Решение по делу № 2А-2591/2022 от 03.10.2022 | Рубцовский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-2591/2022

22RS0011-02-2022-003129-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Яркович Н.Г., при секретаре Аншаковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику, ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***. В обоснование требований административный истец указал, что в период отбывания наказания в ... с *** по *** год на него были наложены указанные дисциплинарные взыскания. Указанные взыскания считал незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением ст. 117 УИК РФ. У него не брали объяснена по фактам нарушений, нет видеофиксации нарушений, отсутствует его подпись в постановлениях, либо отметка об отказе им ее поставить, с постановлениями его не ознакомили, не был разъяснен порядок их обжалования. Административный истец просил отменить указанные дисциплинарные взыскания. Так же просил восстановить срок обжалования оспариваемых постановлений.

Судом в качестве соответчиков по делу были привлечены начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме. Просил восстановит срок обжалования постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, так как ему не был разъяснен порядок их обжалования.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по АК, ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать в полном объеме, представила письменные возражения, в которых подробно изложила свою позицию, указав, что порядок привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности должностными лицами не нарушен. Так же указала, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ. При наложении взысканий осужденным разъясняется их право на обжалование дисциплинарных взысканий. С осужденным неоднократно проводились беседы, где он имел возможность узнать, уточнить порядок обжалования в случае если ему было непонятно.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В силу ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со статьей 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.

Согласно положениям статьи 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, *** года рождения, осужден *** ... по <данные изъяты>, отбывает наказание ... с ***.

Согласно сведениям из личного дела, ФИО1 был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ***, от подписи отказался, о чем сделана отметка, данный отказ удостоверен подписями должностных лиц ... начальников отрядов: к-на ФИО4, м-ра ФИО5, к-на ФИО6

В период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности *** (водворение в ШИЗО 3 суток), *** (водворение в ШИЗО 10 суток), *** (водворение в ШИЗО 11 суток), *** (водворение в ШИЗО 13 суток), *** (водворение в ШИЗО 14 суток), *** (водворение в ШИЗО 3 суток), *** (водворение в ШИЗО 3 суток), *** (водворение в ШИЗО 13 суток), *** (выговор).

Постановлением начальника ... ФИО7 от *** на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток, в связи с тем, что *** в 10-20 час. нарушил п. 15 разд, 3 ПВР (приложение) во время проведения неполного личного обыска в дежурной части учреждения ст. л-т ФИО8 в присутствии ст. л-та ФИО9 в левом кармане брюк изъяты запрещенные к хранению и использованию в ИУ предметы <данные изъяты>

В постановлении от *** имеется отметка о том, что постановление объявлено ФИО1, он с ним не согласен, от подписи отказался.

*** инспектором ОБ ст. л-том ФИО8, инспектором ОБ ст. л-том в/с ФИО9, на имя начальника ... составлены рапорты, из которых следует, что *** в 10-20 час. в нарушение гл.6 п.15 и приложения № 1 ПВР ИУ в дежурной части при личном досмотре у ФИО1 в левом кармане брюк были обнаружены запрещенные предметы- <данные изъяты>. Ходатайствовали о наказании осужденного ФИО1 в дисциплинарном порядке.

В связи с обнаруженным нарушением, *** был составлен Акт, подписанный ст. л-том в/с ФИО9, ст. л-том ФИО8, к-ном ФИО10

*** был составлен Акт, в котором зафиксирован отказ ФИО1 от письменных объяснений по факту совершенного нарушения из-за нежелания писать.

Согласно плану индивидуально-воспитательной работы с осужденным ФИО1 *** была проведена беседа о разъяснении условий содержания в ШИЗО.

Согласно заключению мед.работника врача ФИО11, ФИО1 по состоянию здоровья в ШИЗО-ПКТ содержаться может.

ФИО1 водворен в штрафной изолятор *** в 16-00 час., освобожден *** в 14час. 00 мин.

