№2а-2660/2023
44RS0001-01-2023-002102-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2023 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Лебедевой А.Е. с участием прокурора Грачевой О.О., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что в учреждении отбывает наказание ФИО2 <дата> г.р., осужденный по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 21.09.2020 по п. В ч. 2 ст. 163, п. Г ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору от 15.01.2020 мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области отменено. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 21.09.2020 частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от 15.01.2020, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока - 12.11.2020, конец срока - 25.06.2023, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 24.09.2020. За время отбытия наказания имеет 10 взысканий, поощрений 4. В настоящее время ФИО2 осужден по статье 163 ч. 2 п. В УК РФ при опасном рецидиве преступлений. Истец просит в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) в отношении ФИО2 установить административный надзор на срок, установленный законодательством, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не присутствует.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал. Не возражал против административного надзора. Полагал заявленные административные ограничения чрезмерными.
Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного ФИО2, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 31.07.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренных п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 31.12.2015 ФИО2 осужден по п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 31.07.2015 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока 29.12.2018.
Приговором мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Согласно приговору, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.
Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 21.09.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. В ч. 2 ст. 163, п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания: за преступление, предусмотренное п. В ч. 2 ст. 163 УК РФ в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы, за преступление, предусмотренное п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ - 2 года 4 месяца лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 15.01.2020 мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области отменено. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 21.09.2020, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от 15.01.2020, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, преступления совершены при опасном рецидиве преступлений.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 12.11.2020 приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Наказание ответчик в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.
С учетом положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в настоящем случае имеется основание для установления в отношении ФИО2 административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).
В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из характеристики осужденного, ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для отбывания наказания в виде лишения свободы 24.09.2020 из ФКУ СИЗО-1 г.Костромы УФСИН России по Костромской области, где характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел. Трудоустроен в цехе пошива обуви на должность сборщика обуви. К труду отношение удовлетворительное. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ, относится отрицательно, о чем свидетельствует взыскание от 17.02.2022 в виде устного выговора. За период отбывания наказания в учреждении допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 10 взысканий (4 сняты досрочно). Отношение к установленному порядку отбывания наказания удовлетворительное. Имеет 4 поощрения за добросовестное отношение к труду. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, к разъяснениям норм российского законодательства относится без интереса. Библиотеку учреждения не посещает. Обучению в учреждении не подлежит. Имеет среднее образование. Обучение в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 61 не проходил. В отношениях с администрацией корректен, вежлив. В коллективе осужденных пользуется уважением, имеет нейтральный круг общения. Социальные связи с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. На профилактическом учете учреждения не состоит. Имел задолженность по исполнительным листам, выплаты произвел из заработанной платы. Вину в совершённом преступлении признал частично Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.
В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства совершенных преступлений, суд находит установление административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, и участия в указанных мероприятиях обоснованным и достаточным для достижения целей административного надзора.
Административный надзор подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 21.09.2020 (8 лет с момента отбытия наказания в соответствии со ст. 86 УК РФ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО2 <дата> года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 21.09.2020, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора установить ФИО2 <дата> года рождения административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.
Судья О.Д. Тележкина