Апелляционное определение по делу № 11А-50/2023 от 17.08.2023

Мировой судья судебного участка № 33

Читинского судебного района

ЩепетоваС.В.

Дело № 11а-50/2023

УИД75MS0035-01-2023-002647-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи СандановойД.Б., при секретаре КашенецкойЕ.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя административного истца УФНС по Забайкальскому краю ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от 29.12.2022 о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Шагдарова Ж.рмаевичаобязательных платежей в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца УФНС по Забайкальскому краю ФИО2 обратилась к мировому судье судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимку поземельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 100 руб., пени в размере 4 руб. 76 коп.; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере1 420 руб. 80 коп., пени в размере 113 руб. 61 коп. Всего на общую сумму 1 639 руб. 17 коп.

Мировым судьей 29.12.2022 года постановлено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что в заявлении о вынесении судебного приказа не указан период, за который взыскивается недоимка, а также период начисления пени, т.е. отсутствует расчет взыскиваемой суммы.

С данным судебным актом не согласился представитель административного истца. Оспаривая выводы мирового судьи, указывает, что в рассматриваемом случае взыскание недоимки по налогу надлежало производить в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», поскольку требования об уплате задолженности по налогу направлены налогоплательщику до 31.12.2022,кроме того, заявление овынесении судебного приказа подано мировому судье также до указанной даты.В суд представлен полный пакет документов содержащих период начислений и соответствующие им расчеты, в том числе задолженности в сумме 1 639 руб. 17 коп., в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – налог за 2018 год в размере 50 руб., за 2019 год в размере 50 руб., пеня в сумме 4 руб. 76 коп, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – налог за 2017 год в размере 132 руб. 80 коп., за 2018 год в размере 644 руб., за 2019 год в размере 644 руб., пени в сумме 113 руб. 61 коп.При этом указывает, что определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по налогам и пени поступило в УФНС России по Забайкальскому краю 03.05.2023 года. Просит определение мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от 29.12.2022 года отменить.

В соответствии со ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, оценив доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1ст.286КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2ст.286КАС РФ).

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья указал на то, что в заявлении не указан период, за который взыскивается недоимка, а также период начисления пени, то есть отсутствует расчет взыскиваемой суммы.

Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа в случае, если не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 КАС РФ.

В соответствии с пунктами 5, 8 части 2 статьи 123.3. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 123.6 КАС РФ период времени, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, должен быть указан в судебном приказе.

По смыслу закона судебный приказ может быть вынесен судьей только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что в тексте заявления, в том числе в его просительной части не указаны расчет и период, за которые взыскивается недоимка, а также расчет и период начисления пени.

Из материалов дела усматривается, что в заявлении о вынесении судебного приказа не указан период, за который взыскивается недоимка, а также период начисления пени. Доводы частной жалобы о том, что период времени, за который налоговый орган просил взыскать недоимку по налогам и пене, указан в прилагаемых к заявлению о вынесении судебного приказа документах: требовании об уплате налога и пени, расчетах налога и пени, судом отклоняются, поскольку поданное заявление должно соответствовать требованиям ст. 123.3КАС РФ, а период времени, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, должен быть указан в судебном приказе согласно п. 9 ч. 1 ст. 123.6КАС РФ.

Таким образом, при указанных обстоятельствах дела суд не может признать доводы частной жалобы УФНС России по Забайкальскому краю обоснованными.

Выводы мирового судьи основаны на полном и объективном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела, учтены мировым судьей, в связи, с чем частная жалоба представителя УФНС России по Забайкальскому краю удовлетворению не подлежит.

Из заявления и приложенных к нему документов определить относится ли взыскиваемая сумма к недоимке по налогу либо пени, то на какую сумму начислены, не представляется возможным; не указано уплачен ли размер налога за спорный период, за какой период образовалась задолженность, либо это общая сумма за несколько периодов. Проверить соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд заявлением о взыскании налоговых платежей, равно как и бесспорность заявленных требований не представляется возможным. Бесспорность заявленных требований является условием, соблюдение которого в соответствии с нормами процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа.

Руководствуясь ст.ст.311,313, 315-317 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от 29.12.2022 о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по налогам и пени оставить без изменения, частную жалобу представителя УФНС России по Забайкальскому краю ФИО1, - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции.

Судья СандановаД.Б.