Кроме того, постановлением и.о. начальника ... ФИО12 от *** на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор 10 суток, в связи с тем, что *** в 13-20 час. он нарушил п.14 гл. 3 ПВР распорядка дня в исправительном учреждении, без уважительной причины отсутствовал в столовой учреждения на обеде в составе отряда, находился в жилой секции отряда . Нарушение выявил капитан ФИО13

От осужденных ФИО14 и ФИО15 *** представлены докладные, из которых следует, что *** в 13-20 час. ФИО1. отсутствовал без уважительной причины в столовой учреждения на обеде, находился в отряде в жилой секции , где был задержан начальником отряда ФИО13, что они лично видели.

*** начальником отряда капитаном ФИО13 составлен рапорт, в котором изложены обстоятельства совершенного нарушения, а так же указано, что на беседе в его служебном кабинете по факту данного нарушения осужденный факт нарушение не признал, отказался дать письменные объяснения. Своим поведением подает отрицательный пример другим осужденным отряда. Нарушение считал подтвердившимся. Ходатайствовал о наказании осужденного ФИО1 в дисциплинарном порядке.

*** должностными лицами ... ФИО13, ФИО6 составлен Акт, согласно которому ФИО1 отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, из-за нежелания писать.

Согласно плану индивидуально-воспитательной работы с осужденным ФИО1 *** была проведена беседа о разъяснении условий содержания в ШИЗО-ПКТ.

Согласно заключению мед.работника врача ФИО11, ФИО1 по состоянию здоровья в ШИЗО-ПКТ содержаться может.

ФИО1 водворен в штрафной изолятор *** в 16-00 час., освобожден *** в 13 час. 00 мин.

Кроме того, постановлением и.о. начальника ... ФИО12 от *** на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 11 суток, в связи с тем, что *** в 10-30 час. он нарушил п.14 гл. 3 ПВР распорядка дня в исправительном учреждении спал на полу в камере ШИЗО в не отведенное распорядком дня для сна время. Нарушение выявил ст. л-т ФИО16

В постановлении от *** имеется отметка о том, что постановление объявлено ФИО1, он от подписи отказался.

*** от ст. л-та ФИО16, пр-ка ФИО17 имеются рапорты, согласно которым *** в 10-30 час. во время обхода камер ШИЗО указанными должностным лицами было выявлено нарушение гл. 3 п. 14 ПВР ИУ, которое допустил осужденный ФИО1, он спал в не отведенное распорядком дня для сна время на полу в камере ШИЗО, на сделанное замечание не отреагировал. Должностные лица ходатайствовали о наказании ФИО1 в дисциплинарном порядке.

*** сотрудниками ... ОД к-ном Когученко, пр-ком Олифиренко, ст. л-том ФИО16 составлен Акт, согласно которому ФИО1 отказался дать письменные объяснения по факту совершенного нарушения из-за нежелания писать.

*** по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, было вынесено заключение, составленное помощником оперативного дежурного ДЧ ОБ ФИО18, утвержденное и.о. начальника ФИО12, которым факт нарушения нашел подтверждение (рапортом ФИО16, пояснениями очевидцев).

Согласно заключению мед.работника врача ФИО11, ФИО1 по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

ФИО1 водворен в штрафной изолятор *** в 16-00 час., освобожден *** в 13 час. 00 мин.

Кроме того, постановлением и.о. начальника ... ФИО12 от *** на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 13 суток, в связи с тем, что *** в 14-15 час. он нарушил п.14 гл. 3 ПВР распорядка дня в исправительном учреждении спал на полу в камере ШИЗО в не отведенное распорядком дня для сна время.

Постановлении от *** было объявлено ФИО1 ***, что подтверждается его подписью на самом постановлении.

