Решение по делу № 2А-6470/2024 от 03.06.2025 | Калининский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело №2а-670/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Кара-Сал У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2021-2022 годы, недоимки по налогу на имущество за 2022 год,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №18 по Санкт-Петербургу обратилась в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 2561228 руб., недоимки по налогу на имущество за 2022 год в размере 841 руб.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ФИО1 в 2021-2022 годах имела земельные участки, а также в 2022 году – квартиру, в связи с чем обязана уплачивать земельный налог и налог на имущество. Надлежащим образом данная обязанность не исполнена, в связи с чем образовалась недоимка. Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной недоимки, судебный приказ был вынесен, однако в связи с поступившими возражениями был отменен.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме по мотивам, указанным в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признал, указав, что сумма земельного налога исчислена налоговым органом неверно, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 названного Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.4 ст. 391 Налогового кодекса РФ, для налогоплательщиков земельного налога - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч.1 ст.396 Налогового кодекса РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в судебном заседании, в 2022 году ФИО1 принадлежало имущество: № доли в праве общей долевой собственности на квартиру по <адрес> Кроме того, ФИО1 в 2021-2022 годах принадлежали земельные участки по <адрес>, с кадастровыми №, №, №, №, №, № (л.д. 17-20).

Налоговым органом направлено налоговое уведомление от 15.08.2023 № об уплате административному ответчику в срок до 01.12.2023 налога на имущество за 2022 год и земельного налога за 2021-2022 годы (л.д. 10, 13). Притом в уведомлении также представлены сведения о перерасчете земельного налога за 2021-2022 годы.

10.05.2023 налоговым органом сформировано требование №, которое направлено ФИО1, об уплате недоимки по земельному налогу. В требовании содержится срок уплаты до 08.06.2023 (л.д. 11, 13 оборот).

После направления требования об уплате недоимки по земельному налогу за 2021 год возникла новая задолженность по налогу на имущество за 2022 год и земельному налогу за 2022 год, не вошедшие в требование №.

Поскольку вышеуказанное требование не было исполнено, МИФНС России №18 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка №43 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ был вынесен 18.03.2024, однако в связи с поступившими возражениями отменен 02.04.2024 (л.д. 6).

С настоящим административным иском административный истец обратился 11.06.2024.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч. 1 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 6 ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Как установлено ранее, 10.05.2023 налоговым органом сформировано требование №, которое направлено ФИО1, об уплате недоимки по налогам. В требовании содержится срок уплаты до 08.06.2023, таким образом, налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 08.12.2023.

С заявлением о вынесении судебного приказа № от 16.10.2023, на основании которого вынесен судебный приказ №, представлен 01.12.2023, то есть в установленный срок, административный иск № от 09.04.2024, сформированный на основании определения об отмене судебного приказа № от 16.01.2024 могло быть представлено в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга не позднее 16.07.2024. Административный иск поступил в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга 25.04.2024, то есть в установленный законом срок. Данный административный иск принят к производству, находится на рассмотрении Калининского районного суда города Санкт-Петербурга (дело №).

Следующее заявление о вынесении судебного приказа, сформированное на основании требования об уплате задолженности, могло быть представлено до 1 июля года, следующего за годом предшествующего обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть до 01.07.2024.

Заявление о вынесении судебного приказа № от 11.12.2023, на основании которого мировым судьей вынесен судебный приказ №, представлен в судебный участок 18.03.2024, то есть в установленный законом срок.

Административное заявление, сформированное на основании определения об отмене судебного приказа № от 02.04.2024, могло быть представлено в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в срок не позднее 02.10.2024, настоящее административное исковое заявление представлено в суд 11.06.2024, то есть в установленный законом срок.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что срок на обращение с настоящим административным иском не пропущен, а потому имеются основания для взыскания недоимки.

