Дело № 2-549/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Колобековой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения (далее - АМС МГП), при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на жилой дом, прекращении права собственности на снесенные дома, с указанием о постановке и снятии с регистрационного учета объектов недвижимости,

установил:

ФИО1 через представителя ФИО4 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности с постановкой на кадастровый учет на жилой дом, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, ; прекращении права собственности за ней со снятием с кадастрового учета на два жилых дома расположенных по адресу: РСО-Алания, , с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. В обоснование иска указала, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, согласовав с соседями отступы от границ, в целях улучшения жилищных условий она снесла два старых дома и построила один новый. При обращении в АМС МГП ей было выдано уведомление о несоответствии предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства № по причине нарушения минимального отступа от правой границы земельного участка - 0,80 м, от левой границы земельного участка - 0 м.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4, будучи уведомленными должным образом о месте и времени судебного заседания, письменно ходатайствовали о проведении судебного заседания в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика АМС МГП ФИО5, уведомленная должным образом о месте и времени судебного заседания, письменно ходатайствовала о проведении судебного заседания в их отсутствие, разрешение заявленного требования оставили на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, уведомленные должным образом о месте и времени судебного заседания, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возразили против удовлетворения исковых требований,

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РСО-Алания, извещенный должным образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч.3 ст. 165 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрении иска по существу.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании исследованными письменными доказательствами установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: РСО-А, (запись регистрации в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ), на котором были расположены два жилых дома с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, ранее в ДД.ММ.ГГГГ г. поврежденные от пожара.

По данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок имеет вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой, в том числе индивидуальной жилой застройки (эксплуатация жилого дома).

Истица в целях улучшения жилищных условий на указанном земельном участке, за счёт собственных средств, снесла принадлежащие ей на праве собственности два жилых дома и построила жилой дом общей площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в АМС Моздокского городского поселения РСО-А с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано уведомление о несоответствии предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства № по причине нарушения минимального отступа от правой границы земельного участка - № м, от левой границы земельного участка - № м.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 - владельцы смежных земельных участков доводы истицы о том, что до начала строительства спорного жилого дома отступы от границ были с ними согласованы, не оспорили.

Согласно выводам строительно-экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ФИО6 объект строительства - жилой дом, общей площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , , соответствует правилам землепользования и застройки МГП РСО-Алания, техническим нормам и правилам, градостроительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан при дальнейшей его эксплуатации.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно пп. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч.1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Поскольку ранее имевшиеся на земельном участке жилые дома снесены, спорный объект строительства расположен на земельном участке, принадлежащем истцу, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, владельцы смежных земельных участков против отступов не возражают, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на жилой дом, прекращении права собственности на снесенные дома, с указанием о постановке и снятии с регистрационного учета объектов недвижимости, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой Азербайджан, право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РСО-Алания, .

Прекратить право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой Азербайджан, на два жилых дома расположенных по адресу: РСО-А, , с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, с кадастровым номером № общей площадью № кв.м.

Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 права собственности на жилой дом общей площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РСО-Алания, .

Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 прав собственности на два жилых дома, расположенных по адресу: , , с кадастровым номером № общей площадью 23,8 кв.м., с кадастровым номером № общей площадью № кв.м и снятия их с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко