КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-33573/2023(№ 2а-524/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 г. г. Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Морозова Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Пархоменко В.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Староминский район, администрации Староминского сельского поселения Староминского района о признании недействительным постановления,

по частной жалобе ФИО1 на определение Староминского районного суда Краснодарского края от 07.07.2023г. о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Староминский район, администрации Староминского сельского поселения Староминского района о признании недействительным постановления.

Определением Староминского районного суда Краснодарского края от 07.07.2023г. производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 прекращено.

Не согласившись с указанным определением суда, ФИО1 подала частную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, утверждая о нарушении судом норм процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрение частных жалоб осуществляется судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 307 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными ч. ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, доводы частной жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, суд не вправе прекратить производство по такому делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 просила суд признать недействительным постановление администрации муниципального образования Староминский район от 10.03.2023г. № 184 «Об установлении публичного сервитута с целью беспрепятственного проезда и прохода к скверу «имени 225-летия освоения казаками Кубанских земель».

Суд первой инстанции при прекращении производства по делу исходил из того, что постановление администрации муниципального образования Староминский район от 10.03.2023г. № 184 «Об установлении публичного сервитута с целью беспрепятственного проезда и прохода к скверу «имени 225-летия освоения казаками Кубанских земель» отменено постановлением исполняющего обязанности главы муниципального образования Староминский район от 06.07.2023г. № 716 в результате чего, права и интересы административного истца не затрагиваются.

С указанными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм действующего процессуального законодательства.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 2 статьи 194, части 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, указанная норма не освобождает суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела, в том числе предусмотренные частями 8 - 10 статьи 226 КАС РФ.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что суд не вправе прекратить производство по административному делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Между тем, при вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции приведенные обстоятельства не учел и не дал оценку оспариваемому ФИО1 постановлению администрации муниципального образования Староминский район от 10.03.2023г. № 184.

То обстоятельство, что постановление администрации муниципального образования Староминский район от 10.03.2023г. № 184 отменено не свидетельствует о том, что оно перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции неправомерно прекратил производство по административному делу.

Учитывая изложенное, определение Староминского районного суда Краснодарского края от 07.07.2023г. подлежит отмене, а административное дело подлежит возврату в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Староминского районного суда Краснодарского края от 07.07.2023г. отменить.

Административное дело направить в районный суд для рассмотрения по существу.

Судья Н.А. Морозова