Дело №2а-813/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000434-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден …. приговором Крутинского районного суда Омской области по ч.1 ст. 166, п. А ч. 3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначено условное осуждение без реального отбывания наказания с испытательным сроком 1 год с возложением определенных обязанностей. Постановлением Крутинского районного суда Омской области от …. условное осуждение назначенное приговором Крутинского районного суда Омской области от … отменено, указано на исполнение назначенного наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Крутинского районного суда Омской области от …. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 166, п. А ч. 3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Крутинского районного суда Омской области от …, окончательно определено 2 года 4 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от … приговор Крутинского районного суда Омской области от … оставлен без изменения. Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от …. изменен вид исправительного учреждения и переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, согласно приговору Крутинского районного суда Омской области от ….. Постановлением Советского районного суда г. Омска от … изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии общего режима на колонию-поселение на неотбытый срок 11 месяцев 19 дней.

Начало срока отбытия наказания …., конец срока – ….

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области ….. За период пребывания в исправительном учреждении осужденный имеет 6 взысканий и 1 поощрение. …. постановлением начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Переведен из колонии поселения в колонию общего режима. Социальные связи с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить административный надзор на срок 3 (три) года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.30).

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора. Просил суд установить ему минимальное количество обязательных явок в орган внутренних дел.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Положениями пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Крутинского районного суда Омской области от …. по п. Г ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание 1 год 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначено условное осуждение без реального отбывания наказания с испытательным сроком 1 год с возложением определенных обязанностей (л.д. 13-16).

Постановлением Крутинского районного суда Омской области от …. условное осуждение назначенное приговором Крутинского районного суда Омской области от …. отменено, постановлено исполнять назначенное ему наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-18).

Приговором Крутинского районного суда Омской области от …. ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 166, п. А ч. 3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Крутинского районного суда Омской области от …., окончательно определено 2 года 4 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-8).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от …. приговор Крутинского районного суда Омской области от …. оставлен без изменения (л.д. 10-12).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от …. осужденному ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, и он переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, согласно приговору Крутинского районного суда Омской области от …. (л.д. 18-19).

На основании постановления Советского районного суда г. Омска от ….. ФИО1 переведен в колонию-поселение на неотбытый срок 11 месяцев 19 дней (л.д. 21).

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению …. после отбытия срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

… постановлением начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 22), что административным ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Таким образом, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО1 поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также лицом, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 имеет 1 (одно) поощрение и 6 (шесть) взысканий, из которых ни одно не является погашенным (л.д. 27).

Из характеристики усматривается, что ФИО1 находясь в СИЗО -1 г. Омска зарекомендовал себя удовлетворительно, нарушений режима содержания не допускал, дисциплинарных взысканий не имел. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области прибыл …. был трудоустроен швеем 2 разряда швейного участка, к труду относится добросовестно, трудовую дисциплину соблюдал. Участвовал в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий согласно графику статьи 106 УИК РФ, отказов и уклонений не допускает. К выполнению работ без оплаты труда относился добросовестно. Правила техники безопасности и меры пожарной безопасности соблюдал. К установленному порядку отбывания наказания относился положительно, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области нарушений не допускал, за активное участие в воспитательных мероприятиях имел поощрение в виде благодарности. …. по постановлению начальника отряда был переведен в облегченные условия отбывания наказания. В соответствии с приговорами Крутинского районного суда Омской области от …. исковых обязательств не имел. Обучался в казенном общеобразовательном учреждении Омской области при учреждении в 12 классе, к обучению относился добросовестно. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен. К азартным играм и наркотическим веществам относится отрицательно. Социально-полезные связи не утрачены, связь поддерживал в установленном законом порядке с родителями и тетей посредством переписки, краткосрочных свиданий, получения посылок, передач, телефонных переговоров. По постановлению Советского районного суда г. Омска от …. был изменен вид исправительного учреждения и осужденный был переведен для дальнейшего отбывания наказания в КП-13 УФСИН России по Омской области. За время отбывания наказания в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области с …. изменил линию поведения в худшую сторону, допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был наказан в дисциплинарном порядке в виде выговора и водворения в штрафной изолятор. По постановлению начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании части 2 статьи 116 УИК РФ. Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от …. переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Вывод администрации: ФИО1 характеризуется как личность имеющая нестабильную линию поведения (л.д. 25-26).

Изложенные выше обстоятельства в совокупности указывают на необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора как лицу, признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеющему нестабильную линию поведения и неединичные случаи взысканий.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, вцелях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку из приговора суда следует, что преступление совершено ФИО1 в ночное время суток.

Согласно копии паспорта, у ФИО1 имеется регистрация по адресу: <...>. (л.д. 29). Из заявления ФИО1 следует, что после освобождения он намерен убыть по адресу: Омская область, … район, <...>. (л.д. 28).

Исходя из изложенного, оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, …. года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко