Дело № 2-1953/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02.12.2025 объявлена резолютивная часть
16.12.2025 принято в окончательной форме
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Бершанской М.В.,
при секретаре Муленко К.Н.,
помощник судьи Аникина О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северск Томской области гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования ЗАТО Северск в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты движимого имущества,
установил:
муниципальное образование ЗАТО Северск в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным и обратить в муниципальную собственность муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» следующие транспортные средства:
- автомобиль Toyota Corona темно-синего цвета с государственный знаком **,
- автомобиль ВАЗ-2104, цвет кузова белый, без государственного регистрационного знака,
- автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова бордовый, без государственного регистрационного знака,
- автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова белый, государственный регистрационный знак **,
- автомобиль ВАЗ-2109, цвет кузова бордовый, государственный регистрационный знак **.
В обоснование заявленных требований указано, что Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск, осуществляющим полномочия собственника по управлению муниципальным имуществом (за исключением жилищного фонда), ведению бухгалтерского учёта и содержанию имущества, составляющего муниципальную казну, ведению реестра муниципального имущества. На территории муниципального образования ЗАТО Северск в результате проверки выявлено бесхозяйное движимое имущество – автомобиль Toyota Corona темно-синего цвета с государственным регистрационным знаком **, расположенный по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, автомобиль ВАЗ-2104, цвет кузова белый, без государственного регистрационного знака, расположенный по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...> (около трансформаторной подстанции), автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова бордовый, без государственного регистрационного знака, расположенный по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова белый, государственный регистрационный знак **, расположенный по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, автомобиль ВАЗ-2109, цвет кузова бордовый, государственный регистрационный знак **, расположенный по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>. Владельцы данных транспортных средств посредством размещения на автомобиле требований уведомлены о необходимости эвакуации в срок до 23.12.2024. Никаких мер по эвакуации в указанный срок владельцы транспортных средств не предприняли. Регистрация автомобиля Toyota Corona темно-синего цвета с государственный знаком ** прекращена прежним собственником 26.07.2024, регистрация автомобиля марки ВАЗ-2107 с государственным регистрационным номером ** прекращена прежним собственником 08.08.2024, новые собственники за регистрацией транспортного средства не обращались. В настоящее время бесхозяйные транспортные средства находятся на складе Управления по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>.
Представитель заявителя муниципального образования ЗАТО Северск в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Заинтересованные лица отдел ГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, Управление ГИБДД УМВД России по Томской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, заявления относительно заявленных требований не представили.
В телефонограмме от 07.11.2025, составленной секретарем судебного заседания, зафиксированы пояснения ФИО4, о том, что автомобиль ВАЗ 21074 у него находился в собственности примерно 4 года, затем продан другому лицу, возражений относительно заявленных требований не имеет.
ФИО3 также сообщил суду, что принадлежавший ему автомобиль утерян 3 года назад, о чем он написал заявление в полицию. Какие-либо подтверждающие документы на транспортное средство у него отсутствуют. Не возражает против требований о признании права муниципальной собственности на автомобиль.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
По смыслу положений п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если такое лицо вступило во владение брошенной вещью, и по заявлению этого лица эти вещи признаны судом бесхозяйными.
Обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о признании вещи бесхозяйной, являются наличие или отсутствие у движимой вещи собственника, его неизвестность, а также факт отказа собственника при его установлении от своего права на вещь.
Решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее.
При этом отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным. Само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее.
Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным обстоятельствам предусмотренных законом.
Пунктом 6 части 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.
В соответствии с п.1 Положением об Управлении имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, утвержденным Решением Думы ЗАТО Северск от 24.06.2021 № 15/1 (ред. от 31.10.2024) Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск, входящим в ее структуру.
Управление осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества (за исключением муниципального жилищного фонда) в порядке, установленном законодательством, нормативными правовыми актами ЗАТО Северск и настоящим Положением (п.2).
