Дело 2-1439/2022

УИД 52RS0005-01-2021-011831-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Смысловой О.Е.

при секретаре Евстроповой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании незаконны решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил:

Первоначально истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ГУ УПФР в Советском районе г. Н.Новгорода в обоснование заявленных требований указал, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В специальный стаж истца не были включены в льготном исчислении периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной реанимационной бригады на

Данное решение считает незаконным.

Просит суд, с учетом уточнения заявленных требований:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ за №;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода включить в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера выездной реанимационной бригады Нижегородской подстанции в льготном исчисление стажа, как 1 год 6 мес. за 1 год работы;

Определить дату возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н.Новгорода госпошлину в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела было произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФР в Советском районе г. Н.Новгорода на надлежащего ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области

К участию в деле в казачестве 3-его лица было привлечено

В суде истец иск поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, пояснил, что он был принят на работу фельдшером выездной реанимационной бригады, но фактически выполнял работу медбарата – анестизиста, в связи с чем спорный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год 6 мес. за 1 год работы.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) с иском не согласна, поддержала мотивы, изложенные в обжалуемом решении.

Представитель 3-его лица ФИО3 (по доверенности) поддержала доводы истца, пояснила, что истец в составе бригады скорой медицинской помощи выполнял работу медбрата –анестезиста, в связи с чем считают, что стаж истца в спорный период подлежит исчислению как 1 года 6 мес. за 1 года работы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами следующие юридически значимые обстоятельства.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, в юридически значимый (спорный) период:

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в » на должность фельдшера выездной реанимационной бригады на Нижегородскую подстанцию».

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность медбрата –анестизиста группы анестизиологии-реанимации выездной бригады ( реанимационной).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Советском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В специальный стаж истца не были включены в льготном исчислении 1 год 6 мес. за 1 год работы периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной реанимационной бригады на Нижегородской подстанции МЛПУ «Городская больница скорой медицинской помощи», поскольку наименование должности не соответствует Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

С указанным решением не согласен истец.

Рассматривая мотивы принятия оспариваемого решения Пенсионного фонда, суд соглашается с данным решением, исходя из следующего.

ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что «п. 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;»

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что «В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;»

В СПИСКЕ ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В ВЫСЛУГУ, ДАЮЩУЮ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) поименованы учреждения – Станции скорой медицинской помощи и должность фельдшер. Исчисление стажа указанным лицам производится как 1 год за 1 год работы.

В соответствии с Правилами ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ ВЫСЛУГИ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001), «п.3. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.»

В Приложении поименовано учреждение «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии и должность медицинская сестра – анестезист. Должность фельдшера не поименована.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" «5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.» В перечне поименовано «учреждение «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии и должность медицинская сестра – анестезист. Должность фельдшера не поименована.»

Истец и представитель 3-его лица дали пояснения, что истец выполнял фактически работу медбрата – анестизиста.

В соответствии с разъяснениями, данными В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" «16. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.»

В рассматриваемом случае должность "фельдшера" не является неправильным наименованием должности "медицинская сестра (брат)". Должность "медицинской сестры - анестезиста" как и должность "фельдшера" предусмотрена Списком должностей и учреждений, работы, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, однако должность "фельдшер-анестезист" не включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Представитель 3-его лица так же дала пояснения о том, что в организации в штатном расписании в специализированной реанимационной бригаде были предусмотрены должности среднего медицинского персонала медсестра – анестезист, либо фельдшер – анестезист, о чем Минздавом РСФСР в 1988 году было дано соответствующее разъяснение, в связи с чем истец и был оформлен как фельдшер.

Пояснения представителя 3-его лица подтверждаются представленными суду штатными расписаниями и копией письма Минздрава РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное не опровергает выводы Пенсионного Фонда о включении спорных периодов работы истца не в льготном, а календарном исчислении, исходя из следующего.

В письме Минздрава РСФСР от 03.08.1988 года, было дано разъяснение, что разрешается устанавливать вместо должностей «Медицинская сестра-анестезист» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров после их подготовки по анестезиологии – реаниматологии по программе для медицинских сестер – анестезиологов».

Представленным суду сертификатом А №, выданным ФИО1, подтверждается, что истец прошел обучение и сдал квалификационный экзамен по специальности анестезиологии и реаниматологии - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. только с ДД.ММ.ГГГГ, он имел право осуществлять медицинскую деятельность как анестезист.

Кроме того в 2003 году была проведена проверка перечня рабочих мест и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по результатам которой было признано обоснованным включение до ДД.ММ.ГГГГ должности фельдшер – анестезист в льготное исчисление стажа, с ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении подсчет стажа правомерен только для медсестры – анестезиста группы анестезиологии – реанимации.

Данный акт 3-е лицо не обжаловало, исполнило все рекомендации УПФР.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – истца, спорные периоды работодателем отмечены, как специальный стаж, но не в льготном исчислении, а в календарном.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" «п.16 Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.».

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в льготном исчислении 1год 6 мес. за 1 год работы, не имеется в связи с чем в иске истцу, суд находит необходимым отказать.

Поскольку в иске истцу отказано, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца оплаченной государственной пошлины – не имеется, как предусмотрено ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании незаконны решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Смыслова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.