Решение по делу № 2А-3336/2022 от 19.01.2023 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Дело 70RS0001-01-2022-005584-70

Производство №2а-459/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.01.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Стародубцевой Е.А.,

помощник судьи Карпова С.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело №2а-459/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 /________/ к УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области ФИО2 /________/ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась суд с административным иском к УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области ФИО2 с указанным административным иском, указав в обоснование, что она (ФИО1) является должником по исполнительному производству № 70001/22/691851 от 21.11.2022, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № 042182586 от 03.11.2022, выданного Кировским районным судом г.Томска, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 74952 руб. в пользу МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс». Получив постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.12.2022 № 70001/22/691851, она (ФИО1) в установленный пятидневный срок представила судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие добровольное исполнение требований исполнительного документа: платежные поручения от 07.05.2022, 09.06.2022, 08.08.2022, 01.10.2022 на сумму 74952,30 руб., содержащие указание на назначение платежа: погашение судебной задолженности. Однако, судебным приставом-исполнителем 16.12.2022 произведено обращение взыскания на ее денежные средства, находящиеся на расчетном счете ПАО «Сбербанк России» в размере 80 642,28 руб., что привело к повторному исполнению требований исполнительного документа. Кроме того, судебным приставом-исполнителем необосновано вынесено постановление о взыскании с нее (ФИО1) исполнительского сбора. Считает действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, а также постановления об обращении взыскания на денежные средства, о взыскании исполнительского сбора не законными, т.к. исполнительный документ ею в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнен. На основании изложенного, с учетом уточнения, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в списании денежных средств в размере 80652,28 руб. 16.12.2022 со счета истца, в обращении взыскания на денежные средства должника, в рамках исполнительного производства №70001/22/691851 от 21.11.2022; признать незаконным постановление о взыскании исполнительного сбора; обязать судебного пристава-исполнителя произвести возврат списанных с ее расчетного счета денежных средств в рамках исполнительного производства № 70001/22/691851 от 21.11.2022; взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.

Определением Кировского районного суда г.Томска к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Томской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, указав, что требования исполнительного документа ею исполнены в срок для добровольного исполнения, в связи с чем оснований для применения в отношении нее мер принудительного воздействия, а также вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Представитель административного ответчика УФССП России по Томской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Представитель заинтересованного лица МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс», извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Выслушав административного истца, изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Законность, как предписывает ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30).

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).

Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 в ред. от 11.05.2016 N 0001/7, направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4 ч. 2 ст. 29).

Согласно п. 1 Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п.2).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (п.3).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 17.08.2021 решением Кировского районного суда г.Томска от 17.05.2021 с ФИО1, как собственника квартиры, расположенной по адресу: /________/ в пользу МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» взыскана задолженность за отопление за период с 01.11.2017 по 30.09.2020 в размере 56577, 56 руб., задолженность за горячее водоснабжение с учетом повышающего коэффициента за период с 01.01.2019 по 30.09.2020 в размере 11033, 87 руб., задолженность за холодное водоснабжение с учетом повышающего коэффициента за период с 01.01.2019 по 30.09.2020 в размере 2791, 57 руб., задолженность за водоотведение холодной воды за период с 01.01.2019 по 30.09.2020 в размере 1285, 92 руб., задолженность за водоотведение горячей воды за период с 01.01.2019 по 30.09.2020 в размере 886,13 руб., а всего 72575, 05 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2377, 25 руб.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист ФС № 042182586, 21.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 128819/22/70001-ИП, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 74952,30 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 128819/22/70001-ИП от 21.11.2022, вынесенное в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено в единый личный кабинет должника ФИО1 на Едином портале государственных и муниципальных услуг, получено должником 26.11.2022.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 21.11.2022 должнику ФИО1 установлен пятидневный срок добровольного исполнения со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч.3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество (ч.4).

Таким образом, меры принудительного исполнения требования в виде списания денежных средств с банковских счетов, вкладов осуществляются после истечения срока на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов исполнительных производств № 128819/22/70001-ИП от 21.11.2022 следует, что в целях розыска имущества должника ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на счетах в банках, иных кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы.