Порядок выявления, учета, перемещения в специально отведенные места (эвакуации с места нахождения), временного хранения, утилизации или реализации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств, находящихся в местах общего пользования и представляющих угрозу жизнедеятельности граждан, нарушающих архитектурный облик территории ЗАТО Северск, препятствующих благоустройству и озеленению ЗАТО Северск и (или) размещенных с нарушением Правил благоустройства определяется Положением о порядке выявления, перемещения, временного хранения, утилизации, реализации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Северск (далее – Положение), утвержденного постановлением Администрации ЗАТО Северск от 28.10.2022 № 1963
В соответствии с п.3 Положения Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (УЖКХ ТиС) является уполномоченным органом Администрации ЗАТО Северск в части организации работ, связанных с выявлением, перемещением (эвакуацией) и временным хранением брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории г. Северска.
Указанным Положением определено, что брошенное транспортное средство – это транспортное средство, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него. Дополнительными признаками такого транспортного средства являются наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается, отсутствие отдельных агрегатов транспортного средства, наличие свободного доступа в салон (п.2).
Разукомплектованное транспортное средство – это транспортное средство, с которого демонтировано значительное количество составных частей, агрегатов, деталей, а также нарушена его целостность, для восстановления которого необходима затрата денежных и материальных средств, стоимость которых сопоставима со стоимостью аналогичного транспортного средства, находящегося в технически исправном состоянии (п.4).
Выявление брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств осуществляется на основании направленных в Уполномоченный орган письменных обращений граждан и юридических лиц (п.5).
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения обязан обеспечить комиссионное обследование предполагаемого брошенного (разукомплектованного) или бесхозяйного транспортного средства с составлением акта первичного осмотра брошенного (разукомплектованного) или бесхозяйного транспортного средства (п.7).
В день проведения осмотра на выявленном транспортном средстве, имеющем признаки брошенного (разукомплектованного) или бесхозяйного, представитель Уполномоченного органа размещает требование о перемещении транспортного средства (форма 2) (п.8 Положения).
Срок для перемещения брошенного (разукомплектованного) или бесхозяйного транспортного средства, указанный в требовании о перемещении транспортного средства, составляет не более семи календарных дней со дня размещения указанного требования.
Требование о перемещении брошенного (разукомплектованного) или бесхозяйного транспортного средства размещается на транспортном средстве путем крепления его на лобовое или боковое стекло, а при их отсутствии - на капот, багажник, дверь, иной элемент кузова транспортного средства (при этом должен быть обеспечен свободный визуальный доступ для чтения указанного требования, а также исключено воздействие на него атмосферных осадков и срыв порывами ветра). Факт размещения требования фиксируется фотосъемкой.
В случае если транспортное средство, имеющее признаки брошенного (разукомплектованного), не перемещено владельцем в сроки, указанные в пункте 8 настоящего Положения, уполномоченный орган направляет запрос в ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области с целью выявления собственника (владельца) указанного транспортного средства (п.10).
При выявлении собственника транспортного средства, имеющего признаки брошенного (разукомплектованного), Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующей информации направляет собственнику транспортного средства (заказным письмом с уведомлением) либо вручает собственнику транспортного средства лично под подпись требование о необходимости перемещения транспортного средства в течение 15 календарных дней с даты получения требования (форма 3). В требовании о перемещении транспортного средства указывается срок для добровольного перемещения транспортного средства с предупреждением о том, что если транспортное средство не будет добровольно перемещено в установленный срок, оно будет эвакуировано на специализированную стоянку принудительно (п.11).
Если собственник (владелец) брошенного (разукомплектованного) транспортного средства не установлен, Уполномоченным органом на транспортном средстве размещается повторное требование о необходимости перемещения транспортного средства в срок не более 15 календарных дней. Данное требование размещается также в газете «Диалог» и на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п.13).
В течение 3 рабочих дней после истечения сроков, предусмотренных пунктами 12, 13 и 14 настоящего Положения, Уполномоченным органом составляется акт повторного осмотра брошенного (разукомплектованного) транспортного средства (форма 1) с участием представителей ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области (п.15).
