Решение по делу № 2А-25/2026 от 27.01.2026 - о признании незаконным решения об отказе в переводе осужденного в другое исправительное учреждение, возложении обязанности повторно рассмотреть обращение о переводе <ФИО> в другое исправительное учреждение.

дело № 2а-25/2026

УИД 70RS0016-01-2025-000541-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Аникановой Н.С.,

при секретаре Романовой А.Н.,

помощник судьи Хлуднева К.С.

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Каргасок Каргасокского района Томской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Оренбургской области», первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в переводе осужденного в другое исправительное учреждение, возложении обязанности повторно рассмотреть обращение о переводе ФИО3 в другое исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний (далее ФСИН России), в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Управлением исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний, об отказе в переводе ФИО3 в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его семьи, для дальнейшего отбывания наказания, обязать Федеральную службу исполнения наказаний в установленном законом порядке повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО3 в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его семьи, для дальнейшего отбывания наказания.

В обоснование заявленных требований указывает, что она с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО3 В браке ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь - А.Ш.. ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> квартире её родителей. Фактически они с ФИО3 проживали по адресу: <адрес>.

ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, время содержания под стражей с 2020 года засчитано в срок лишения свободы. В настоящее время ФИО3 отбывает наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе её супруга ФИО3 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное территориально ближе к <адрес>. Письмом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении её ходатайства было отказано. Данное письмо было получено ею ДД.ММ.ГГГГ Почтой России.

Считает, что содержание ФИО3 в исправительном учреждении, расположенном на значительном удалении от места жительства его семьи, препятствует реализации прав на свидания, лишает возможности ФИО3 поддерживать личные семейные связи. ... С момента задержания ФИО3 она на протяжении пяти лет не видела супруга, общение по телефону происходит редко.

Считает, что оспариваемый ею ответ ФСИН России носит формальный характер, в нем не обоснована объективная невозможность перевода и размещения ФИО3 в исправительной колонии Томской и Новосибирской областей. ФСИН России не проанализировал обстоятельства, связанные с семейным положением осужденного, не произвел должным образом оценку степени сохранения им социально-полезных связей с семьей, не проверил наличие исправительных учреждений соответствующего вида и режима, в которые объективно мог быть помещен осужденный, и их наполненности.

Определением судьи Каргасокского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены должностное лицо – первой заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4, УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области.

Определением судьи Каргасокского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена малолетняя А.Ш.

Административный истец ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах малолетней А.Ш., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что из-за удаленности места нахождения исправительного учреждения семья осужденного лишена возможности поддерживать родственные отношения путем свиданий. А.Ш. наблюдается у врача психиатра, поэтому она не имеет возможности оставлять дочь с родственниками на длительный срок. Также у нее отсутствует материальная возможность добраться до исправительного учреждения ввиду дороговизны билетов и необходимости прочих трат, связанных с дорогой, в то время как единственным источником ее дохода является заработная плата по месту работы ... За время нахождения супруга в исправительной учреждении правом на свидание она не воспользовалась. Письмо с оспариваемым отказом было получено ею простой почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, считает оспариваемый истцом отказ в переводе осужденного ФИО3 законным и обоснованным, поскольку оснований, препятствующих отбыванию наказания осужденным в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, не имеется, с учетом категории преступления, совершенного ФИО3 Считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Административный ответчик – первый заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные ФИО1 административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, полагал их законными и обоснованными.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, заинтересованное лицо, определив на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является супругой ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО3 являются родителями А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что следует из свидетельства о рождении I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором 1-ого Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ по факту содействия террористической деятельности в форме финансирования терроризма, совершенного на территории <адрес> в 2020 году, и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с отбыванием части срока наказания (4 года) в тюрьме.

До осуждения ФИО3 имел регистрацию места жительства и фактически проживал с семьей в <адрес>. По настоящее время ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> квартире близких родственников ФИО1 Сама ФИО1 и ее дочь А.Ш. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что следует из представленных ФИО1 справок о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 работает ... её средняя заработная плата составляет ... рублей, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

...

Осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов личного дела осужденного, представленных исправительным учреждением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику УФСИН России по Оренбургской области с заявлением о переводе ФИО3 в исправительное учреждение ближе к месту жительства, в котором ссылалась на отдаленность ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от места ее жительства, ...

