дорожного с тросами. Данный наезд случился в результате наезда автомобиля на снежную колею, расположенную на проезжей части.
В результате ДТП автомобилю причинены технические повреждения.
Определением <данные изъяты> от 19.12.2024 г. в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Актом экспертного исследования <данные изъяты> от 27.12.2024 г., выполненного ООО «Центр экспертных исследований и оценки» стоимость восстановительного ремонта автомобиля <данные изъяты>, необходимого для его приведения в состояние, в котором оно находилось до момента ДТП составляет 1 893 300 руб. Рыночная стоимость автомобиля <данные изъяты> на 17.12.2024 г. составляет 765 517 руб. Стоимость годных остатков поврежденного в результате ДТП 17.12.2024 г. автомобиля <данные изъяты> составляет 124 950 руб.
Суд принимает в основу решения данное заключение специалиста, поскольку стороны не оспаривали данное заключение и ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявляли.
Разрешая исковые требования и взыскивая с МБУ «Дирекция городских дорог» в пользу истца ущерб, причиненный автомобилю в размере 631 567 руб., суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 этого закона относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов и в силу части 3 статьи 15 данного закона обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 данного Федерального закона).
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Таким образом, лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации г.Тамбова от 23.01.2017 г. №301 «О выполнении муниципальным бюджетным учреждением «Спецдорсервис» работ по зимнему содержанию автомобильных дорог города Тамбова», утвержден список автомобильных дорог города Тамбова, подлежащих зимнему содержанию МБУ «Спецдорсервис».
При подготовке городских территорий к проведению муниципальных, межмуниципальных, областных, федеральный, международных организованных мероприятий, а также в рамках реализации постановления администрации г.Тамбова от 15.12.2016 г. <данные изъяты> «О ликвидации последствий возможных стихийных бедствий, связанных со снежными заносами и гололедицей на проезжей части дорог и тротуаров города Тамбова, в зимний период 2016/2017 года» допускается увеличение объема работ, выполняемых на основании Периодичности проведения работ по содержанию дорог местного значения городского округа – город Тамбов в соответствии с Постановлением «О порядке содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения городского округа – город Тамбов» (утвержденный решением Тамбовской городской Думы от 29.06.2011 г. <данные изъяты>) с учетом период с 07 ноября по 02 апреля на основании ОДМД «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах», утвержденного распоряжением Минтраста России от 16.06.2023 г. <данные изъяты>
Постановлением Администрации г.Тамбова Тамбовской области от 27.07.2023 г. <данные изъяты> утвержден Устав МБУ «Дирекция городских дорог».
Согласно Уставу, МБУ «Дирекция городских дорог» создано в соответствии с постановлением администрации г.Тамбова от 19.04.2011 г. <данные изъяты> «О реорганизации МУ «Дирекция городских дорог» путем выделения», постановлениями администрации г.Тамбова Тамбовской области от 25.03.2022 г. <данные изъяты> «О реорганизации МБУ «Спецдорсервис» и МКУ «Дирекция городских дорог» в форме присоединения МБУ «Спецдорсервис» МКУ «Дирекция городских дорог», о внесении изменений в Устав МБУ «Спецдорсервис», утвержденный постановлением администрации г.Тамбова от 27.01.2011 г. <данные изъяты>, и о переименовании МБУ «Спецдорсервис», от 09.03.2023 г. <данные изъяты> «О реорганизации МБУ «Дирекция городских дорог» и МКУ «Служба благоустройства п.<данные изъяты>» в форме присоединения к МБУ «Дирекция городских дорог» МКУ «Служба благоустройства п.<данные изъяты>».
Учреждение создано в целях эффективного использования средств местного бюджета, направляемых на финансирование работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог в пределах территории городской округ – город Тамбов.
Предметом деятельности Учреждения является организация и выполнение работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог в пределах территории муниципального образования городской округ – город Тамбов.
Постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 13.02.2025 г. <данные изъяты> на МУП «Дирекция городских дорог» возложены работы по организации по выполнению работ по содержанию проезжей части, тротуаров и технических средств организации дорожного движения по <данные изъяты>, на участке от улицы <данные изъяты> до принятия муниципального имущества в оперативное управление МБУ «Дирекция городских дорог».
Таким образом, бремя содержания указанной автомобильной дороги возложено на МБУ «Дирекция городских дорог».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что причиной дорожно-транспортного происшествия, в результате которого был поврежден автомобиль истца, явилось ненадлежащее исполнение МБУ «Дирекция городских дорог» возложенных на него обязанностей по содержанию автомобильной дороги. Следовательно, на МБУ «Дирекция городских дорог» лежит обязанность по возмещению собственнику указанного транспортного средства причиненного материального ущерба.
На основании изложенного приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, взыскав с МБУ «Дирекция городских дорог» ущерб в размере 631 567 руб., отказывая в удовлетворении требований к Администрации г.Тамбова Тамбовской области, Министерству автомобильных дорог», ООО «СТИНЭК».
В соответствии с ч.1 ст.98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Как указано выше, для определения стоимости причиненного ущерба автомобилю, истец обратился к независимому эксперту.
За проведенное экспертное исследование истец оплатил сумму в размере 5 000 руб., которая подлежит взысканию с МБУ «Дирекция городских дорог».
Кроме того, с МБУ «Дирекция городских дорог» в пользу ФИО1 подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 731 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с МБУ «Дирекция городских дорог» (<данные изъяты>) в пользу ФИО1, <данные изъяты>, ущерб в размере 631 567 рублей, судебные расходы: за проведение независимой экспертизы в размере 5 000 рублей, государственную пошлину при подаче иска в суд в размере 17 731 рубль
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Тамбова Тамбовской области, Министерству автомобильных дорог Тамбовской области, ООО «Стинэк» о взыскании ущерба, причиненного в результате ДТП – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд города Тамбова.
Судья: С.А. Дьякова
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.
Судья С.А. Дьякова.