В случае если владелец брошенного (разукомплектованного) транспортного средства не был выявлен либо не переместил транспортное средство в срок, указанный Уполномоченным органом, Комиссия в акте повторного обследования дает заключение о необходимости эвакуации брошенного (разукомплектованного) транспортного средства на территорию специализированной стоянки (п.17).
В течение пяти рабочих дней со дня подписания акта комиссии с заключением о необходимости эвакуации транспортного средства Уполномоченный орган готовит проект распоряжения Администрации ЗАТО Северск об эвакуации брошенного (разукомплектованного) или бесхозяйного транспортного средства (п.18).
На основании распоряжения Администрации ЗАТО Северск брошенное (разукомплектованное) или бесхозяйное транспортное средство подлежит эвакуации на специализированную стоянку до вступления в законную силу решения суда о признании имущества бесхозяйным, если собственник имущества не установлен, либо до возврата собственнику или утилизации (п.19).
В случае если собственник брошенного (разукомплектованного) транспортного средства не установлен либо отказался от права собственности на указанное транспортное средство, в течение 5 рабочих дней после перемещения транспортного средства на специализированную стоянку Уполномоченный орган направляет информацию о выявленном бесхозяйном транспортном средстве в Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (п.28).
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск после получения информации, указанной в пункте 28 настоящего Положения, осуществляет подготовку заявления в суд о признании права муниципальной собственности ЗАТО Северск на бесхозяйное транспортное средство (п.44).
Из материалов дела следует, что в ходе проведения комиссионных обследований сотрудниками УЖКХ ТиС администрации ЗАТО Северск выявлены факты размещения и хранения разукомплектованных брошенных транспортных средств на городской территории в неустановленных для этого местах, в том числе:
- на земельном участке по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...> автомобиль Toyota Corona темно-синего цвета с государственным регистрационным знаком **, автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова белый, государственный регистрационный знак **, автомобиль ВАЗ-2109, цвет кузова бордовый, государственный регистрационный знак ** (частично разукомплектован),
- на земельном участке по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...> автомобиль ВАЗ-2104, цвет кузова белый, без государственного регистрационного знака, состояние - полностью выгоревший в результате пожара,
- на земельном участке по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...> автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова бордовый, без государственного регистрационного знака, состояние после возгорания.
После проведенного комиссионного осмотра на указанных транспортных средствах размещены уведомления для собственников (владельцев) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 23.12.2024.
По информации, направленной из УМВД России по ЗАТО Северск г.Северск Томской области в адрес начальника Управления ЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск от 29.11.2024, регистрация автомобиля Toyota Corona, государственный регистрационный знак ** прекращена прежним собственником 26.06.2024, новый собственник за совершением регистрационных действий не обращался.
Регистрация автомобиля ВАЗ 2107, государственный регистрационный знак ** прекращена прежним собственником 08.08.2024. Новый собственник за совершением регистрационных действий не обращался.
Согласно карточке учета транспортного средства ВАЗ 21093, цвет гранат, государственный регистрационный знак ** собственником данного автомобиля указан ФИО1 на основании договора б/н, совершенного в простой письменной форме от 17.05.2022.
Ответа на указанные уведомления в адрес администрации не поступало.
20.12.2024 комиссией УЖКХ ТиС администрации ЗАТО Северск с участием государственного инспектора ОГИБДД России по Томской области, заведующего складом по бюджетному учёту и отчетности и сделок с ним УИО проведен повторный осмотр вышеуказанных брошенных (разукомплектованных) или бесхозяйных транспортных средств, о чём составлены соответствующие акты **, **, **, **, **, в которых отмечено, что владельцы не убрали транспортные средства.
связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортных средств в установленный срок, 24.12.2024 Мэром ЗАТО Северск изданы распоряжения об организации работ по эвакуации брошенных (разукомплектованных) транспортных средств и размещении их на хранение на складе Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, расположенной по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>; опубликовании распоряжения в средствах массовой информации «Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск» и размещении на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://зато-северск.рф).