В удовлетворении заявления ФИО1 решением первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № отказано, поскольку ФИО3 осужден за преступление, предусмотренное ст. 205.1 УК РФ и место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО3 в исправительном учреждении УФСИН России по <адрес>, не имеется, в связи с чем удовлетворить просьбу о переводе осужденного не представляется возможным.

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является первым заместителем начальника УИПСУ ФСИН России, исполняет служебные обязанности в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в пределах своей компетенции по замещаемой должности, а также законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы», организует рассмотрение обращений, поступивших в ФСИН России по вопросам, относящимся к компетенции управления.

Несогласие ФИО1 с отказом от ДД.ММ.ГГГГ послужило поводом для обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что оспариваемый отказ нарушает её право и право её несовершеннолетней дочери на поддержание семейных связей с ФИО3, поскольку у неё отсутствует материальная возможность добраться до исправительного учреждения ввиду дороговизны билетов и необходимости прочих трат, связанных с дорогой, в то время как единственным источником ее дохода является заработная плата. Также ФИО1 ссылается на невозможность оставления дочери, имеющей заболевание, на долгий срок.

Из представленных ФИО1 расписаний поездов следует, что стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту «Томск-Екатеринбург» составляет в плацкарте от 4 342 рублей, в купе от 5 476 рублей, стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту «Екатеринбург-Оренбург» составляет в плацкарте от 2 214 рублей, в купе от 2 385 рублей.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, отказ ФСИН России о переводе осужденного ФИО3 в другое исправительное учреждение, датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Данный отказ получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом Почты России на копии конверта, представленного административным истцом. Доказательств, подтверждающих факт получения ФИО1 копии оспариваемого ответа более ранней датой, лицами, участвующими в деле, не представлено.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в Каргасокский районный суд Томской области ДД.ММ.ГГГГ вх. 4655.

При таком положении, вопреки позиции представителя административных ответчиков, срок для подачи настоящего административного иска в суд не пропущен.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с положениями статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно части 1 статьи 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных данным кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.

Право на неприкосновенность частной и семейной жизни, в том числе на неформальное общение, защищается законом в отношении каждого, то есть оно распространяется и на лиц, которые лишены свободы в установленном законом порядке и которые в целом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы (Постановления от 15 ноября 2016 года № 24-П, от 28 декабря 2020 года № 50-П; Определения от 13 июня 2002 года № 173-О, от 09 июня 2005 года № 248-О, от 16 февраля 2006 года № 63-О, от 15 июля 2008 года № 454-О-О).

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (ст. 43 УК РФ).

Из материалов личного дела осужденного ФИО3, представленных по запросу суда, следует, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, зачет срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Краткосрочные, длительные свидания осужденному не предоставлялись, посылки и бандероли не поступали. С заявлением о переводе в другое исправительное учреждение осужденный не обращался. В период отбывания наказания ФИО3 характеризуется отрицательно, за нарушения установленного порядка отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 122 раза. Взыскания не сняты, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете, как изучающий и пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию, склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. В исправительном учреждении не трудоустроен. За период отбывания наказания обучение не проходил. Состоит в строгих условиях отбывания. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Социально-полезные связи с родственниками после осуждения не утрачены, поддерживает посредством переписки и телефонных переговоров.

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы закреплены в главе 11 УИК РФ, в силу требований которой осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой статьи 73, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть первая статьи 73); осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении (часть первая статьи 81).

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ в исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части 2.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного (часть 2.1).

Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой. 1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой. 1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы (часть 4).

В силу части 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

По разъяснениям, содержащимся в абзаце первом п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», определение либо изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. При этом следует учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений (ст. ст. 73, 81 УИК РФ).

Положения ст. 73 УИК РФ, как и ряда других норм УИК РФ, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О).

Как установлено судом, ФИО3 до осуждения проживал в <адрес>, был осужден судом за преступление, направленное против общественной безопасности (содействие террористической деятельности в форме финансирования терроризма), совершенное на территории <адрес>.

