Дело №а-171/2023

УИД: 22RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

16 февраля 2023 года

<адрес>

Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием:

помощника Славгородского межрайонного прокурора ФИО1,

представителя истца МО МВД России «Славгородский» - ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ Славгородским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ ему был присоединен неотбытый срок 2 года лишения свободы по приговору Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и всего назначено к отбытию 4 года лишения свободы.

В период непогашенной судимости ФИО3 было совершено два административных правонарушения, в связи с чем решением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 1 год и 6 месяцев и установлены следующие ограничения:

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» под действие административного надзора. С момента постановки на учет административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решением Славгородского городского суда <адрес> продлен срок административного надзора в отношении ФИО3 на три месяца и установлены дополнительные административные ограничения – увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц.

После установления и продления административного надзора ФИО3 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеризующей справки УУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» стало известно, что ФИО3 состоит на учете в МО МВД России «Славгородский» под административным надзором, освободившийся из мест лишения свободы в 2020 году. Проживает по адресу: <адрес>1с родителями. Не женат, детей на иждивении не имеет. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. В 2022 году совершил два преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 115 и ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, а также привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. В 2023 году привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ. Склонен к совершению повторных как имущественных, так и бытовых преступлений.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд продлить на 6 месяцев срок административного надзора и установить следующие дополнительные ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- не выезжать за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования <адрес> и <адрес>,

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

Представитель административного истца МО МВД России «Славгородский» в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал частично, ссылаясь на то, что проживая в <адрес>, он работает пекарем в <адрес>, куда добирается пешком каждый день примерно полтора часа. Работать начинает в некоторые дни с 05-30 минут утра. В остальной части против установления дополнительных ограничений полагается на усмотрение суда. Факт совершения им административных правонарушений не оспаривает.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО3, пом.прокурора ФИО1, полагавшей, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления частично, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных суду материалов, решением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на 1 год и 6 месяцев с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело 2а-428/2022) ФИО3 продлен срок административного надзора на три месяца и установлены дополнительные административные ограничения – увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц. При этом судом учитывался факт привлечения ФИО3 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), которым ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на пять суток 33-36).

В этой связи, при разрешении заявленных требования в рамках настоящего спора факт привлечения ФИО3 к административной ответственности на основании постановления судом наличие постановления и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) не принимается во внимание.

По делу установлено, что после продления срока административного надзора установления в период административного надзора решением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело 2а-428/2022) ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000,00 рублей. Данное правонарушение совершено ФИО8 15-00 часов 18.06.2022г. (л.д. 12),

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток (л.д. 13).

- постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток. Данное правонарушение совершено ФИО8 в 02 час. 35 минут 23.06.2022г. (л.д. 13).

Согласно справке-характеристике участкового УУП МО МВД России «Славгородский» ФИО3 состоит на учете в МО МВД России «Славгородский» под административным надзором, освободившийся из мест лишения свободы в 2020 году. Проживает по адресу: <адрес>1, с родителями. Не женат, детей на иждивении не имеет. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. В 2022 году совершил два преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 115 и ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, а также привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. В 2023 году привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ. Склонен к совершению повторных как имущественных, так и бытовых преступлений.

Оснований для запрета посещения и участия в массовых мероприятий, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> и <адрес>, суд не усматривает. При этом суд исходит из того, что при установлении запрета выезда из <адрес> решение о запрете выезда из <адрес>, являющимся самостоятельным муниципальным образованием и где ФИО3 не имеет места жительства, не будет являться исполнимым.

Не усматривает суд и оснований для запрета пребывания ФИО3 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут и с 04 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

С учетом необходимости соблюдения конституционного права ФИО3 на труд, принимая во внимание его проживание в <адрес> и осуществление им трудовой деятельности за пределами муниципального образования <адрес> – в <адрес>, в силу специфики выполняемой им трудовой функции по специальности пекарь, суд полагает возможным ограничить пребывание ФИО3 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 04 часов 00 минут.

При таких обстоятельствах, исходя из характера допущенных ФИО3 правонарушений, данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, продлив срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, ФИО3 ранее установленные административные ограничения следующими дополнительным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 04 часов 00 минут.

При отсутствии иных доказательств суд полагает установление вышеперечисленных административных ограничений достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО3 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время установленного административного надзора дополнительно следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 04 часов 00 минут.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено в день принятия настоящего решения.

Судья Щербина Е.В.