ДЕЛО №2а-3335/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-005311-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 октября 2025 год

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Шериной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 (административный ответчик, налогоплательщик) является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учете в МИФНС № по Кемеровской области – Кузбассу. Приказом ФНС России по № от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области – Кузбассу и с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на которую, в соответствии с НК РФ, возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы. ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - СВ по ОПС) составила 25740 руб., обязательное медицинское страхование (далее - СВ по ОМС) 3796,85 руб. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по вышеуказанным налогам ответчику начислены пени: за неуплату СВ по ОМС - 453,59 руб. Кроме того, ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пеней (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размер 111747 руб., по пене в размере 2258,4 руб. В период предпринимательской деятельности, ФИО1, являясь плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (далее - УСН), также не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком была представлена налоговая декларация по УСН за ДД.ММ.ГГГГ исчислен налог к уплате в бюджет в общей сумме 15 900,00 руб. Однако, в установленный НК РФ срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате указанного налога, в связи с чем, начислены пени в размере 1297,36 рублей. Кроме того, ответчику также был назначен штраф в размере 3180 руб. за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 119 НК РФ. Инспекцией № в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17144,37 рублей, однако, до настоящего времени подлежащие оплате суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по пене к мировому судье судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выдан судебный приказ. Судебный приказ отменен определением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от должника возражениями.

Административный истец просит суд:

- восстановить Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области – Кузбассу процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности;

- взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области – Кузбассу задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - СВ по ОПС) в размере 25740 руб., обязательное медицинское страхование (далее - СВ по ОМС) - 3796,85 руб., по пене за неуплату СВ по ОМС - 453,59 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 111747 руб., по пене, в размере 2258,4 руб.; по УСН за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 15900,00 руб., по пене в размере 1297,36 руб., штрафу в размере 3180 руб., а всего 164 373,20 руб.

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц по делу привлечена Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области – Кузбассу.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области – Кузбассу, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 НК РФ. В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога ( сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей ( далее - контрольные органы), право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора в случае нарушения таким органом срока обращения в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Приказом ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

Судом также установлено, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учете в МИФНС № по Кемеровской области – Кузбассу, которая была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО1 была предоставлена налоговая декларация по УСН за ДД.ММ.ГГГГ исчислен налог к уплате в бюджет в общей сумме 15 900,00 рублей.

Однако, в установленный НК РФ срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате указанного налога, в связи с чем, ей были начислены пени в размере 1297,36 рублей, а также назначен штраф в размере 3180 руб. за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.119 НК РФ.

Инспекцией № в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые как указывает сторона административного истца, оставлены без удовлетворения.

Мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы по г.Кемерово с ФИО1 задолженности по страховым взносам, налогам и пени в сумме 164 373,20 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2244 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье поступили от должника возражения относительно исполнения судебного приказа, в которых должник возражает против исполнения судебного приказа, просит его отменить.

Определением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку налоговый орган обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по истечении шести месяцев, то есть с пропуском установленного законом, не представив доказательств свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика -физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии со ст. 286 ч.2 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня исчисления срока исполнения требования об оплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является в силу положений ч.5 ст. 138, ч.5 ст. 180, ч.6 ст. 289 КАС РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Из представленных материалов дела следует, что налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности в августе 2025 года судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок для обращения в суд истек, то есть по истечении 6 месяцев с момента отмены определения суда об отмене судебного приказа

Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что требования административного истца в связи с пропуском срока обращения в суд являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, административные исковые требования ИФНС России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года.

Копия верна: