Дело № 2а-252/2023

УИД 25RS0017-01-2023-000558-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кавалерово 31 мая 2023 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Гидрович О.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МИФНС № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Во исполнение п. 2, 3 ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлены уведомления для уплаты налога, однако, в указанный в уведомлениях срок административным ответчиком налог уплачен не в полном объеме, в связи с чем ему начислены пени, и выставлены требования с предложением о добровольной уплате налоговых платежей. Поскольку до настоящего времени данные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены в полном объеме, административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором с учетом внесенных уточнений просил взыскать с него задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 115, 42 руб., начисленной пене.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Представитель административного истца – МИФНС России № по <адрес> письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная повестка, направленная в адрес ФИО2, отделением почтовой связи возвращена в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Обязательной явка в суд лиц, участвующих в деле, судом не признана.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные материалы дела, нахожу заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик является плательщиком налога на имущество, поскольку имеет в собственности объекты недвижимого имущества – <адрес> в <адрес>, ? доли в праве собственности на <адрес> в <адрес>, также является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним было зарегистрировано 5 единиц транспортных средств («Ниссан Блюберд»., «Ниссан Датсун», «Тойота Королла», «Ниссан Цедрик», «Ходна ХР-В»), обязан уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество за 2015 и 2016 гг в сумме 246 руб., пени за неуплаченный налог – 11, 82 руб.; уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2020 год в сумме 3 912 руб., пени на неуплаченный налог - (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 13, 69 руб. На момент рассмотрения настоящего административного иска административный ответчик не произвел уплату налога на имущество за 2015 год в сумме 115 руб. и пени – 11, 82 руб.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из содержания п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Постановления высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.4, 5 ст. 48 НК РФ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Действовавшая в 2022 году редакция п. 3 ст. 48 НК РФ, также содержала указание, на то, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено, в марте 2022 года в связи с неисполнением требований от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 недоимки в общей сумме 4 103, 93 руб., то есть в пределах шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №а-2545/2022 о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым платежам в общем размере 4103, 93 руб., который ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей этого же судебного участка был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа вручено МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Настоящее административное исковое заявление было подготовлено представителем МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, направлено в суд только ДД.ММ.ГГГГ (согласно сведениям, содержащимся на почтовом конверте), в то время как шестимесячный срок, исчисляемый со дня со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, истек с учетом положений ст. 92, 93 КАС РФ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец обратился в суд с административным иском за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ.

При этом учитывается, что у административного истца после подготовки административного иска было шесть рабочих дней для его отправления по почте в суд.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Ходатайств о восстановлении срок на обращение в суд налоговый орган не заявлял, на уважительность причин пропуска этого срока не ссылался.

Следует учитывать, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Положений о возможности применения последствий пропуска срока подачи иска в суд лишь по заявлению налогоплательщика Налоговый кодекс РФ не содержит.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований о взыскании с административного ответчика обязательных платежей у суда не имеется, в силу ст.48 НК РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания обязательных платежей, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей отказать.

Налоговый орган утрачивает возможность взыскания с ФИО1 налога на имущество за 2015 год, пени за неуплаченный данный налог, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья О.В. Гидрович