Дело №а-6849/2023г.

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО2,

при участии административного истца ФИО1, представителя административного истца адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании приказа о лишении ученой степени кандидата юридических наук незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с иском в суд, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ Решением диссертационного совета № при Московском университете МВД России ФИО1 по результатам защиты диссертации «Финансово-правовые основы государственного кредита в Российской Федерации» была присуждена ученая степень кандидата юридических наук. Работа выполнена на кафедре административного права Московского университета МВД России. ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ученых степеней Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства науки и высшего образования Российской Федерации зарегистрировано заявление ФИО8, ФИО9, ФИО10 о лишении ФИО1 ученой степени кандидата юридических наук в связи с наличием в диссертации ФИО1 заимствований из работ другого автора. Данное заявление Минобрнауки РФ направило для рассмотрения в диссертационный совет, при этом в адрес ФИО1 извещение о поступлении заявления о лишении его ученой степени с приложением копии данного заявления не направлено. Диссертационный совет уведомление о дате, времени и месте проведения диссертационного совета ФИО1 также не направлял. В конце мая 2022 года от своего научного руководителя ФИО1 узнал об инициировании процедуры лишения его ученой степени кандидата юридических наук. На запрос ФИО1 о предоставлении аудиовидеозаписи и стенограммы заседания диссертационного совета, поступил ответ, что не предусмотрено предоставление аудиовидеозапись и стенограммы заседания лицам, в отношении которых подано заявление о лишении ученой степени. В свою очередь, университет сообщил, что диссертационный совет направит ФИО1 копию заключения о результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени не позднее одного месяца со дня заседания диссертационного совета, однако, ФИО1 копию заключения не получил. О порядке передачи заключения диссертационного совета <адрес>.003.03 в экспертный совет ВАК и Минобрнауки РФ для дальнейшего принятия решения ФИО1 также ничего не известно. ДД.ММ.ГГГГ на заседании экспертного совета ВАК было принято решение поддержать заявление ФИО8, ФИО9, и ФИО10 о лишении ФИО1 ученой степени кандидата юридических наук. Результаты заключения жкспертного совета ВАК ФИО1 не получил. ДД.ММ.ГГГГ президиум ВАК при ФИО6 принял рекомендацию об обоснованности заявления о лишении ФИО1 ученой степени кандидата юридических наук. Приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/нк ФИО1 был лишен ученой степени кандидата юридических наук. Административный истец считает данный приказ незаконным, в связи с тем, что заявители не представили в полном объеме данные, необходимые для принятия заявления, Минобрнауки РФ не направило в адрес административного истца извещение о поступлении заявления о лишении ученой степени с приложением копии данного заявления, ФИО1 не был извещен о заседании диссертационного совета, в адрес административного истца не была направлена копия заключения диссертационного совета о результатах. В связи с чем, истец обратился в суд для признания Приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/нк о лишении его ученой степени кандидата юридических наук незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его адвокат по ордеру ФИО3 явились, давали пояснения согласно доводам, изложенным в иске, настаивали на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Представитель административного ответчика — Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явился, представил в материалы письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Третьи лица - ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения административного истца и его адвоката, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок присуждения ученых степеней кандидата наук и доктора наук, присвоение ученых званий доцента и профессора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Как указано в п. 2.1 ст. 4 данного Федерального закона, порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, порядок рассмотрения Высшей аттестационной комиссией при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, диссертаций на соискание ученой степени доктора наук и аттестационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 842 "О порядке присуждения ученых степеней" устанавливает порядок присуждения ученой степени кандидата наук и ученой степени доктора наук (далее - ученые степени), критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней (далее - диссертации), порядок представления, защиты диссертаций, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, а также порядок рассмотрения Высшей аттестационной комиссией при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Комиссия) диссертаций на соискание ученых степеней и аттестационных дел.

В силу п. 65 Положения, лица, которым были присуждены ученые степени, могут быть лишены этих степеней по решению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в случае, если они были присуждены с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения, и (или) критериев, установленных пунктами 13 и 14 настоящего Положения, либо по письменному заявлению указанных лиц.

Заявление о лишении ученой степени может быть подано физическим или юридическим лицом (далее - заявитель) в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования усиленной квалифицированной электронной подписи в течение 10 лет со дня принятия диссертационным советом решения о присуждении ученой степени. В заявлении о лишении ученой степени, поданном обладателем ученой степени, указываются аргументированные доводы о необходимости лишения его ученой степени. В случае подачи заявления о лишении ученой степени на бумажном носителе обладателем ученой степени его подпись должна быть заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п. 66 Положения).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Решением диссертационного совета № при Московском университете МВД России ФИО1 по результатам защиты диссертации «Финансово-правовые основы государственного кредита в Российской Федерации» была присуждена ученая степень кандидата юридических наук.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в Министерство науки и высшего образования РФ было подано заявление о лишении ФИО1 ученой степени кандидата юридических наук.