Сумма налога на имущество, земельного налога исчислена административным истцом верно, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 № «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге», а также с учетом требований Налогового кодекса РФ, с учетом доли в праве на имущество, земельный участок, срока владения, в связи с чем требования административного истца о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2022 год в размере 841 руб., недоимки по земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 2561228 руб. подлежат удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика о неверном расчете земельного налога, суд отклоняет.

Так, согласно данным ППК «Роскадастр» вышеуказанные земельные участки с кадастровыми № №, №, №, №, № образовались путем дробления из земельного участка с кадастровым №, который по сведениям ЕГРН снят с кадастрового учета 01.11.2021.

Кадастровая стоимость данного земельного участка при постановке на государственный кадастровый учет 31.05.2016 была установлена в размере 118.966.201 руб. 20 коп.

19.11.2019 на основании решения Ленинградского областного суда по делу № в ЕГРН внесена кадастровая стоимость, равная рыночной стоимости в размере 69.420.780 руб., дата применения кадастровой стоимости 01.01.2019.

В 01.11.2021 году после постановки указанных земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, №, № на кадастровый учет, их кадастровая стоимость была определена в соответствии с п. 2.1.7 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № путем умножения площади образованных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, который определен в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области».

В 2022 году на территории Ленинградской области ГБУ ЛО «ЛенКадОценка» проведена государственная кадастровая оценка земельных участков, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ленинградской области № от 07.11.2022 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Ленинградской области земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.11 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

На 01.01.2023 кадастровая стоимости вышеперечисленных земельных участков установлена на основании Постановления № от 07.11.2022.

ППК «Роскадастр» представлены акты определения кадастровой стоимости земельных участков, согласно которым, земельный участок с кадастровым № имел на 01.11.2021 кадастровую стоимость 51.122.430 руб. 80 коп., земельный участок с кадастровым № имел на 01.11.2021 кадастровую стоимость 2.121979 руб. 58 коп., земельный участок с кадастровым № имел на 01.11.2021 кадастровую стоимость 34.784.517 руб. 04 коп., земельный участок с кадастровым № имел на 01.11.2021 кадастровую стоимость 8.860.040 руб. 00 коп., земельный участок с кадастровым № имел на 01.11.2021 кадастровую стоимость 8.860.040 руб. 00 коп., земельный участок с кадастровым № имел на 01.11.2021 кадастровую стоимость 49.589.643 руб. 88 коп.

В дальнейшем кадастровая стоимость на 01.01.2023 земельных участков изменена. Так, земельный участок с кадастровым № имеет кадастровую стоимость 20.634.097 руб. 00 коп., земельный участок с кадастровым № имеет кадастровую стоимость 1.394.163 руб. 03 коп., земельный участок с кадастровым № имеет кадастровую стоимость 15.243.401 руб. 68 коп., земельный участок с кадастровым № имеет кадастровую стоимость 5.108.860 руб. 00 коп., земельный участок с кадастровым № имеет кадастровую стоимость 5.108860 руб. 00 коп., земельный участок с кадастровым № имеет кадастровую стоимость 20.147.856 руб. 72 коп.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Таким образом, при поступлении сведений из Росреестра о наличии в собственности ФИО1 земельных участков, налоговым органом обоснованно рассчитан земельный налог, исходя из тех сведений о кадастровой стоимости, которые предоставила ППК «Роскадастр».

После изменения кадастровой стоимости налоговым органом также обоснованно и правильно рассчитан земельный налог.

В связи с этим, доводы представителя административного ответчика о неправильном исчислении земельного налога суд отклоняет.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21010 руб., рассчитанная в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции на дату подачи административного иска).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования МИФНС России №18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2021-2022 годы, недоимки по налогу на имущество за 2022 год, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в пользу МИФНС России №18 по Санкт-Петербургу недоимку по налогу на имущество за 2022 год в размере 841 руб., недоимку по земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 2.561.228 руб.

Взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21.010 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 03.06.2025

УИД 78RS0005-01-2024-006871-97