РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 г. <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Павленко Н.С., при секретаре Соболевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к С. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, пени за несвоевременную уплату налогов, указав в обоснование иска, что С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно выписке из ЕГРИП С. прекратила предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ

В период осуществления предпринимательской деятельности административному ответчику были начислены страховые взносы в фиксированном размере: на обязательное медицинское страхование ОМС за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 8426 руб., на обязательное пенсионное страхование ОПС за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 32448 руб.

Указанные платежи С. не оплачены.

Несвоевременная оплата обязательных платежей повлекла начисление пени на недоимки.

Налогоплательщику инспекцией в соответствии с действующим законодательством РФ и наличием недоимки было направлено почтой направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В установленные в требованиях сроки налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнена.

Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с С. задолженности, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражения должника.

В административном исковом заявлении Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просила суд взыскать с задолженность в общей сумме 40989,81 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 32448 руб., пени в сумме 91,94 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 8426 руб., пени в сумме 23,87 руб.

Уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, представитель административного истца не явился в судебное заседание, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик С., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

На основании части 7 статьи 150 КАС РФ, а также учитывая наличие совокупности следующих условий: рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 291 КАС РФ); явка не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательной в силу закона (не признана судом обязательной); имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания; отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства, подтвержденные доказательствами, свидетельствующими о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Из ст. 10 Федерального закона Российской Федерации № 212-ФЗ следует, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Ст. 15 Федерального закона Российской Федерации № 212-ФЗ установлен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинскоестрахование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для указанной категории плательщиков в зависимости от величины дохода плательщика за расчетный период.

С ДД.ММ.ГГГГ размер страховых взносов определяется в следующем порядке: если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г., 29 354 рубля за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г., 32 448 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г. (абзац второй подпункта 1);

если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г. (29 354 рубля за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г., 32 448 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г.) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период (абзац третий подпункта 1).

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым данного подпункта(абзац четвертый).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере установлены 4590 руб. за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г., 5840 руб. за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года, 6884 руб. за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ

года и 8426 руб. за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года.

В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (подпункт 1 пункта 4 статьи 430 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога, согласно ст. 70 НК РФ ( в редакции, действующий на момент направления требования), должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту второму статьи 11 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) недоимка - это сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога или сбора.

Приведенные выше нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные НК РФ для взыскания задолженности в бесспорном порядке.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

В случае нарушения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить Налоговому кодексу РФ.

Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, из которого следует, что «принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых, налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога»

Анализ пункта 1 статьи 48, пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением данными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно Выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, С. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ – дата прекращения деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ С. было направлено требование № года об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 32448 руб., пени в сумме 91,94 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 8426 руб., пени в размере 23,87 руб., которым установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Требования об уплате налога, пени направлено С. посредством почты, получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления №, размещенным на официальном сайте Почта России, списком внутренних почтовых отправлений.

При этом, налоговым законодательством не предусмотрено доказывание получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налогов и пени, что не противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неисполнением С. требований об уплате страховых взносов, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ о направлении заявлений о вынесении судебного приказа, в том числе в отношении С., сумма по заявлению составила 40989,81 руб., списку № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой Почты России о принятии заявления ДД.ММ.ГГГГ, заявление о вынесении судебного приказа в отношении С. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 40989,81 руб. направлено в адрес мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №, которым с С. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 32448 руб., пени в сумме 91,94 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 8426 руб., пени в сумме 23,87 руб., всего на общую сумму 40989,81 руб.

В связи с поступившими от С. возражениями, определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об исправлении описки, вышеуказанный судебный приказ № отменен.

С указанным административным исковым заявлением административный истец обратился в <адрес> городской суд <адрес>, в установленные законом сроки ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу Почта России на почтовом конверте.

Расчет налогов, пени проверен судом и сомнений не вызывает.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, проверив расчет задолженности, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность в общей сумме 40989,81 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 32448 руб., пени в сумме 91,94 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 8426 руб., пени в сумме 23,87 руб., в предусмотренные налоговыми требованиями сроки административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов, суд полагает, что исковые требования о взыскании указанной задолженности, подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п. 8 ст. 333.20 НК РФ, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В силу указанного, с С. подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования «<адрес>» государственная пошлина в размере 1429,69 руб.

Руководствуясь ст. ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, СНИЛС №, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность в общей сумме 40989,81 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 32448 руб., пени в сумме 91,94 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 8426 руб., пени в сумме 23,87 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, СНИЛС № в доход бюджета Муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 1429,69 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.С. Павленко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