Решение по делу № 2А-11102/2025 от 16.10.2025 | Видновский городской суд (Московская область)

Дело №а-11102/2025

50RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Черных Ж.А..,

при секретаре Тур К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании сумм задолженности по налогам безнадежными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчику о признании задолженности по транспортному налогу за 2014-2017 годы в размере <данные изъяты> руб., а также пени, начисленные на эту сумму в размере <данные изъяты> <данные изъяты>, безнадёжными ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращённой, о возврате денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в счет погашения задолженности. Свои требования обосновывает тем, что поскольку спорная сумма недоимки по налогу за 2014-2017 в общем размере <данные изъяты> руб. образовалась до 2022 года, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истёк. Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отражённая в лицевом счёте налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчётов от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу за 2014-2017 года и пени за 2014-2017 года, является безнадёжной к взысканию.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил определения об отмене судебных приказов в обоснование своей позиции.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по ФИО2 <адрес>.

Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также в пункте 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).

В адрес административного истца направлялись требования, которыми налогоплательщику предлагалось добровольно погасить числящуюся за ним задолженность по налогам и пени. В установленные сроки требования МИФНС РФ № не были исполнены.

В 2016 году Межрайонная ИФНС России № по ФИО2 <адрес> обратилась с иском в Великолукский городской суд о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 годы в <данные изъяты> руб., в том числе транспортный налог за 2013 год в размере <данные изъяты> руб., транспортный налог за 2014 год в размере <данные изъяты> руб. пени в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ Великолукским городским судом ФИО2 <адрес> вынесено решение по делу №а№, согласно которому с ФИО3 взыскана задолженность по транспортному налогу в вышеуказанном размере. Решение вступило в законную силу. Сумма неисполненной задолженности составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № г. ФИО2 <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № г. ФИО2 <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Сумма неисполненной задолженности составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № г. ФИО2 <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Сумма неисполненной задолженности составляет <данные изъяты> руб.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнять самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу искового заявления.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/164@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам", утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Пунктом п. 5 Приложения № к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание, что Межрайонная ИФНС России № по ФИО2 <адрес> приняла меры к взысканию с административного истца налога за 2014 год, решение суда по делу № вступило в законную силу, основания для признания задолженности по транспортному налогу безнадежными к взысканию за 2014 год у суда отсутствуют.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № г. ФИО2 <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Сумма неисполненной задолженности составляет <данные изъяты> руб.

На момент рассмотрения дела по административному иску ФИО3 к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании сумм задолженности по налогам безнадежными к взысканию судебные приказы о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за период с 2015 по 2017 годы отменены.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и залоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе: в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 4 п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 9, 10 указанного постановления по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

ФИО3 просит применить срок исковой давности за пределами трех лет.

По истечении срока исковой давности задолженность может быть признана безнадежным долгом, который учитывается в составе внереализационных расходов отчетного периода, в котором истекает срок исковой давности (п. 7 ст. 272 НК РФ).

Исчисление срока исковой давности для целей признания задолженности безнадежной производится налогоплательщиком в соответствии с положениями Гражданского кодекса (Письмо Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 03-03-06/1/37298).

Так: исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ); общий срок исковой давности установлен в три года (ст. 196 ГК РФ); течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ), и заканчивается в соответствующие месяц и число последнего года срока (п. 1 ст. 192 ГК РФ); течение срока исковой давности может прерываться совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (203 ст. ГК РФ).

При этом в ГК РФ не уточнено, какие конкретно действия обязанного лица прерывают течение срока. Их примерный перечень приведен в п. 20 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43. К таким действиям могут относиться, в частности: Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Поскольку задолженность по налогам и сборам (включая и пени) возникла у административного истца по состоянию до 2017 год, в силу закона указанная недоимка признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Поскольку срок оплаты налога на транспорт физических лиц за 2015,2016,2017 годы установлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно в данной части иск подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО3 задолженности по транспортному налогу и пени за 2015-2017 год в размере <данные изъяты> руб., и начисленных на них пени (за 2015 - 2017 годы) в размере <данные изъяты> руб., что свидетельствует о наличии достаточных оснований для признания данных сумм безнадёжными к взысканию.

Относительно требования о возврате денежных сумм в связи с исполнением судебных актов, отмененных определением мирового судьи, суд разъясняет административному истцу, что он вправе обратиться с заявлением о повороте исполнения судебного приказа в порядке статьи 443 ГПК РФ. Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей в порядке, предусмотренном статьей 444 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 44, 45, 48, 59, 70 НК РФ и в соответствии со ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании сумм задолженности по налогам безнадежными к взысканию – удовлетворить частично.

Признать безнадёжной ко взысканию задолженность по транспортному налогу ФИО3 за 2015-2017 год в размере <данные изъяты> руб., а также по начисленным пени в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.А. Черных

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.