К делу № 2-1061/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 17 августа 2022 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лысенко С.Э.,

при секретаре Махорт Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец предъявил иск к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка, указывая, что 10 октября 2016 с ответчиком заключен договор аренды земельного участка №1100003086 о предоставлении тому земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603255:51, площадью 491 кв.м., в <...> Б, для размещения административно торгового здания. В соответствии с п. 7.2. договора срок аренды земельного участка 10 лет - до 10 октября 2026 г. Согласно п.4.3.6 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.1.1 договора, однако видимые признаки каких-либо строительных работ на земельном участке отсутствуют, информации о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы на арендуемом земельном участке также не имеется. Таким образом, земельный участок не используется арендатором на протяжении шести лет. 11 апреля 2022 в адрес ответчика была направлена претензия о предоставлении пояснения относительно использования арендованного земельного участка, которое оставлено без ответа. В настоящее время нарушения договора аренды не устранены. Просит суд расторгнуть договор аренды от 10 октября 2016 года № 11000003086 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603255:51, площадью 491 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, Б, обязать ответчика в трехдневный срок с даты вступления решения в законную силу за свой счет освободить земельный участок и передать его в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по акту приема-передачи. Указать, что решение суда для регистрирующего органа является основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603255:51 в виде аренды возникшего на основании договора аренды от 10 октября 2016 года № 11000003086.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался по месту своего жительства посредством направления судебного извещения через орган почтовой связи, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения, суд считает ответчика извещенным о рассмотрении дела по правилам статьи 165.1 ГК РФ.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 10 октября 2016 истцом и ответчиком, по результатам открытого аукциона по предоставлению в аренду земельных участков государственной собственности, заключен договор аренды земельного участка № 11000003086, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с которым ответчику был предоставил во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:11:0603255:51, площадью 491 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, № Б, разрешенное использование – административно торговое здание.

Государственная регистрация аренды земельного участка произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 31.10.2016, номер регистрации № 23-23/027-25/027/803/2016-740/2, что подтверждается отметками на договоре.

Договор аренды является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с 10.10.2016 (п. 1.3. договора аренды).

В соответствии с п. 7.2 договора аренды договор заключен сроком на 10 лет до 10.10.2026 г.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.4.3.6. договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1. договора.

Пункт 3.1.4. договора предусматривает право арендодателя в одностороннем порядке принимать решение о прекращении пользования участком и досрочном расторжении договора при следующих существенных нарушениях его условий, в том числе: использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1. Договора; нарушение арендатором условий, указанных в разделе 10 договора, и невыполнение арендатором обязанностей, указанных в п.4.2, 4.3 договора; невнесение арендной платы в течение двух арендных периодов; использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

В соответствии с п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса (пункт 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось администрацией сельского поселения.

Между тем, с 1 января 2017 Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 334-ФЗ в абзац третий п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Ввиду изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, права арендодателя по договору аренды перешли от сельских поселений к муниципальному образованию Каневской район.

Таким образом, администрация муниципального образования Каневской район является функциональным правопреемником администрации сельского поселения по спорному договору аренды и обладает полномочиями арендодателя, в том числе относительно выражения воли на взыскание задолженности по арендным платежам (вне зависимости от даты возникновения), независимо от переоформления арендных отношений.

Решением Совета муниципального образования Каневской район №127 от 29 марта 2017 утверждено Положение об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, согласно которому Управление осуществляет функции арендодателя.

Согласно фототаблицы земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603255:51, расположенного по адресу: ст.Каневская, Б, там отсутствуют какие либо объекты капитального строительства, участок не огорожен, видимые признаки осуществления хозяйственной деятельности отсутствуют.

Направленная 11.04.2022 в адрес ответчика претензия с требованием в течение пяти календарных дней с даты получения, предоставить пояснения относительно использования арендуемого имущества, а также при отказе от досрочного расторжения договора, подготовить мотивированные возражения. Согласно сведений Почты России №35373046214028 почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пункт 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку истцом суду представлены достоверные и достаточные доказательства того, что ответчик, существенно нарушил условия заключенного с ним договора аренды, в течение длительного времени не использует участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Каких- либо возражений против заявленных истцом требований от ответчика суду не поступило.

Согласно правовой позиции, выраженной Верховным Судом РФ (который согласно ст.126 Конституции РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики) в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения, либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание. Поскольку решением суда, подлежащие государственной регистрации права ответчика по оспариваемому договору прекращаются, следовательно, на эти правовые последствия необходимо указать в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 10.10.2016 № 1100003086 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603255:51, площадью 491 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, Д, с видом разрешенного использования -административное торговое здание.

Обязать ФИО1 в трехдневный срок с даты вступления решения в законную силу за свой счет освободить земельный участок и передать его в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по акту приема-передачи.

Решение суда является основанием для органа регистрации прав осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603255:51 в виде аренды в пользу ФИО1 на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ( договор аренды № 11000003086 от 10 октября 2016 года).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -