№

2-5440/2025

Мотивированное решение изготовлено

05.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.10.2025 г.Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Козловой Ю.Н.,

при секретаре Мингалевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании решения незаконным, расторжении соглашения, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующее.

С 1996 года истец состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в ГУ МВД России по Свердловской области. Впоследствии был снят с учета ввиду отсутствия оснований для постановки на учет. Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 29.09.2023 восстановлен на учете.

По состоянию на 01.07.2024 истец состоял с семьей в очереди на учете под номером 17.

На основании протокола от 11.02.2025 в предоставлении жилья по договору социального найма истцу было отказано на основании того, что в многоквартирном жилом доме отсутствуют жилые помещения, отвечающие потребностям истца в жилом помещении общей площадью 32,7 кв.м. По информации ответчика в многоквартирном доме по адресу: <адрес> нет жилых помещений общей площадью от 34,7 кв.м до 43,7 кв.м.

В уточнении к иску представителем истца указано на заключение между сторонами спора 12.09.2025 соглашения о предоставлении жилого помещение под номером 430 в выше указанном жилом доме на праве собственности, с доплатой из собственных средств.

Истец полагает, что ему фактически отказано в предоставлении жилого помещения, однако жилые помещения для предоставления по договору социального найма у ответчика имеются.

Указав вышеизложенные обстоятельства в иске, уточнив требования в ходе судебного разбирательства, просил признать решение ЖБК от 11.02.2025 № незаконным; расторгнуть соглашение № от 12.09.2025, заключенное между ГУ МВД России по СО и ФИО1; обязать ответчика предоставить ему по договору социального найма жилое помещение № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом и в срок, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования по предмету и основаниям, просила иск удовлетворить. Пояснила, что подписывая соглашение ФИО1 был введен ответчиком в заблуждение, настаивала на том, что у ГУ МВД России по СО имеются жилые помещения для предоставления по договору социального найма тем, кто с 1996 года стоит на учете в качестве нуждающегося.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области с иском не согласился, просил в иске истцу отказать. Дополнительно указал, что у ответчика имеется лишь один многоквартирный дом, в котором распределяются жилые помещения состоящим на учете в качестве нуждающихся, на момент рассмотрения спора имеется <адрес>, площадью 47,7 кв.м, в отношении которой между сторонами спора подписано соглашение о передаче на праве собственности истцу с доплатой из собственных средств. Пояснил, что ФИО1 самостоятельно выразил свою волю на заключение соглашения № от 12.09.2025, после его подписания в ГУ МВД России по СО с вопросом о его расторжении не обращался.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 01 марта 2005 года, сохранил право предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением случаев - внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма (части 1, 2 статьи 57 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ, приказом от 12.07.2010 № уволен со службы по ограниченному состоянию здоровья с 20.07.2010, выслуга лет в календарном исчислении составляет 21 год 08 месяцев 06 дней.

Как следует из материалов дела, с 1996 года истец состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в ГУ МВД России по СО.

Решением Жилищно-бытовой комиссии № от 05.07.2021, ФИО1 был снят с учета.

Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 29.09.2023 ФИО1 восстановлен на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

По состоянию на 01.07.2024 истец состоял с семьей в очереди на учете под номером 17.

Как указывает истец в обоснование исковых требований, он с семьей состоит в очереди уже почти 30 лет, жилое помещение по договору социального найма по настоящее время не предоставлено, в связи с чем, просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение именно по договору социального найма, вопреки заключенного между сторонами спора соглашения № от 12.09.2025 о передаче на праве собственности квартиры с доплатой из собственных средств истца.

Согласно утвержденному протоколу ЖБК ГУ МВД России по СО от 17.07.2025 № истец состоит с семьей в очереди на учете под номером 22.

В судебном заседании сторона ответчика не оспаривала права истца на предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако настаивал на отсутствие у ответчика жилых помещений.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, в настоящее время жилого фонда для распределения очередникам не имеется (представлена информационная справка).

В 2023 году введен в эксплуатацию и поставлен на кадастровый учет многоэтажный односекционный жилой дом (<адрес>) по адресу: <адрес>. В период с 2023 года по 2025 год по договорам социального найма распределены 31 жилое помещение согласно очередности, общей площадью от 44,4 кв.м. до 47,9 кв.м. По 4 жилым помещениям проводятся мероприятия по прекращению права оперативного управления ГУ МВД России по СО для закрепления их за ФКУ «УОМТС МВД России» и УТ МВД России по УрФО, ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт». В отношении 44 жилых помещений направлены документы в МВД России для принятия решений о предоставлении их в собственность очередникам согласно поступивших от них согласий на предложения ответчика. По состоянию на 22.10.2025 распределены все жилые помещения.

Иного судом не установлено.

