Дело № 2а-1174/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 02 апреля 2025 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Жолобова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 21 января 2022 года осужден по приговору Кировского районного суда г. Томска (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 22.09.2022) за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 - ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.12.2023 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное им в период нахождения под административным надзором. Решением Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2023 (с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 11.03.2024, решения Кировского районного суда г. Томска от 23.10.2024) в отношении административного ответчика ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21.00 часов до 06.00 часов. За период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 20.12.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок); 20 декабря 2024 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (19.12.2024 в 21 час 30 минут совершил мелкое хулиганство); 20 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (19.12.2024 в 21 час 20 минут находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию); 30 января 2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (23.01.2025 в 21 час 26 минут отсутствовал по месту жительства не имея на то уважительных причин и оправдательных документов); 30 января 2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (23.01.2025г. в 22 часа 40 минут отсутствовал по месту жительства не имея на то уважительных причин и оправдательных документов); 11 февраля 2025 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (10.02.2025г. в 21 час 15 минут совершил мелкое хулиганство). Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались. Согласно характеристики участкового уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 проживает с сожительницей и ее несовершеннолетним сыном. В настоящее время официально не трудоустроен. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее неоднократно судим. Злоупотребляет спиртными напитками. На проводимые профилактические беседы не реагирует. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. Полагает, что необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2 решением Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2023 (с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 11.03.2024, решения Кировского районного суда г. Томска от 23.10.2024) такими административными ограничениями как: вместо одной ранее установленной обязательной явки, установить 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов, запрета посещать определенные места, специализирующиеся на продаже алкогольной продукции и запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области и муниципального образования «г.Томск».

Административный истец, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО3 21 января 2022 года осужден по приговору Кировского районного суда г. Томска (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 22.09.2022) за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 - ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 декабря 2023 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное им в период нахождения под административным надзором.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2023 (с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 11.03.2024, решения Кировского районного суда г. Томска от 23.10.2024) в отношении административного ответчика ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21.00 часов до 06.00 часов.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО3 сотрудниками органов внутренних дел начат с 09.10.2024.

09.10.2024 административный ответчик ФИО3 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесенного решения Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2023 (с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 11.03.2024, решения Кировского районного суда г. Томска от 23.10.2024) в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО3 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 20 декабря 2024 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (ФИО3 совершил неуплатуадминистративного штрафа в установленный законом срок. Согласно объяснению ФИО3 последний вину признал, с нарушением согласился, указал, что забыл оплатить штраф);

20 декабря 2024 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (19.12.2024 в 21 час 30 минут ФИО3 совершил мелкое хулиганство);

20 декабря 2024 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (19.12.2024 в 21 час 20 минут ФИО3 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию);

30 января 2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (23.01.2025 в 21 час 26 минут ФИО3 отсутствовал по месту жительства не имея на то уважительных причин и оправдательных документов. Согласно объяснению ФИО3 последний вину признал, с нарушением согласился, указал, что каких-либо уважительных причин не имел);

30 января 2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (23.01.2025г. в 22 часа 40 минут ФИО3 отсутствовал по месту жительства не имея на то уважительных причин и оправдательных документов. Согласно объяснению ФИО3 последний вину признал, с нарушением согласился, указал, что каких-либо уважительных причин не имел);

11 февраля 2025 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (10.02.2025 в 21 час 15 минут ФИО3 совершил мелкое хулиганство. Согласно объяснению ФИО3 последний согласился с административным правонарушением, подтвердил, что нецензурно выражался в общественном месте, иак как поругался со своей супругой).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силупостановлениями по делам об административных правонарушениях. Данныепостановления административным ответчиком не оспаривались.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 проживает с сожительницей и ее несовершеннолетним сыном. В настоящее время офмциально не трудоустроен. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее неоднократно судим. Злоупотребляет спиртными напитками. На проводимые профилактические беседы не реагирует. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и недостаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО2 будет являться достаточным, а именно в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20:00 часов до 06:00 часов, суд данное требование находит удовлетворению.

Обсуждая ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, суд находит подлежащими удовлетворению. Так, как следует из исследованных доказательств, ряд совершенных ФИО2 административных правонарушений связаны с нарушением общественного порядка. В связи с чем в настоящее время суд усматривает основания для установления ему вышеуказанного ограничения.

Обсуждая требование административного истца об установлении ограничения в виде запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд находит данное требование также подлежащим удовлетворению, поскольку объективная сторона одного из совершенных ФИО2 административных правонарушений заключалась в потреблении (распитии) алкогольной продукции в общественных местах, то есть месте запрещенном федеральным законом, а также появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Кроме того, согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками.

В связи с чем в настоящее время суд усматривает основания для установления ответчику вышеуказанного ограничения.

Обсуждая требование административного истца об установлении ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области и муниципального образования «г.Томск», суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку суд исходит из места жительства ФИО2 по адресу: <адрес>, а также надзирающего органа - ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, находящегося в муниципальном образовании «г.Томск». При этом территории муниципальных образований «Томский район» и «г.Томск» являются смежными, в связи с чем выезд за которые административному ответчику просит запретить административный истец, соответствует целям и задачам административного надзора с учетом поведения ответчика.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения по решению Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2023 (с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 11.03.2024, решения Кировского районного суда г. Томска от 23.10.2024), одной обязательной явкой, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области и муниципального образования «г.Томск»; запрещение посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-1174/2025

УИД 70RS0005-01-2025-000892-14