Решение по делу № 2А-5538/2025 от 07.10.2025 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-5538/2025 по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО4 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата г.р., в виде запрета выезда за пределы адрес без уведомления органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, осужден приговором Октябрьского районного суда адрес от дата по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ФИО2, дата г.р. установлен административный надзор, сроком на 3 (три) года. Установлены следующие ограничения:

- обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток.

дата поставлен на профилактический учет в ОП по адрес Управления МВД России по адрес.

ФИО2 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ФИО2, срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, а именно до дата. Установлены дополнительные административные ограничения в виде:

обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ФИО2, срок административного надзора продлен на 3 (три) месяцев, а именно до дата. Установлены дополнительные административные ограничения в виде:

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 3 (три) месяцев, а именно до дата. Установлены дополнительные административные ограничения в виде:

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

запрет посещения питейных заведений, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции после 21 часа 00 минут.

дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев.

дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев. Установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда адрес от дата.

Согласно пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечению десяти лет после отбывания наказания.

В силу части 2 ст. 5 Федерального закона от дата №... - ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил многочисленные административные правонарушения, не трудоустроен, злоупотребляет алкогольной продукцией.

За период 2025 года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, что свидетельствует о том, что он несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации направление почтовой корреспонденции по известному суду месту нахождения лиц, участвующих в деле, и возврат писем за истечением срока хранения, является доказательством, подтверждающим факт надлежащего извещения лица.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора адрес ФИО5 полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от дата № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от дата № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, ФИО2, осужден приговором Октябрьского районного суда адрес от дата по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

дата поставлен на профилактический учет в ОП по адрес Управления МВД России по адрес.

- запрет посещения питейных заведений, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции после 21 часа 00 минут.

В 2025 году ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

дата в отношении ФИО2 был составлен протокол 23 №... об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно дата примерно в 21 час 00 минут находился в алкогольном опьянении в общественном месте. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Мировой судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО6, поднадзорному ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

дата в отношении ФИО2 был составлен протокол 23 №... об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно дата не явился на регистрацию в ОП по адрес Управления МВД России по адрес. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Мировой судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО6, назначено наказание в виде административного ареста на 13 (тринадцать) суток;

дата в отношении ФИО2 был составлен протокол 23 №... об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно дата не явился на регистрацию в ОП по адрес Управления МВД России по адрес. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Мировой судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО6, поднадзорному ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на 13 (тринадцать) суток.

дата в отношении ФИО2 был составлен протокол 23 №... об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно дата не явился на регистрацию в ОП по адрес Управления МВД России по адрес. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Мировой судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО6, поднадзорному ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на 13 (тринадцать) суток;

дата в отношении ФИО2 был составлен протокол 23 №... об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно дата в 23 часа 20 минут отсутствовал по месту жительства по адрес. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО7, поднадзорному ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на 13 (тринадцать) суток.

дата в отношении ФИО2 был составлен протокол 23 №... об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно дата не явился на регистрацию в ОП по адрес Управления МВД России по адрес. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО7, поднадзорному ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на 13 (тринадцать) суток.

Октябрьского судебного района адрес ФИО7, поднадзорному ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на 13 (тринадцать) суток.

дата в отношении ФИО2 был составлен протокол 23 №... об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно дата в 01 часов 10 минут отсутствовал по месту жительства по адрес. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО7, поднадзорному ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на 13 (тринадцать) суток;

дата в отношении ФИО2 был составлен протокол 23 №... об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно дата не явился на регистрацию в ОП по адрес Управления МВД России по адрес по делу об административном правонарушении от дата, вынесенного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО7, поднадзорному ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на 13 (тринадцать) суток;

Таким образом, несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно абц. 1 пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от дата №... разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решение Октябрьского районного суда адрес от 18.09.2023г., которым установлен административный надзор на срок 3 года, и согласно которому срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, вступило в законную силу дата.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата срок административного надзора продлен на 6 месяцев, и согласно которому срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, вступило в законную силу дата.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата в отношении ФИО2, срок административного надзора продлен на 3 месяцев, и согласно которому срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, вступило в законную силу дата.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата в отношении ФИО2, срок административного надзора продлен на 6 месяцев, и согласно которому срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, вступило в законную силу дата.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения п. 4 ст. 7 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

С учетом обстоятельств, совершенного ФИО2 преступления, административных правонарушений, имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде установления административного ограничения как запрещение выезда за пределы адрес без уведомления органа внутренних дел.

По мнению суда, возложение на ФИО2 вышеназванного административного ограничения, будет более эффективно способствовать исправлению осужденного.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от дата N 597-О-О; от дата N 1739-О; от дата N 1740-О; от дата N 1741-О; от дата N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности при наличии обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО4 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 443110, адрес решением Октябрьского районного суда адрес от дата продлить на срок 6 (шесть месяцев) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 443110, адрес на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям по решениям Октябрьского районного суда адрес от дата №...а-6814/2023, от дата №...а-1379/2024, от дата №...а-3157/2024, 2а-5209/2024, 2а-2912/2025 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы адрес без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п Н.В. Майорова

Мотивированное решение по делу изготовлено 07 октября 2025 года

Копия верна.

Судья –

Секретарь –