Дело № 2а-656/23
адрес
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 августа 2023 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 322 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-656/23 по иску фио к УВД по адрес ГУ МВД России по Москве, начальнику Управления фио об оспаривании бездействий госоргана и должностных лиц
УСТАНОВИЛ:
Королев Ю.В. обратился в суд с административным иском к УВД по адрес ГУ МВД России по Москве, начальнику Управления фио об оспаривании бездействий гос органа и должностных лиц. В обоснование своих требований административный истец указал, что участвовал по заявке следователя в следственных действиях в защиту подзащитного. До настоящего времени вознаграждение выплачено не было, постановление о выплате вознаграждения не направлено. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском, в котором истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нарушении сроков уведомления гражданин о принятом решении, не направлении постановления о выплате вознаграждения.
Административный истец Королев Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по Москве в судебном заседании возражала против заваленных требований по доводам возражений, ссылаясь при этом на полное возмещение адвокату причитающегося вознаграждения.
Административный ответчик начальник Управления фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Иные участники в суд не явились, извещены. Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие неявившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что в Автоматизированной информационной системе Адвокатской палаты адрес поступила заявка для направления защитника по назначению органа следствия.
Административный истец в порядке ст. 51 УПК РФ вступил в уголовное дело в статусе защитника по назначению.
Номер в реестре адвокатов 77/15794; удостоверение от 02.04.2021 № 18838.
По окончании следственных действий Королев Ю.В. подал заявление о выплате вознаграждения.
Из отчета по заявке № 461548, подзащитный: фио, дата и время создания заявки: 15 февраля 2023 18:51, данные инициатора: ОД ОМВД России по адрес, Москва, Скаковая д18А, Кабинет/зал 15
Согласно отчету по заявки за 2 дня участия в следственных действиях административный истец направил к оплате сумма.
Судом установлено, что следователем Отдела МВД России по адресфио ФИО1 вынесено Постановление о выплате процессуальных издержек.
В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского — дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240 (далее — Положение №1240), возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 7 и 24 (1) настоящего Положения, соответствующих документов, за счет предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.
В соответствии с пунктом 28 Положения № 1240 решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.
Согласно части 5 статьи 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
За участие в уголовном деле № 12001450133000504, а именно: 26 мая 2021 года во время следственных действий в рабочий день сумма; 29 мая 2021 года ознакомление с материалами уголовного дела года в праздничный или выходной день сумма; 30 мая 2021 года ознакомление с вещественными доказательствами по уголовному делу в праздничный или выходной день сумма; 01 июня 2021 года защита подзащитного в суде по мере пресечения согласно статьи 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рабочий день сумма; 09 июня 2021 года защита подзащитного в суде по мере пресечения в рабочий день сумма итоговая сумма сумма оплачена 04 апреля 2023 года адвокату Королеву Ю.В., о чем свидетельствует платежное поручение № 293124 от 04 апреля 2023 года.
В силу ч. 5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 8 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливается Правительством РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам», при определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению, подлежит учету время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 53 УПК РФ, включая время, затраченное на посещение обвиняемого, подсудимого, осужденного в следственном изоляторе, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.
Данная норма закреплена в п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года N 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, в также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации».
По смыслу указанных нормативно-правовых актов, оплате подлежат фактическое участие защитника непосредственно в следственных действиях либо судебных процессах и иные действия, предпринимаемые адвокатом в целях исполнения принятого им поручения на защиту определенного лица.
Пункт 29 названного нормативного правового акта содержит императивную норму: денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.
Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.
При этом данные положения не возлагают процессуальной обязанности по уведомлению адвоката о принятом решении, касающемся выплаты вознаграждения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права истца нарушены не были.
Иных доводов, свидетельствующих о нарушении интересов административного ответчика, материалы дела не содержат.
Руководствуясь статьями 175 - 180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио к УВД по адрес ГУ МВД России по Москве, начальнику Управления фио об оспаривании бездействий госоргана и должностных лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Борисова