Согласно ответам из банков и иных кредитных организаций ФИО1 имеет действующие расчетные счета /________/

16.12.2022 в рамках исполнительного производства № 128819/22/70001-ИП от 21.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в /________/ На основании указанных постановлений от 16.12.2022 произведено списание денежных средств в размере 80 198,96 руб. со счета /________/

22.12.2022 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Кировскому району УФССП России по Томской области ФИО2 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящихся в /________/

Доводы административного истца ФИО1 об исполнении исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, в подтверждение которых представлены платежные поручения от 07.05.2022, 09.06.2022, 08.08.2022, 01.10.2022, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов исполнительного производства № 128819/22/70001-ИП от 21.11.2022, 26.11.2022 ФИО1 в подтверждение факта добровольного исполнения требований исполнительного документа посредством Единого портала государственных услуг в ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области направлены платежные поручения от 07.05.2022, 09.06.2022, 08.08.2022.

Согласно платежному поручению № 1 от 07.05.2022 ФИО1 внесены на счет МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» денежные средства в размере 15000 руб., в назначение платежа указано: погашение судебной задолженности л/с плательщика: /________/

В соответствии с платежным поручением № 1 от 09.06.2022 ФИО1 внесены на счет МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» денежные средства в размере 10000 руб., в назначение платежа указано: погашение судебной задолженности л/с плательщика: /________/

Из платежного поручения № 1 от 08.08.2022 следует, что ФИО1 внесены на счет МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» денежные средства в размере 49902,80 руб., в назначение платежа указано: погашение судебной задолженности л/с плательщика: /________/

Согласно платежному поручению № 3 от 01.10.2022 ФИО1 внесены на счет МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» денежные средства в размере 50 руб., в назначение платежа указано: доплата за коммунальные ресурсы 2022 год л/с плательщика: /________/

Таким образом, ФИО1 подтверждено внесение на счет МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» денежных средств на общую сумму 74952, 80 руб.

При этом, 01.12.2022 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» об истребовании сведений о наличии либо отсутствии задолженности по решению Кировского районного суда г.Томска от 17.05.2021, ответ на который не поступил.

Как следует из ответа МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» на запрос суда от 10.01.2023, ФИО1 погашена судебная задолженность в размере 74902, 80 руб. за коммунальные услуги по адресу: /________/ в соответствии с платежными поручениями № 1 от 07.05.2022, № 1 от 09.06.2022, № 1 от 08.08.2022.

Из копии финансового лицевого счета /________/ (квартира по адресу: по адресу: /________/), представленного МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» на запрос суда от 10.01.2023, следует, что ФИО1 производилось начисление по услугам за период с 01.01.2022 по 10.01.2023, долг на 10.01.2023 составил 82397,50 руб.

Вместе с тем, судом учитывается, что решением Кировского районного суда г.Томска от 18.05.2021, с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 10.08.2021, с ФИО1, как собственника квартиры по адресу: /________/ в пользу МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» взыскана задолженность за отопление за период с 01.08.2017 по 30.09.2020 в размере 100 875,71 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3031,79 руб.

Из копии финансового лицевого счета /________/ (квартира по адресу: /________/), представленного МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» на запрос суда от 10.01.2023, следует, что ФИО1 производилось начисление по услугам за период с 01.01.2022 по 10.01.2023, долг на 10.01.2023 составил 149783,21 руб.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание вступившие в законную силу решения Кировского районного суда г.Томска от 17.05.2021, от 18.05.2021, которыми в пользу МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» с ФИО1 взысканы задолженности, суд приходит к выводу, что платежное поручение № 3 от 01.10.2022 достоверно не подтверждает исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 128819/22/70001-ИП от 21.11.2022.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для его добровольного исполнения срок должником не исполнены, а материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих обратное, в том числе невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств), суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель на законных основаниях применил меры принудительного исполнения требования в виде списания денежных средств с банковских счетов должника.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

По своей правовой природе исполнительский сбор относится к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований (п.13 ч.1 ст.64).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ исполнительскому сбору, как штрафной санкции, присущи признаки административной штрафной санкции, он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Аналогичные положения приведены в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 в ред. от 11.05.2016 N 0001/7, согласно п. 2.3.3 которых, основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Из анализа приведенных положений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к мерам юридической ответственности.

Пунктом 4 постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.11.2022 должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб.