*** от мл. инсп. ОБ ст. с-та ФИО19, мл. с-та ФИО20 имеются рапорты, согласно которым *** в 14-15 час. во время обхода камер ШИЗО указанными должностным лицами было выявлено нарушение гл. 3 п. 14 ПВР ИУ, которое допустил осужденный ФИО1, он спал в не отведенное распорядком дня для сна время на полу в камере ШИЗО. Должностные лица ходатайствовали о наказании ФИО1 в дисциплинарном порядке.

*** сотрудниками ... мл. инсп. ОБ ст. с-т ФИО19, мл. с-т ФИО20, ст. с-т ФИО21 составлен Акт, согласно которому ФИО1 отказался дать письменные объяснения по факту совершенного нарушения из-за нежелания писать.

*** по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1 было вынесено заключение, составленное помощником оперативного дежурного ДЧ ОБ ФИО21, утвержденное и.о. начальника ФИО12, которым факт нарушения нашел подтверждение (рапортом ФИО19, пояснениями очевидцев).

Согласно плану индивидуально-воспитательной работы с осужденным ФИО1 с *** по *** были проведены профилактические мероприятия, разъяснены условий содержания в ШИЗО-ПКТ, разъяснены основные права и обязанности осужденных в ИУ гл. 3 ПВР, проведена беседа- выяснение намерений осужденного после выхода из ШИЗО.

Согласно медицинскому заключению, *** ФИО1 по состоянию здоровья в ШИЗО мог содержаться.

ФИО1 водворен в штрафной изолятор *** в 15-30 час., освобожден *** в 15 час. 00 мин.

Кроме того, постановлением начальника ... ФИО22 от *** на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток, в связи с тем, что *** в 07-05 час. он нарушил п.15 гл. 3 ПВР распорядка дня в исправительном учреждении, а именно, без разрешения администрации находился на своем спальном месте (спал) в жилой секции отряда в не отведенное для сна распорядком дня время. Нарушение выявил м/о л-т ФИО23

Постановлении от *** было объявлено ФИО1 ***, что подтверждается его подписью на самом постановлении.

*** начальником отряда ФИО23 составлен рапорт, в котором изложены данные обстоятельства совершенного нарушения, а так же указано, что на беседе в его служебном кабинете по факту данного нарушения осужденный отказался дать письменные объяснения. Своим поведением подает отрицательный пример другим осужденным отряда. Факт нарушения подтверждается объяснениями очевидцев осужденными ФИО15 и ФИО14 Ходатайствовал о наказании осужденного ФИО1 в дисциплинарном порядке.

От осужденных ФИО14 и ФИО15 *** представлены докладные, из которых следует, что *** в 07-05 час. ФИО1. отряд спал в не отведенное для сна время на своем спальном месте отряде в жилой секции , где был задержан начальником отряда ФИО23, что они лично видели.

*** сотрудниками ... м/о л-том ФИО23, м-ром ФИО24, м-ром ФИО6 составлен Акт, согласно которому ФИО1 отказался дать письменные объяснения по факту совершенного нарушения, из-за нежелания писать.

Согласно медицинскому заключению врача ФИО11, *** ФИО1 по состоянию здоровья в ШИЗО мог содержаться.

ФИО1 водворен в штрафной изолятор *** в 16-10 час., освобожден *** в 13 час. 00 мин.

Кроме того, постановлением и.о.начальника ... ФИО12 от *** на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток, в связи с тем, что *** в 06-10 час. он нарушил п.14 гл. 3 ПВР, а именно, без уважительной причины не выполнил команду "подъем", предусмотренную распорядком дня в ИУ находился на своем спальном месте в жилой секции отряда . Нарушение выявил ст. л-т ФИО8 в присутствии л-та ФИО25

Постановлении от *** было объявлено ФИО1 ***, что подтверждается его подписью.

*** от инсп. ОБ ст. л-та ФИО8, л-та вн.сл. ФИО25 имеются рапорты, согласно которым *** в 06-10 час. ФИО1 нарушил п.14 гл. 3 ПВР, а именно, без уважительной причины не выполнил команду "подъем", предусмотренную распорядком дня в ИУ находился на своем спальном месте в жилой секции отряда . Должностные лица ходатайствовали о наказании ФИО1 в дисциплинарном порядке.