В ответ на судебный запрос из УМВД России по ЗАТО Северск 20.10.2025 поступила информация о том, что автомобиль Toyota Corona, 1993 года выпуска, кузов **, государственный регистрационный знак ** до 24.06.2024 был зарегистрирован на имя ФИО3, **.**.**** г.р. Регистрация ТС прекращена 26.06.2024 по заявлению собственника.
Автомобиль марки ВАЗ 21074, 2007 года выпуска, идентификационный номер **, государственный регистрационный знак ** до 08.08.2024 был зарегистрирован на имя ФИО2,**.**.**** г.р. Регистрация транспортного средства прекращена 08.08.2024 по заявлению собственника.
Привлеченные к участию с деле в качестве заинтересованных лиц ФИО2 и ФИО3 не возражали против признания права муниципальной собственности на принадлежавшие им ранее автомобили.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что транспортные средства, в отношении которых заявитель обратился в суд, брошены своими собственниками на территории г.Северска Томской области с целью отказа от права собственности на них, об этом бесспорно свидетельствует внешний вид и состояние транспортных средств, часть из которых повреждена в результате пожара, отсутствие на них номерных регистрационных знаков, разукомплектованость, длительный срок в течение которого автомобили не истребованы собственниками.
Автомобиль Toyota Corona, государственный регистрационный знак **, автомобиль ВАЗ-2104, цвет кузова белый, без государственного регистрационного знака, автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова бордовый, без государственного регистрационного знака, автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова белый, государственный регистрационный знак **, не поставлены на регистрационный учет в органах ГИБДД, собственники данных транспортных средств не установлены несмотря на публикацию администрацией ЗАТО Северск информации о них в средствах массовой информации.
Из материалов дела следует, что автомобиль ВАЗ 2104 без регистрационного знака, обнаружен участковым пункта полиции № 3 в ходе подворового обхода административного участка по ул.Калинина г.Северска между жилыми домами № 117 и № 119 в июле 2024, на момент обнаружения автомобиль уже был разукомплектован, что отражено в рапорте участкового уполномоченного полиции ОУ УПиПДН УМВД России по ЗАТО г.Северска от 10.07.2024 с приложением фотографии бесхозного автомобиля.
Собственник автомобиля ВАЗ-2109, цвет кузова бордовый, государственный регистрационный знак ** ФИО1 на территории Томской области зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства на территории Томской области не значится, проживает в г.Кемерово, что подтверждается по сведениям ОСФР по Томской области от 28.07.2025, а также адресной справкой УМВД России по Томской области.
Совокупность приведенных выше обстоятельств и доказательств свидетельствует о том, что собственники транспортных средств отказались от права собственности на них, и в силу закона такие транспортные средства являются брошенной вещью, в связи с этим у суда имеются правовые основания для признании указанного движимого имущества бесхозяйным, и признании в отношении такого имущества права муниципальной собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление муниципального образования ЗАТО Северск в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты движимого имущества, удовлетворить.
Признать бесхозяйным движимое имущество:
- автомобиль Toyota Corona темно-синего цвета с государственным регистрационным знаком **,
- автомобиль ВАЗ-2104, цвет кузова белый, без государственного регистрационного знака,
- автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова бордовый, без государственного регистрационного знака,
- автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова белый, государственный регистрационный знак **,
- автомобиль ВАЗ-2109, цвет кузова бордовый, государственный регистрационный знак **.
Признать за муниципальным образованием ЗАТО Северск право муниципальной собственности на бесхозяйное движимое имущество:
- автомобиль Toyota Corona темно-синего цвета с государственным регистрационным знаком **,
- автомобиль ВАЗ-2104, цвет кузова белый, без государственного регистрационного знака,
- автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова бордовый, без государственного регистрационного знака,
- автомобиль ВАЗ-2107, цвет кузова белый, государственный регистрационный знак **,
- автомобиль ВАЗ-2109, цвет кузова бордовый, государственный регистрационный знак **.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий М.В. Бершанская
УИД 70RS0009-01-2025-002140-35