77RS0029-02-2025-008775-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-939/25 по административному иску Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Мандарин» об обязании совершения действий,

установил:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения человека по адрес, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ответчику ООО «Манадрин» с иском о признании действий противоправными и обязании совершения определенных действий, обосновывая тем, что согласно полученной информации и сведениям, содержащимся в ГИС МТ «Честный знак» административным ответчиком реализована упакованная питьевая вода без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже в ГИС МТ. При этом доля объема реализации продукции без осуществления кода идентификации при розничной продаже в ГИМ МТ, к среднему объему реализации продукции в одном объекте в Российской Федерации в январе 2025 года у контролируемого лица составляет 459,7%, в феврале 2025 года - 1 264,9 %, в связи с чем объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований от 27.03.2025 № ЦР-003794 и от 16.05.2025 № ЦР-004280. Поскольку ответа на предостережение не поступило, нарушения не устранены, истец просил обязать административного ответчика принять меры к недопущению обязательных требований: не осуществлять розничную продажу упакованной воды выше среднего объема реализации указанной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в российской Федерации в процентном выражении, обязать уведомить Управление Роспотребнадзора по адрес об устранении нарушений действующего законодательства.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения человека по адрес и представитель административного ответчика ООО «Мандарин» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

В ч. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей указано, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о защите прав потребителей, если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии со ст. 16 вышеуказанного Закона недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, данным Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам подтверждения их соответствия обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных данным Законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515, участники оборота маркированных товаров представляют информацию о выводе из оборота данных товаров (их реализация (продажа)) в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Согласно п. 10 Правил маркировки следует, что товары, сведения о которых (в том числе, сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контроль (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что ответчик ООО «Мандарин» осуществляет розничную торговлю, в том числе упакованной питьевой воды, и с 28.10.2024 зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 года № 841 утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, согласно гл. 8 которых определены порядок и сроки представления участниками оборота упакованной воды сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды для их включения в информационную систему мониторинга.

Согласно п. 4 Правил запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени и не в режиме реального времени, осуществляется в порядке предусмотрено настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), код идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного заперта в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 "ОБ утверждении перечная случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

Пунктом 44 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635 2Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» установлен индикатор риска Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции в объеме более 250% среднего объема реализации указанной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1994.

В силу п. 5 Правил запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на адрес действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.

Из представленных документов следует, что в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступили письма от 24.02.2025 № 77-2052-2025 и от 02.04.2025 № 77-3993-2025 «О выявлении идентификаторов риска», сформированные ООО «Оператор-ЦРПТ», являющимся единственным оператором системы маркировки, формирующий Государственную информационную систему маркировки товаров ГИС МТ «Честный знак».

В ходе полученной информации и сведениям, содержащимся в ГИС МТ «Четный знак» (https://gov.crpt.ru/) установлено, что ООО «Мандарин» по адресу: адрес д. 1, в январе 2025 года реализовал 3729 единиц упакованной питьевой воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже в ГИС МТ, что составило 459,7% к среднему объему реализации упакованной питьевой воды в одном объекте в Российской Федерации в январе 2025, который в свою очередь составил 814 единиц.

В адрес ООО «Мандарин» направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 27.03.2025 № ЦР-003794.

Также из полученной информации и сведениям, содержащимся в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru/) следует, что ООО «Мандарин» по адресу: адрес д. 1, в феврале 2025 года реализовал 1982 единицы упакованной питьевой воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже в ГИС МТ, что составило 264,9% к среднему объему реализации упакованной питьевой воды в одном объекте в Российской Федерации в феврале 2025, который в свою очередь составил 748 единиц.

В адрес ООО «Мандарин» направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 16.05.2025 № ЦР-004280.

Административным ответчиком не представлены возражения суду, как и доказательства, подтверждающие, что выявленные нарушения устранены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, статей 103 – 104, части 1 статьи 111 КАС РФ, в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты госпошлины) пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С административного ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, КАС РФ, суд

решил:

обязать ООО «Мандарин» не осуществлять розничную продажу упакованной воды выше среднего объема реализации указанной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации в процентном выражении.

Обязать ООО «Мандарин» уведомить Управление Роспотребнадзора по адрес об устранении нарушений действующего законодательства.

Взыскать с ООО «Мандарин» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 марта 2026 года.

Судья Р.Б. Куличев