*** сотрудниками ... ст. л-том ФИО8, л-том вн.сл. ФИО25, к-ном ФИО4 составлен Акт, согласно которому ФИО1 отказался дать письменные объяснения по факту совершенного нарушения из-за нежелания писать.

*** по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, было вынесено заключение, составленное помощником оперативного дежурного ДЧ ОБ ФИО26, утвержденное и.о. начальника ФИО12, которым факт нарушения нашел подтверждение (рапортом ФИО8, пояснениями очевидцев нарушения л-та ФИО25).

Согласно плану индивидуально-воспитательной работы с осужденным ФИО1 *** была проведена беседа, разъяснены условий содержания в ШИЗО.

Согласно медицинскому заключению, *** ФИО1 по состоянию здоровья в ШИЗО мог содержаться.

ФИО1 водворен в штрафной изолятор *** в 16-00 час., освобожден *** в 16 час. 00 мин.

Кроме того, постановлением начальника ... ФИО22 от *** на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток, в связи с тем, что *** в 10-00 час. он нарушил п.15 гл. 3 ПВР, а именно, употреблял нецензурные и жаргонные слова, выражая этим недовольство установленным порядком отбывания наказания, находясь в фойе отряда . Нарушение выявил л-т ФИО23

Постановлении от *** было объявлено ФИО1 ***, что подтверждается его подписью на самом постановлении.

*** начальником отряда ФИО23 составлен рапорт, в котором изложены данные обстоятельства совершенного нарушения, а так же указано, что на беседе допущенный факт нарушения осужденный не отрицает, нарушение подтверждается осужденными ФИО27, Мамонтовым. Ходатайствовал о наказании осужденного ФИО1 в дисциплинарном порядке.

От осужденных ФИО27 и ФИО28 *** представлены пояснительные, из которых следует, что *** в 10-00 час. ФИО1. отряд в присутствии начальника ФИО23 употреблял нецензурные, жаргонные слова, выражая этим недовольство установленным порядком отбывания наказания. Все происходило в присутствии их и других осужденных.

*** сотрудниками ... м/о л-том ФИО23, н/о ст. л-том ФИО29 составлен Акт, согласно которому ФИО1 отказался дать письменные объяснения по факту совершенного нарушения из-за нежелания писать.

Согласно плану индивидуально-воспитательной работы с осужденным ФИО1 *** проведена беседа, разъяснены условий содержания в ШИЗО.

Согласно медицинскому заключению врача ФИО30, *** ФИО1 по состоянию здоровья в ШИЗО мог содержаться.

ФИО1 водворен в штрафной изолятор *** в 16-00 час., освобожден *** в 16 час. 00 мин.

Кроме того, постановлением начальника ... ФИО22 от *** на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 13 суток, в связи с тем, что *** в 15-05 час. он нарушил п.14 гл. 3 ПВР, а именно, не соблюдал ношение форменной одежды установленного образца, без уважительной причины находился на территории изолированного участка общежития отряда без нагрудного знака установленного образца. нарушение выявил ст. л-т ФИО31

Постановлении от *** было объявлено ФИО1 ***, он от подписи в постановлении отказался, о чем имеется отметка в постановлении.

*** начальником отряда ФИО31 составлен рапорт, в котором изложены данные обстоятельства совершенного нарушения, а так же указано, что на сделанное зхамечание ФИО1 не отреагировал, беседе в служебном кабинете допущенный факт нарушения осужденный не отрицает, отказался дать письменное объяснение. Нарушение подтверждается пояснительными осужденных ФИО32, ФИО33. Ходатайствовал о наказании осужденного ФИО1 в дисциплинарном порядке.

