Дело № 2А-73/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сосновцевой М.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-73/2025 по административному иску ФИО1, ФИО2 к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления (решения) от 06 мая 2024 года об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права отдельно стоящего капитального строения (жилого дома),

установил:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления (решения) от 06 мая 2024 года об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права отдельно стоящего капитального строения (жилого дома).

В обоснование доводов административные истцы указали, что административным истцам ФИО1 и ФИО2 принадлежит по 43/200 доли в объекте недвижимости (жилой дом) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 03 октября 2018г. № 77/838/-н/77-2018-1-1890, кадастровый номер 77:03:0010010-1210, общей площадью 121,8 кв.м, расположенный по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, лом 92, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 28.11.2018г. № 77:03:0010010:1210-77/003/2018-1 за фиоА, и от 28.11.2018г. № 77:03:0010010:1210-77/003/2018-2 за ФИО1 Жилые дома с одним кадастровым номером № 77:03:0010010-1210 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, находятся на земельном мерою 1710 кв.м., на основании Определения от 25 июня 1955г. Нарсуда 5-го адрес, и фактически принадлежит семье Б-ных с 1922г. Жилое недвижимое строение (жилой дом) фактически состоит из двух разных построенных жилых строений (жилых домов), обмеренных и нанесённых на планы БТИ ошибочно, как один дом. Данный факт подтверждается заключением № 25/63-12 кадастрового инженера «О фактической классификации объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:03:0010010:1210, расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес.».

29 января 2024 г. административными истцами были поданы заявления о постановке на кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности на отдельный объект капитального строительства (жилого дома) по адресу: адрес, с комплектом установленных регламентом документов: Заявления (от каждого собственника, кроме третьих лиц) о государственной регистрации прав, Технический план здания, сооружения, помещения, либо объекта незавершённого строительства», доверенность на представление интересов заявителей.

06 февраля 2024 г. административными истцами от административного ответчика было получено уведомление о приостановлении государственного кадастра учёта и государственной регистрации права, до 06.05.2024 г., в соответствии с п.4 ч.1, п.2 ч.4, ч.5 ст.29 ФЗ № 218-ФЗ., и на основании п.2 ч.1 ст.26 закона, п.7 ч.1 ст.26.

06 мая 2025 г. представителем административных истцов от административного ответчика было получено Уведомление об отказе государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права, по основаниям п. 3 ч.1 ст.29 Закона.

Административные истцы считают Уведомление (решение) об отказе государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права незаконным, поскольку оно противоречит закону.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В соответствии со ст. 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Согласно ст. 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Суд признает обстоятельства, на которые административный истец основывает свои требования, несостоятельными по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из письменных материалов дела, 29 января 2024 г. административными истцами были поданы заявления о постановке на кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности на отдельный объект капитального строительства (жилого дома) по адресу: адрес.

Уведомлением (решением) от 06 мая 2024 года административным истцом отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права отдельно стоящего капитального строения (жилого дома).

Указанное решение мотивировано тем, что на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с истечением 6 мая 2024 срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от 6 февраля 2024 КУВД-001/2024-3289953/4 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов), и неустранением приведенных в данном уведомлении причины (причин), препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе:

В соответствии со ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, указанные причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета, а также государственной регистрации, не устранены.

По результатам осуществления правовой экспертизы представленных документов, проведенной в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости преобразуемый объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0010010:1210 является «жилым домом». В результате раздела вышеуказанного объекта с кадастровым номером 77:03:0010010:1210, также, образуются жилые дома. Вместе с тем, согласно Градостроительному кодексу РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, осуществить раздел объекта недвижимости с назначением «жилой дом» в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.

В нарушение пункта 2 части 1 статьи 26 Закона о регистрации с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (с заявлением обратились не все правообладатели объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0010010:1210).

Как установлено судом, указанные обстоятельства явились препятствиями в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности и административным истцам обосновано отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на которые административными истцами были представлены вместе с заявлением от 29 января 2024 г. КУВД-001/2024-3289953.

При этом отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрацией прав в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1, ФИО2 о признании незаконным уведомления (решения) от 06 мая 2024 года об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права отдельно стоящего капитального строения (жилого дома).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления (решения) от 06 мая 2024 года об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права отдельно стоящего капитального строения (жилого дома) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2025 года.

Судья фио