Принимая во внимание неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, отсутствие доказательств, подтверждающих обратное, в том числе невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы, суд находит взыскание судебным приставом-исполнителем с административного истца исполнительского сбора в размере, установленном ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.12.2022, вынесенное в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено в единый личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также вручено должнику 22.12.2022.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма воспроизведена в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, должник ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском 19.12.2022, что подтверждается штемпелем суда о поступлении, в связи с чем суд приходит к выводу, что административным истцом установленный срок на обжалование указанного постановления не пропущен.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 75 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (п. 74).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст.ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Учитывая, что ФИО1 произведено погашение задолженности по вступившему в законную силу решению Кировского районного суда г.Томска от 17.05.2021 в размере 74 902, 80 руб. до предъявления исполнительного документа к исполнению, а оставшуюся задолженность в размере 49,50 руб. (74 952,30 руб.- 74 902,80 руб.) должник ошибочно считала погашенной по платежному поручению от 01.10.2022 № 3, суд приходит к выводу о том, что административным истцом приняты необходимые меры для исполнения требований судебного акта и считает возможным на основании п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 5246,66 руб.

Поскольку в рамках исполнительного производства № 128819/22/70001-ИП от 21.11.2022 ФИО1 погашена задолженность по исполнительному документу в размере 74902,80 руб., что подтверждается платежными поручениями № 1 от 07.05.2022, № 1 от 09.06.2022, № 1 от 08.08.2022, не оспаривалось в ходе рассмотрения административного дела МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс», суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП по Томской области ФИО2 возвратить взысканные с ФИО1 по исполнительному производству № 128819/22/70001-ИП, от 21.11.2022 денежные средства в размере в размере 80149,46 руб. (80198,96 руб. – 49,50 руб. на счет /________/, удовлетворив в данной части требования административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ).

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Административным истцом в обоснование требования о возмещении судебных издержек представлен договор об оказании юридических услуг от 12.12.2022, акт выполненных работ от 20.12.2022, а также расписка от 12.12.2022 в получении денежных средств в размере 10000 руб.

Как следует из договора об оказании юридических услуг от 12.12.2022, заключенного между ФИО3 и ФИО1, ФИО3 обязался выполнить работы по вопросу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области: консультирование; подготовка в суд административного искового заявления; нарочное вручение копии административного искового заявления с приложением ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области, УФССП России по Томской области; направление копии административного искового заявления с приложением МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс»; подача административного искового заявления в Кировский районный суд г.Томска (п.1.2).

Согласно п. 4.1 договора об оказании юридических услуг от 12.12.2022 стоимость услуг по договору составляет 10000 руб.: консультирование – 1000 руб.; подготовка в суд административного искового заявления – 5500 руб.; нарочное вручение копии административного искового заявления с приложением ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области, УФССП России по Томской области – 2000 руб.; направление копии административного искового заявления с приложением МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» – 500 руб.; подача административного искового заявления в Кировский районный суд г.Томск – 1000 руб.

Факт оплаты ФИО1 услуг ФИО3 по договору об оказании юридических услуг от 12.12.2022 подтверждается распиской в получении денежных средств в размере 10000 руб. от 12.12.2022.

Актом выполненных работ от 20.12.2022, подписанным ФИО3 и ФИО1, подтверждается факт выполнения работ по договору об оказании юридических услуг от 12.12.2022.

Расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. суд признает необходимыми, связанными с рассмотрением настоящего спора.

В п.п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 11 разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ст. 112 КАС РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, подлежащих возмещению, суд учитывает сложность дела, объем работы представителя, который принимал не участие в рассмотрении спора в суде первой инстанции, составление административного искового заявления, а также принцип разумности возмещения расходов на оплату услуг представителя, и считает, что с административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 174, 176-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 /________/ к УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области ФИО2 /________/ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2 /________/ возвратить взысканные с ФИО1 /________/ по исполнительному производству №128819/22/70001-ИП, возбужденному 21.11.2022 на основании исполнительного документа – исполнительного листа №ФС №042182586, выданного 17.05.2021 Кировским районным судом г. Томска денежные средства в размере в размере 80149,46 руб. на счет /________/

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 5246,66 руб., установленного на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.12.2022 в рамках исполнительного производства №128819/22/70001-ИП, возбужденного 21.11.2022 на основании исполнительного документа – исполнительного листа №ФС №042182586, выданного Кировским районным судом г. Томска 17.05.2021.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2023