От осужденных ФИО32 и ФИО33 *** представлены пояснительные, из которых следует, что *** в 15-05 час. они лично видели, как осужденный ФИО1 находился в отряде без нагрудного знака с нарушением форма одежды. Нарушение выявил н/о ФИО31

*** сотрудниками ... л-т ФИО23, н/о ст. л-том ФИО31, м-р ФИО6 составлен Акт, согласно которому ФИО1 отказался дать письменные объяснения по факту совершенного нарушения из-за нежелания писать.

Согласно выписки из дневника ИВР ФИО1 обеспечен двумя нагрудными знаками установленного образца ***.

Согласно медицинскому заключению (на обратной стороне постановления от ***) *** ФИО1 по состоянию здоровья в ШИЗО мог содержаться.

ФИО1 водворен в штрафной изолятор *** в 16-00 час., освобожден *** в 16 час. 00 мин

Кроме того, постановлением и.о. начальника ... ФИО12 от *** на ФИО1 наложено взыскание в виде выговора, в связи с тем, что *** в 17-30 час. он нарушил п.14 гл. 3 ПВР, а именно, находился на территории изолированного участка общежития отряда с нарушением формы одежды, без нагрудного знака установленного образца на одежде установленного образца. Нарушение выявил ст. л-т ФИО31

Постановлении от *** было объявлено ФИО1 ***, что подтверждается его подписью на постановлении.

*** начальником отряда ФИО31 составлен рапорт, в котором изложены данные обстоятельства совершенного нарушения, а так же указано, что на сделанное замечание ФИО1 не отреагировал, в беседе в служебном кабинете допущенный факт нарушения осужденный не отрицал, отказался дать письменное объяснение. Нарушение подтверждается пояснительными осужденных ФИО32, ФИО34. Ходатайствовал о наказании осужденного ФИО1 в дисциплинарном порядке.

От осужденных ФИО32 и ФИО34 *** представлены пояснительные, из которых следует, что *** в 17-30 час. они лично видели, как осужденный ФИО1 находился в отряде без нагрудного знака с нарушением форма одежды. Нарушение выявил н/о ФИО31

*** сотрудниками ... мл.л-том Буря М.В., н/о ст. л-том ФИО31, л-том ФИО35 составлен Акт, согласно которому ФИО1 отказался дать письменные объяснения по факту совершенного нарушения из-за нежелания писать.

Согласно выписки из дневника ИВР ФИО1 обеспечен двумя нагрудными знаками установленного образца ***.

Согласно плану индивидуально-воспитательной работы с осужденным ФИО1 *** проведена беседа.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регламентирован ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч.2 ст. 117 УИК РФ).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч.4 ст. 117 УИК РФ).

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (ч.8 ст. 117 УИК РФ).

Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 утвержден "Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2011 N 21714) (далее Порядок).

Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (п. 3 Порядка).

Постановление о применении к осужденному взыскания в день его вынесения незамедлительно доводится оперативным дежурным по учреждению до начальника медицинской части или больницы учреждения (далее - медицинское подразделение) под роспись (п. 4 Порядка).

Медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера) (п. 5 Порядка).

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных (п. 10 Порядка).

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (п. 12 Порядка).

Медицинское заключение выносится в одной из следующих форм:

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)";

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)" (п. 13 Порядка).

Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 утверждены "Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений" ((далее Правила) (данные Правила действовали до 06.01.2017).

Согласно гл 3 п. 14 Правил осужденные обязаны:

выполнять требования законов и настоящих Правил;

соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение N 3),

Согласно гл. 3 п. 15 Правил осужденным запрещается:

приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1 (п. 17 приложения № 1 - <данные изъяты>));

употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;

без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Таким образом, исследовав представленные материалы личного дела осужденного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 как лицо, осужденное к лишению свободы, находясь в исправительном учреждении, будучи обязанным выполнять требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушил п. 14, п. 15 данных Правил, в связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО и выговора.