Анализируя представленное в материалы дела заявление, суд приходит к выводу о том, что сроки подачи заявления, предусмотренные п. 66 Положения, а так же требования, предъявляемые к заявлению по пунктам 66 (1), 67, 67 (1) Положения заявителями соблюдены. Доводы истца о наличии в действиях Министерства нарушений требований Положения в принятии заявления о лишении ученой степени не нашли своего подтверждения.

В силу п. 72 Положения, на заседание экспертного совета для рассмотрения заявления о лишении ученой степени не позднее чем за 10 дней до дня соответствующего заседания приглашаются заявитель, лицо, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени, и представитель диссертационного совета, принявшего решение о присуждении ученой степени (за исключением случаев, когда деятельность такого диссертационного совета прекращена). В случае неявки указанных в настоящем пункте лиц экспертный совет вправе рассмотреть заявление о лишении ученой степени и прилагаемые к нему документы и материалы в их отсутствие. Копия заключения экспертного совета по заявлению о лишении ученой степени может быть запрошена лицом, в отношении которого подано заявление, и заявителем.

Как следует из письма Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 извещался о поступлении заявления о лишении его ученой степени по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание диссертационного совета <адрес>.003.03 по рассмотрению поступившего заявления в присутствии ФИО1 и в отсутствие заявителей. ДД.ММ.ГГГГ Экспертный совет рассмотрел заявление и материалы в присутствии ФИО1 и принял решение о запросе дополнительных материалов. Своё присутствие на заседаниях ФИО1 не отрицал.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он не был извещен надлежащим образом о заседании, не имеют правового значения для рассмотрения дела.

Заявление о лишении ученой степени и поступившие по нему документы и материалы, а также заключение экспертного совета по этому заявлению передаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на рассмотрение Комиссии для выработки Комиссией рекомендации Министерству. Копия рекомендации Комиссии по заявлению о лишении ученой степени выдается заявителю и лицу, в отношении которого подано заявление, а также направляется в диссертационный совет, в отношении решения которого о присуждении ученой степени подано заявление, по их письменным обращениям не позднее 1 месяца со дня регистрации этих обращений в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации. При наличии заключения экспертного совета, поддерживающего заявление о лишении ученой степени, заявитель и лицо, в отношении которого подано это заявление, приглашаются на заседание Комиссии не менее чем за 10 дней до дня заседания. При явке одного из указанных лиц заседание Комиссии проводится. В случае неявки обоих лиц Комиссия переносит заседание по этому вопросу. Указанные лица не менее чем за 10 дней до дня заседания приглашаются на повторное заседание Комиссии. В случае повторной неявки заявителя и (или) лица, в отношении которого подано это заявление, вопрос о лишении ученой степени рассматривается Комиссией в их отсутствие.

По итогам состоявшегося заседания Комиссия принимает рекомендацию по заявлению о лишении ученой степени (пункты 74, 75 Положения).

Экспертный совет на заседании ДД.ММ.ГГГГ рассмотрел заявление о лишении, материалы, и принял заключение: Учесть решение диссертационного совета № и поддержать заявление о лишении ФИО4 ученой степени кандидата юридических наук». «За» проголосовали все присутствующие члены совета в количестве 51-го человека.

На заседании ДД.ММ.ГГГГ Высшая аттестационная комиссия при Минобрнауки России в присутствии ФИО1 рекомендовала Минобрнауки России лишить ФИО1 ученой степени кандидата юридических наук.

Решение Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по заявлению о лишении ученой степени в течение 10 дней со дня его принятия размещается на официальном сайте Комиссии в сети "Интернет", выписки из этого решения направляются заявителю, в диссертационный совет, рассматривавший это заявление, и лицу, в отношении которого принято соответствующее решение (при возможности направления этому лицу указанной выписки) (п. 77 Положения).

Приказ Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №/нк «О лишении ученой степени кандидата наук» был опубликован на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии и его копию была направлена заявителям, ФИО1 и в диссертационный совет ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает нарушений Положения, процедура рассмотрения вопроса лишения ФИО1 ученой степени выполнена в полном объеме, в соответствии с установленным законом порядком.

Кроме того, суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ, в соответствии с которыми административный истец обязан доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Таких доказательств административный истец ФИО1 суду не представил.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5 не имеют правового значения для рассмотрения заявленного административного иска.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-177, 180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании приказа о лишении ученой степени кандидата юридических наук незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца через Балашихинский городской суд.

Судья Н.Б.Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023г.

Судья Н.Б.Гришакова

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в гражданском деле №а-6849/2023 в производстве Балашихинского городского суда

УИД 50RS0№-36

Судья Гришакова Н.Б.

Помощник судьи ФИО7