УИД 23RS0019-01-2025-001624-94

Дело № 2-1014/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 18 июля 2025 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Луценко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Убоженко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО Каневской район о сохранении жилого помещения в измененном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 предъявил иск к ответчику Администрации МО Каневской район, указывая, что 11 сентября 1996 года он получил от нотариуса Каневского нотариального округа ФИО4 Свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрированное в реестре нотариуса за № 1/5462. Согласно данному свидетельству он унаследовал после смерти своего отца ФИО5 квартиру по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 БТИ за ним было зарегистрировано право собственности на указанную квартиру. Уже в 2024 году его право собственности на квартиру было внесено в ЕГРН. На кадастровом учете квартира значится под кадастровым номером 23:11:0603149:144. Площадь квартиры в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указана в значении 44,5 квадратных метров. Данная площадь указана согласно техническому паспорту, подготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В 2020 году он произвел демонтаж перегородки с печным отоплением между помещениями 1 и 2, монтаж облегченной перегородки с дверными блоками между теми же помещениями, в том числе с образованием коридора (помещение 2/1) и строительство пристройки из металлического каркаса с обшивкой с двух сторон шифером и пластиком (комната № согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ). Сейчас он осуществляет газификацию своего жилья и столкнулся с тем, что от него газоснабжающая организация потребовала предоставить технический паспорт с учетом пристройки. Такой технический паспорт был им заказан в БТИ и получен на руки. Согласно техническому паспорту, подготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь принадлежащей ему квартиры с учетом пристройки литер «а7» составила 47,6 квадратных метров. В БТИ ему в технический паспорт поставили отметку о том, что строительство пристройки было осуществлено самовольно, то есть без требуемого законом разрешения на строительство. Он обращался в Администрацию Каневского района по вопросу оформления произведенных в принадлежащей ему квартире изменений. Однако ему в таком оформлении было отказано в связи с тем, что заявленные виды работ на момент визуального осмотра выполнены (Решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ). Самовольная пристройка (как и вся квартира в целом) расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603149:32 площадью 1435 квадратных метров, по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, <адрес>, предназначенном для эксплуатации и обслуживания одноэтажного многоквартирного жилого дома. Доля в размере 207/1435 в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит ему на основании протокола общего собрания собственников жилого дома ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей на общее имущество собственников в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Также у него имеется на руках протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 5 по улице Промысловой станицы Каневская Каневского района Краснодарского края от 16 мая 2012 года, на котором все собственники помещений в многоквартирном доме (собственники земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603149:32) дали ему согласие на строительство пристройки и не возражали против дальнейшей эксплуатации им данной пристройки и не возражали против оформления данной пристройки путем включения в состав принадлежащей ему квартиры. Согласно технического заключения по определению соответствия строительным нормам и правилам нежилой веранды литер «а7», расположенной по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., что сохранение квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, <адрес>, в измененном (с учетом пристройки) состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Согласно выводов технического заключения принадлежащее ему жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, его эксплуатационная безопасность не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит суд: сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 23:11:0603149:144 площадью 47,6 квадратных метров, расположенную по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, <адрес>, в измененном (реконструированном) состоянии; установить, что решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственного кадастрового учета (учета изменений характеристик) объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером 23:11:0603149:144 без осуществления кадастрового учета изменений характеристик объекта недвижимости – здания с кадастровым номером 23:11:0603149:17, в пределах которого расположена данная квартира. При этом, при осуществлении кадастрового учета изменений объекта с кадастровым номером 23:11:0603149:144 подлежат изменению сведения ЕГРН о площади помещения (квартиры) с «44,5 кв.метра» на «47,6 кв.метров» по соответствующему заявлению об осуществлении кадастрового учета, представленному в уполномоченный орган ФИО2, а также установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета в отношении указанного помещения, при этом сведения о площади данного помещения кадастровым инженером указываются в техническом плане в соответствии со сведениями о площади данного объекта недвижимости, указанными в решении суда.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором поддерживает заявленные исковые требования, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каневской район в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дела в отсутствие представителя администрации МО Каневской район.

Суд определил на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела с 11.09.1996г. истцу на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером 23:11:0603149:144 по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, <адрес>.

Согласно технического паспорта квартиры от 07.07.1992 г. площадь квартиры 44,5 кв.м.