Факт нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается рапортами должностных лиц; заключениями, составленными по результатам проверки обстоятельств нарушения; справками о проведенных беседах; Актами об отказе ФИО1 дать письменные объяснения по обстоятельствам нарушения, объяснениями очевидцев осужденных (в некоторых случаях). Оснований не доверять информации, указанной в представленных документах, у суда не имеется.

В ходе исследования в судебном заседании перечисленных материалов дела осужденный не высказывал несогласия с какими-либо документами, подтверждающими факт совершения им оспариваемых нарушений Правил внутреннего распорядка ИУ.

Порядок наложения взысканий и водворения ФИО1 в ШИЗО должностными лицами исправительного учреждения был соблюден по всем фактам совершенных им нарушений.

Доводы ФИО1 о том, что оспариваемые постановления ему не объявлялись, так как отсутствуют его подписи в постановлениях, либо отметка в связи с отказом его от подписи, опровергаются выше перечисленными материалами дела. Постановления от ***, от ***, от ***, от ***, от *** осужденным подписаны лично, а в постановлениях от ***, от ***, от ***, от ***, имеется отметка должностных лиц о том, что постановления ему объявлялись, осужденный отказался от подписи в постановлениях.

Доводы административного истца о том, что видеофиксация нарушений отсутствует, не являются основанием для признания оспариваемых постановлений незаконными.

В личном деле осужденного действительно отсутствует видеофиксация нарушений. Вместе с тем, в деле имеются иные допустимые доказательства, обладающие критерием достаточности для суждения о доказанности вины ФИО1 в нарушений Правил внутреннего распорядка ИУ.

Согласно имеющейся в лично деле характеристике осужденный ФИО1 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что постановления начальников ... от ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** о водворении ФИО1 в штрафной изолятор, от *** об объявлении выговора, приняты уполномоченными должностными лицами в пределах их компетенции, с соблюдением установленного законом порядка. Осужденный ФИО1 нарушил правила внутреннего распорядка, в связи с чем, привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством. При избрании в отношении него мер взыскания учитывались характер допущенных осужденным нарушений, сведения о его личности, его поведение. Примененные к ФИО1 меры дисциплинарного воздействия соответствуют характеру и тяжести совершенных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Порядок наложения взыскания соблюден. Нарушений каких-либо прав ФИО1 при наложении взысканий из материалов дела не усматривается.

В связи с чем, отсутствуют основания для признания оспариваемых постановлений незаконным.

Согласно справе начальника отдела безопасности ... ФИО36, ФИО1 в период отбывания наказания с *** по настоящее время на профилактическом учете не состоял.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен, если срок пропущен по уважительной причине.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В административном иске ФИО1 заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, ссылаясь на то, что ему не разъяснялся порядок обжалования наложенных взысканий.

Обжалование дисциплинарных взысканий осуществляется в порядке, регламентирующим обжалование действий должностных лиц, предусмотренное главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. До вступления в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации- ***, обжалование дисциплинарных взысканий возможно было в порядке главы 25 ГПК РФ.

В судебном заедании представитель административного ответчика поясняла, что при наложении взысканий осужденным разъясняется их право на обжалование дисциплинарных взысканий.

Нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ, регламентирующими порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка ИУ, не предусмотрена обязанность должностных лиц разъяснять нарушителям общий порядок обращения в суд с жалобами об оспаривании дисциплинарных взысканий.

В ходе рассмотрения административного дела не нашли подтверждения доводы административного истца о том, что срок обращения в суд с настоящим административным иском им был пропущен по уважительной причине.

Уважительность причин пропуска срока обращения в суд в настоящем споре доказывается административным истцом.

ФИО37 каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку административным истцом каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, являющихся уважительной причиной пропуска указанного выше процессуального срока не представлено, не установлено таких обстоятельств и в судебном заседании, учитывая длительность пропущенного срока (более 10 лет), в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит.

При изложенных обстоятельствах, требования ФИО1 об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Г. Яркович

Мотивированный текст решения изготовлен 14.10.2022.