Протоколом жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по СО от 11.02.2025 №, утвержденным 17.02.2025, принято решение о том, что ФИО1 с семьей не может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, ввиду отсутствия в жилом доме по <адрес> помещений площадью от 34,7 кв.м до 43,7 кв.м.

Вместе с тем, судом установлено, что в адрес ответчика ФИО1 представил заявление от 14.11.2024 о предоставлении ему на праве собственности жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с доплатой из собственных средств.

09.09.2025 в адрес ГУ МВД России по СО от истца поступило согласие на предоставление ему в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> при условии оплаты за счет собственных средств общей площади, превышающей установленный размер нормы 32 кв.м.

Предоставление жилого помещения в собственность сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также отдельным категориям граждан регулируется Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1235 (ред. от 15.06.2022) "О порядке и условиях предоставления жилого помещения в собственность сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также отдельным категориям граждан" (вместе с "Правилами предоставления жилого помещения в собственность сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также отдельным категориям граждан").

Согласно п.6(1) Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1235 при определении общей площади предоставляемого в собственность жилого помещения учитываются:

-жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику, лицу, проходящему службу в войсках национальной гвардии и имеющему специальное звание полиции, и (или) членам его семьи;

-жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальное звание полиции, и (или) членами его семьи;

-совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику, лицу, проходящему службу в войсках национальной гвардии и имеющему специальное звание полиции, и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

Жилые помещения, оформленные в установленном порядке в собственность Российской Федерации и закрепленные на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом), иным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), в котором проходят службу сотрудники органов внутренних дел (далее - сотрудники), Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (ее территориальным органом), предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, на основании их заявления о предоставлении жилого помещения в собственность (п.2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1235).

Решение Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации или уполномоченного руководителя о предоставлении жилого помещения в собственность лицам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, оформляется правовым актом (п.7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1235).

12.09.2025 заключено между ГУ МВД России по СО и ФИО1 соглашение № об оплате общей площади жилого помещения, превышающей размер нормы предоставления общей площади жилого помещения, согласно которому ФИО1 согласился на получение в собственность жилого помещения общей площадью 45,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и оплату за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей установленный Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ размер, обязался перечислить 3 687 774,72 руб. в доход федерального бюджета в течение 20 рабочих дней со дня издания распоряжения МВД России о предоставлении жилого помещения в собственность.

П.6 соглашения № от 12.09.2025 указано на то, что оно вступает в силу с даты издания распоряжения МВД России о предоставлении жилого помещения в собственность.

Во исполнение выше названного нормативного акта, с учетом поступившего от истца согласия, 12.09.2025 вынесен протокол ЖБК ГУ МВД России по СО №, согласно которому принято решение ходатайствовать перед МВД России о предоставлении в собственность однокомнатной <адрес>, общей площадью 45,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 с семьей в составе 2-х человек (он и супруга) с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, за счет собственных средств в размене 3 687 774,72 руб.

Протокол ЖБК ГУ МВД России по СО № № от 12.09.2025 истцом не оспаривается.

Однако, истец просит расторгнуть с ним в судебном порядке соглашение № от 12.09.2025.

Вместе с тем, указав выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что соглашение № от 12.09.2025 подписано ФИО1 добровольно. О том, что ФИО1 твердо и однозначно выразил свою волю на передачу жилого помещения в собственность, свидетельствуют не только соглашение, но и заявление от 14.11.2024, согласие от 09.09.2025. У суда не имеется оснований полагать, что при подписании всех указанных документов истец не понимал значение своих действий и последствия их предъявления ответчику.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ни истец, ни его представитель, не обращались в ГУ МВД России по СО с требованием о расторжении соглашение № от 12.09.2025, поэтому оснований для его расторжения в судебном порядке у суда не имеется, с учетом того обстоятельства, что соглашение вступает в силу с даты издания распоряжения МВД России о предоставлении жилого помещения в собственность, о чем в материалы дела доказательств не представлено.

Также судом установлено, не оспаривается сторонами, уполномоченным органом в отношении жилого помещения, принадлежащего на праве собственности супруге истца (в котором проживает и истец), не имеется заключения межведомственной комиссии о выявлении основании для признания многоквартирного дома по адресу: Свердловская область, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не подтверждено право истца на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, ввиду отсутствия жилых помещений для распределения очередникам по договору социального найма, - ответчик не имеет объективных возможностей предоставить такое жилое помещение истцу в настоящее время, следовательно, суд полагает, что права истца ответчиком не нарушены, а поскольку защите подлежит лишь нарушенное право, то суд отказывает истцу в удовлетворении его требования об обязании ГУ МВД России по Свердловской области предоставить жилое помещение по договору социального найма.

При этом, суд отмечает, что истец продолжает в настоящее время значиться в списках очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а оспариваемый протокол № от 11.02.2025 права истца не нарушает.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: Ю.Н. Козлова