Согласно технического паспорта квартиры от 18.03.2025 г. площадь квартиры 47,6 кв.м., при этом технический паспорт содержит отметку о том, что строительство пристройки было осуществлено самовольно, то есть без требуемого законом разрешения на строительство.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление N 44) правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Пунктом 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз. 3 ч. 2 ст. 3).

Исходя из установленного п. 3 ст. 17 Конституции РФ принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое передается заказчиком лицу, осуществляющему строительство (п. 2 ст. 51, п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 2 ГК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Пунктом 43 Постановления N 44 разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В состязательном процессе в соответствии с правилом ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании полученных в установленном порядке относимых, допустимых и достоверных доказательств путем оценки совокупности представленных в дело доказательств (статьи 55, 59, 60, 67 ГПК РФ).

При оценке данных доводов суд исходит из необходимости анализа всей совокупности представленных доказательств и фактических обстоятельств с учетом того, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 5 Постановления N 44 постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Самовольная пристройка (как и вся квартира в целом) расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603149:32 площадью 1435 квадратных метров, по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, <адрес>, предназначенном для эксплуатации и обслуживания одноэтажного многоквартирного жилого дома. Доля в размере 207/1435 в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит ФИО3 на основании протокола общего собрания собственников жилого дома 25 мая 2012 года, соглашения об определении долей на общее имущество собственников в многоквартирном доме от 25 мая 2012 года, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН от 13.09.2018 года.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> станицы Каневская Каневского района Краснодарского края от 16 мая 2012 года, все собственники помещений в многоквартирном доме (собственники земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603149:32) дали ФИО2 согласие на строительство пристройки и не возражали против дальнейшей эксплуатации им данной пристройки и оформления данной пристройки путем включения в состав принадлежащей ему квартиры.

Таким образом, истец как собственник земельного участка, и как лицо, осуществившее строительство, имел на момент строительства в отношении земельного участка права, допускающие строительство на нем такого объекта.

Согласно технического заключения по определению соответствия строительным нормам и правилам нежилой веранды литер «а7», расположенной по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, <адрес> от 15.06.2021г. следует:

- На основании результатов обследования возведенного строения – веранды литер «а7» по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, <адрес> установлено, что данное строение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (имеет отдельный вход, электроснабжение, 40% остекления). Соответствует требованиям Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

- Повреждения несущих конструкций, снижающие их прочность и устойчивость, на момент исследования отсутствуют. Устойчивость, несущая способность сохраняется, дополнительные мероприятия по усилению не требуются, безопасность эксплуатации конструкций обеспечена, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Эксплуатационная безопасность жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, <адрес> не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Основные строительные конструкции здания находятся в исправном техническом состоянии и отвечают требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Относимых допустимых и достоверных доказательств, опровергающих указанные выводы, администрацией в материалы дела в силу положений статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Представителем ответчика не заявлено встречных требований о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие установленным требованиям (веранды литер «а7», демонтаж перегородки между помещениями 1 и 2, монтаж облегченной перегородки с дверным блоками между теми же помещениями, в том числе с образованием коридора (помещение 2/1)), вместе с тем, представлены возражения, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении исковых требований истца, при этом указано, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд. Ознакомившись с техническим заключением, представитель ответчика по заявленным исковым требованиям полагалась на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд признает доказанным те обстоятельства, что спорное жилое помещение в измененном состоянии соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд признает иск доказанным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации МО Каневской район о сохранении жилого помещения в измененном виде удовлетворить полностью.

Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 23:11:0603149:144 площадью 47,6 квадратных метров, расположенную по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, <адрес>, в измененном (реконструированном) состоянии.

Решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственного кадастрового учета (учета изменений характеристик) объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером 23:11:0603149:144 без осуществления кадастрового учета изменений характеристик объекта недвижимости – здания с кадастровым номером 23:11:0603149:17, в пределах которого расположена данная квартира. При этом, при осуществлении кадастрового учета изменений объекта с кадастровым номером 23:11:0603149:144 подлежат изменению сведения ЕГРН о площади помещения (квартиры) с «44,5 кв.метра» на «47,6 кв.метров» по соответствующему заявлению об осуществлении кадастрового учета, представленному в уполномоченный орган ФИО2, а также установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета в отношении указанного помещения, при этом сведения о площади данного помещения кадастровым инженером указываются в техническом плане в соответствии со сведениями о площади данного объекта недвижимости, указанными в решении суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18.07.2025 г.

Председательствующий