Дело № 3а-117/2023 05 мая 2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Архангельский областной суд в составе:
председательствующего судьи Роговой И.В.,
при секретаре Когиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ППК «Роскадастр», министерству имущественных отношений Архангельской области, ГБУ АО «АрхОблКадастр» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование административного иска указал, что является собственником здания склада для хранения тары, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> В целях определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц применяется величина кадастровой стоимости здания в размере 5 867 513 руб. 89 коп. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 2 114 000 руб. Полагая, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, превышающем рыночную, затрагивает его права как налогоплательщика, просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.
Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского округа «Город Архангельск».
ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, его представитель ФИО2 требования поддержала, уточнив их, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной в размере 2 647 000 руб. в соответствии с отчетом ООО «Проф-Оценка» в редакции от 19.04.2023.
Представитель ГБУ «АрхОблКадастр» ФИО3 в судебном заседании возражений по существу предъявленных требований не заявила, о назначении по делу судебной экспертизы не ходатайствовала, представила акт об определении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости от 27.02.2023 № АОКС-29/2023/000123, которым устранена техническая ошибка при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость определена в размере 4 068 805,13 руб., дата возникновения основания для определения кадастровой стоимости -01.01.2022.
Иные лица, участвующие в деле, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного производства.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как следует из содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснений, с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит здание склада для хранения тары, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьей 1 Закона Архангельской области от 24.10.2014 № 199-11-ОЗ «О дате начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01.01.2015 налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость расположенных в пределах этого муниципального образования жилого дома, жилого помещения (квартиры, комнаты), гаража, машино-места, единого недвижимого комплекса, объекта незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений.
В соответствии со статьей 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке») на территории Архангельской области в 2021 году проведена государственная кадастровая оценка зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства.
Результаты определения кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Архангельской области, по состоянию на 01.01.2021 утверждены постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области от 15.11.2021 № 7-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Архангельской области» и вступили в силу с 01.01.2022.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 определена в размере 5 867 513 руб. 89 коп. Кадастровая стоимость утверждена постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области № 7-п от 15.11.2021. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 25.01.2022. Дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2022.
Оспариваемая кадастровая стоимость данного объекта недвижимости содержалась в ЕГРН с 25.01.2022 по 02.03.2023. С 03.03.2023 в ЕГРН содержится кадастровая стоимость данного объекта недвижимости в размере 4 068 805 руб. 13 коп. Указанная кадастровая стоимость определена в результате устранения технической ошибки, что подтверждено актом от 27.02.2023 № АОКС-29/2023/000123.
В соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимого имущества затрагивают права и обязанности ФИО1 как плательщика налога, к данным правоотношениям подлежат применению оспариваемая архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, что дает ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании данных результатов.
В силу ст. 22 Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно представленному административным истцом отчету №1536-22 от 20.09.2022 в редакции от 19.04.2023, составленному ООО «Проф-оценка», по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 2 647 000 руб.
Данный отчет выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности.
Административные ответчики, заинтересованное лицо не оспорили отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, не представили доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объекта недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности представленного административным истцом отчета у суда не имеется. Также отсутствуют основания для назначения экспертизы по инициативе суда.
Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении его рыночной стоимости, учитывая, что в отношении здания, собственником которого является административный истец, установлена его рыночная стоимость, величина которой отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, суд приходит к выводу о том, что административный иск об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению.
Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной считать дату его обращения в суд 23.12.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания склада для хранения тары, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 647 000 рублей по состоянию на 1 января 2021 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.
Председательствующий И.В. Рогова
Решение в окончательной форме вынесено судом 16.05.2023.
Судья И.В. Рогова