В связи с тем, что ФИО3 осужден за преступление, предусмотренное ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ, место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ, он направлен для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, допускает перевод любых категорий осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении и устанавливает открытый перечень исключительных обстоятельств, при которых допускается перевод из одного исправительного учреждения в другое.

Однако, такие обстоятельства административным истцом не приводились и судом не установлены.

Семейное положение, наличие малолетнего ребенка, имеющийся факт заболевания у ребенка, отдаленность места проживания семьи осужденного от места отбывания наказания осужденным за преступление, указанное в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, материальное положение близких родственников осужденного в качестве таких исключительных обстоятельств рассматриваться не могут.

То есть, в соответствии с действующим законодательством семейное положение, возраст и состояние здоровья родственников, место их проживания и иные обстоятельства личного характера не могут являться безусловными основаниями для перевода осужденного за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, в исправительное учреждение, расположенное в регионе места его жительства. Действующее законодательство не предписывает обязанность ФСИН России учитывать такие обстоятельства при рассмотрении заявлений осужденного и его родственников о переводе из одного исправительного учреждения в другое для отбывания наказания.

Доводы административного истца о том, что отказ в переводе ФИО3 лишает возможности осуществлять свидания с ним, поддерживать семейные отношения, не состоятельны, поскольку само по себе пребывание гражданина в исправительном учреждении неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, которые не во всяком случае свидетельствуют о нарушении прав как самого осужденного, так и лиц, находящихся с ним в родстве.

Возможность общаться с близкими родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры не зависит от места нахождения исправительного учреждения, в котором содержится осужденный, в связи с чем, факт отбывания наказания ФИО3 в исправительном учреждении, подведомственном УФСИН России по Оренбургской области, не лишает возможности административного истца, а также её супруга, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, поддерживать социально значимые связи путем реализации перечисленных прав.

Удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание ФИО3, от места жительства административного истца, и иные, указанные в исковом заявлении обстоятельства (состояние здоровья ребенка, материальное положение административного истца) не являются обстоятельствами, безусловно свидетельствующими об обязанности ФСИН России принять решение о переводе осужденного ФИО3 в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства и проживания административного истца, а следовательно, и о незаконности оспариваемого решения.

Кроме того, удаленность исправительного учреждения, где находится ФИО3, от места проживания его семьи, не свидетельствуют о создании препятствий для поддержания семейных связей. Из материалов дела, представленных административным истцом следует, что она трудоустроена, имеет доход, достаточный для покупки железнодорожного билета для следования в Оренбургскую область к месту нахождения исправительного учреждения для свидания с супругом.

Данных о наличии в период содержания ФИО3 в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области исключительных обстоятельств, препятствующих ему отбывать наказание в виде лишения свободы в указанном учреждении, которое в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживал, в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Доказательств обратного административным истцом не приведено.

При этом, ФИО1, ее малолетняя дочь и ФИО3 не лишены возможности поддержания семейных связей, в том числе общения посредством переписки, телефонных переговоров и свиданий. Право на свидание с осужденным не ограничивается, напротив, из обстоятельств дела следует, что административный истец данным правом ни разу не воспользовалась.

Довод административного искового заявления о том, что при вынесении ответа от ДД.ММ.ГГГГ не проверено наличие исправительных учреждений соответствующего вида и режима, в которые объективно мог быть помещен осужденный, и их наполненности, на законность оспариваемого решения не влияет с учетом приведенных положений ч.4 ст. 73 УИК РФ.

Оспариваемое решение ФСИН России об отказе в переводе ФИО3 не является произвольным, соответствует требованиям закона и является правомерным, принято первым заместителем начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4 в пределах предоставленных ему должностных полномочий, нарушений прав и законных интересов административного истца оспариваемым решением ФСИН России не установлено.

По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено.

С учетом приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа ФСИН России в удовлетворении заявления ФИО1 о переводе ФИО3, относящегося к категории осужденных, названных в части 4 статьи 73 УИК РФ, и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о переводе ФИО3 в другое исправительное учреждение ближе к месту жительства его семьи, для дальнейшего отбывания наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Оренбургской области», первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в переводе осужденного в другое исправительное учреждение, возложении обязанности повторно рассмотреть обращение о переводе ФИО3 в другое исправительное учреждение - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Аниканова Н.С.