Решение по делу № 2А-482/2023 от 09.02.2023

Дело №2а-482/2023

34RS0003-01-2023-000043-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Васюре Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС № по <адрес> к ФИО4 в лице законных представителей ФИО2, ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по <адрес> к ФИО4 в лице законных представителей ФИО2, ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований указали, что несовершеннолетний ФИО4 в 2017-2019 имел объекты налогообложения: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Законными представителями несовершеннолетнего являются его родители ФИО2 и ФИО1 В соответствии со ст. 69,75 НК РФ ответчику направлялись требования об уплате налогов и пени от <ДАТА> №, от <ДАТА> №, от <ДАТА> №. Между тем, до настоящего времени обязанность по оплате задолженности ответчиками не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили взыскать с ФИО4 в лице законных представителей ФИО2, ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов; налог в размере 394 руб., в том числе 127 руб. за 2017, 132 руб., за 2018, 13<ДАТА> руб., пени за 2017-2019 в размере 8,01 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1356 руб., в том числе 452 руб. за 2017, 452 руб. за 2018, 452 руб., за 2019, пени в размере 27,4<ДАТА>-2021.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС № не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики законные представители несовершеннолетнего ФИО4 – ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлением об отложении слушания дела не обращались, возражений на исковое заявление не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Нормы главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации в силу статей 19 и 400 данного Кодекса в равной мере применяются ко всем физическим лицам независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <ДАТА> N 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Статья 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговые ставки по земельному налогу на территории <адрес> установлены в соответствии со статьей 394 НК РФ.

Срок уплаты земельного налога установлен в соответствие со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО4 в 2017-2019 имел объекты налогообложения: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Законными представителями несовершеннолетнего являются его родители ФИО2 и ФИО1

Согласно налоговому уведомлению от <ДАТА> № налогоплательщик должен был оплатить земельный налог за 2017 в размере 452 руб., налог на имущество за 2017 в размере 127 руб., согласно уведомлению от <ДАТА> № налогоплательщик должен был оплатить земельный налог за 2018 в размере 452 руб., налог на имущество за 2018 в размере 132 руб., согласно уведомлению от <ДАТА> № налогоплательщик должен был оплатить земельный налог за 2019 в размере 452 руб., налог на имущество за 2019в размере 135 руб.

В связи с неуплатой налогов в установленный в налоговом уведомлении срок, налогоплательщику направлены требования от <ДАТА> № сроком оплаты до <ДАТА>, № от <ДАТА> сроком оплаты до <ДАТА>, № от <ДАТА> сроком оплаты до <ДАТА>.

Доказательств оплаты задолженности по налогам и пени суду не представлено.

Определением мирового судьи судебного участка от <ДАТА> МИФНС № было отказано в удовлетворении заявления от <ДАТА> о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика.

Разрешая вопрос о сроках предъявления требований к ответчику, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как усматривается из материалов дела, самое ранее требование направленное ответчику № по состоянию на <ДАТА>, сроком исполнения до <ДАТА>, таким образом, срок предъявления по самому раннему требованию истекал <ДАТА>, к мировому судье заявление о вынесении судебного приказа поступило <ДАТА>, при этом, мировым судьей было отказано в принятии искового заявления, тогда как в районный суд исковое заявление поступило <ДАТА>,, то есть с пропуском установленного законом срока.

При подаче настоящего административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

МИФНС России № по <адрес> является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от <ДАТА> N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящими требованиями судом не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что срок обращения в суд с административным иском истцом пропущен, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требований о взыскании с ответчика недоимки по налогу, пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 286-290, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС № по <адрес> к ФИО4 в лице законных представителей ФИО2, ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017-2019 годы в размере 394 руб., пени в размере 8,01 руб., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017-2019 годы в размере 1356руб., пени в размере 27,46 руб., - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья Л.В. Павлова

<данные изъяты>