Дело № 2-4258/2022

14RS0035-01-2022-007328-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 июня 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Румянцевой О.А.,с участием ст.помощника прокурора г. Якутска Малюта Е.И., истца ФИО1, представителя ответчика МВД по РС (Я) ФИО2 по доверенности от 07.07.2020 г., представителя ответчика МУ МВД России «Якутское» ФИО3 по доверенности от 12.01.2022 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), к МУ МВД России «Якутское» о признании приказа об увольнении № от 30.03.2022 года незаконным, о восстановлении на службе в должности полицейского водителя комендантского отделения отдела полиции №3 МУ МВД России «Якутское», о компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. При этом в обоснование иска указывает, что он проходил службу в должности ___ комендантского отделения отдела полиции №3 МУ МВД России «Якутское». Его выслуга лет на момент увольнения составила календарно: 4 года 10 месяцев 11 дней, льготно 05 лет 11 дней. Согласно выписке из приказа от 30.03.2022 года за № по результатам служебной проверки он был уволен со службы в органах внутренних дел с расторжением контракта за совершение проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Считает увольнение из органов внутренних дел незаконным, поскольку в ходе проведения служебной проверки и сбора административного материала по факту административного правонарушения он был фактически лишен возможности осуществлять свои права и законные интересы, с результатами проведенной служебной проверки его не ознакомили. Считает заключение служебной проверки незаконным и преждевременным, так как до настоящего времени его вина в совершении административного правонарушения не доказана и не установлена судом. Проведение служебной проверки сопровождалось грубыми нарушениями действующего законодательства Российской Федерации. За весь срок несения службы в органах внутренних дел он не имел никаких нарушений и взысканий. В настоящее время в судебном участке №47 по Республике Саха (Якутия) в отношении него рассматривается дело по факту совершения административного правонарушения. В связи с этим просит признать приказ об увольнении № от 30.03.2022 года незаконным, восстановить его на службе в должности полицейского водителя комендантского отделения отдела полиции №3 МУ МВД России «Якутское», взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

В суде истец ФИО1 исковое заявление поддержал и просит удовлетворить.

В суде представитель ответчика ФИО2 считает иск необоснованным и просит в иске отказать.

В суде представитель ответчика ФИО3 считает иск не обоснованным и просит в иске отказать.

В суде ст.помощник прокурора г.Якутска Малюта Е.И. считает иск необоснованным и просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, заключение ст.помощника прокурора г.Якутска, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Служба в органах внутренних дел РФ является особым видом государственной службы, она направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в указанных органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать особые требования к их личным и деловым качествам. Установление таких требований обусловлено особыми задачами, принципами организации и функционирования правоохранительной службы, необходимостью поддержания доверия к гражданам, находящимся на службе в полиции, направлено на обеспечение условий для эффективной профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Согласно ст. 3. Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1)Конституцией Российской Федерации;

2)настоящим Федеральным законом;

3)Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее -Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и

другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со

службой в органах внутренних дел;

4)нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5)нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6)нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти

в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.47 ФЗ «О службе в ОВД РФ» служебная дисциплина -соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации. Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно ч.1 ст.49 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В силу требования ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции. Следовательно, сотрудник органов внутренних дел, руководствуясь требованиями законодательства, присяги, служебного долга, профессиональных чести и достоинства, принимает на себя обязательство признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными в своей деятельности.

В соответствии со ст. 51 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе увольнение из органов внутренних дел.

В силу п. 6 ст.51 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому начальнику стало известно о совершении сотрудником органа внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки не позднее одного месяца после ее окончания. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст. 13 Федерального закона №342-Ф3 сотрудник органов внутренних дел при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 служил в должности ___ комендантского отделения отдела полиции № 3 МУ МВД России «Якутское». Согласно рапорту старшего инспектора ИЛС УРЛС МВД по РС (Я) ФИО4 от 27.03.2022 года полицейский водитель комендантского отделения отдела полиции № 3 МУ МВД России «Якутское» ФИО5 27.03.2022 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем марки Тойота-Витц с государственным регистрационным знаком <***>, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Приказом МВД по РС (Я) № 634 л/с от 30.03.2022 года за нарушение требований п.п. 1,2 ч.1 ст.12, п.2 ч.1 ст.13 ФЗ РФ № 342 –ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ», ч.4 ст.7 ФЗ РФ «О полиции», п. «а», «д» п.5. дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, должностного регламента ФИО5 подлежит увольнению с расторжением контракта.

Приказом МУ МВД России «Якутское» № 235 л/с от 30.03.2022 года трудовой контракт с ФИО1 расторгнут 30.03.2022 года в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Законом РФ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел на основании приказа МВД по РС (Я) от 30.03.2022 №634 л/с, представления к увольнению, листа беседы, справки учетной группы ОРЛС МУ МВД России «Якутское».

Совершение истцом проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел подтверждается рапортом старшего инспектора ИЛС УРЛС МВД по РС (Я) ФИО4 от 27.03.2022 года, рапортом начальника УРЛС МВД по РС (Я) ФИО6 от 28.03.2022, актом от 27.03.2022, актом №1909 медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 27.03.2022, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 27.03.2022, результатом анализа в отношении ФИО1, где указано 0,61 мг/л, протоколом об административном правонарушении от 27.03.2022 по факту совершения административного правонарушения по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, где он собственноручно указывает, что признает свою вину, приказом МУ МВД России «Якутское» № 235 л/с от 30.03.2022 года, с которым истец ознакомлен 30.03.2022 и другими материалами дела в совокупности.

Истец в порядке ст.56 ГПК РФ допустимых, достоверных доказательств, подтверждающих свои доводы в том числе свидетельствующих о том, что проверка проведена с грубыми нарушениями, суду не представил и в материалах дела их не имеется.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Согласно ст. 7, ст. 8 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации сотрудник органов внутренних дел, руководствуясь требованиями Присяги, служебного долга, профессиональных чести и достоинства, принимает на себя нравственные обязательства служить примером строгого и точного соблюдения требований законов и служебной дисциплины в профессиональной деятельности и частной жизни, оставаться при любых обстоятельствах честным и неподкупным, преданным интересам службы. Поведение сотрудника всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам стража правопорядка. Ничто не должно порочить деловую репутацию и авторитет сотрудника.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец совершил проступок, несовместимый с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, в связи с чем, у работодателя имелись основания для его увольнения по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нарушений процедуры порядка привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности по данному факту и порядка расторжения с ним контракта и увольнения со службы из органов внутренних дел не усматривается.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства и проанализировав основания и процедуру увольнения истца, применительно к специальным законам, суд приходит к выводу о том, что увольнение ФИО1 произведено с соблюдением установленных законом требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), к МУ МВД России «Якутское» о признании приказа об увольнении № от 30.03.2022 года незаконным, о восстановлении его на службе в должности полицейского водителя комендантского отделения отдела полиции №3 МУ МВД России «Якутское», о компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Якутский городской суд.

Председательствующий-судья О.Д. Филиппов