УИД № 77RS0001-02-2025-010656-03
Дело № 2а-1322/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года город Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего по делу судьи Комиссарова Е.В.,
с участием:
прокурора – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Данильченко К.П.,
при секретаре судебного заседания Гутлыевой Л.Р.,
в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Южное Медведково города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
начальник ОМВД России по району Южное Медведково города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:
- рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений ограничениями в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях до окончания срока административного надзора;
- запрета посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.) до окончания срока административного надзора;
- запрета пребывания до окончания срока административного надзора вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
В судебном заседании прокурор заявление начальника ОМВД России по району Южное Медведково города Москвы поддержала, полагая его обоснованным, просила удовлетворить его по доводам и основаниям, изложенным в письменном заключении.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № 200/209/449, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего административного дела, материалов дела административного надзора № 200/205/402, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Последний раз приговором Каширского городского суда Московской области от 30 апреля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 06 (шесть) лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость ФИО1 по приговору Каширского городского суда Московской области от 30 апреля 2015 года погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Постановлением Правобережного районного суда города Липецка от 13 мая 2019 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 05 месяцев 15 дней заменена на ограничение свободы сроком на 01 год 05 месяцев 15 дней. Постановлением Бабушкинского районного суда города Москвы от 03 ноября 2020 года наказание в виде ограничения свободы сроком на 03 месяца 17 дней заменено на лишение свободы сроком на 01 месяц 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке № 087672 ФИО1 освобожден из места лишения свободы по отбытии срока наказания 27 ноября 2020 года.
Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 24 ноября 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок по 27 ноября 2030 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
04 октября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД Российской Федерации по району Южное Медведково города Москвы, заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ИЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве.
Учитывая нормы пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, корреспондирующие им положения абзаца 6 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, изложенные в абзаце 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», принимая во внимание, что последний день отбывания ФИО1 наказания приходится на 27 ноября 2020 года, срок погашения судимости ФИО1, с учетом части 3 статьи 86 УК РФ, оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 27 ноября 2030 года.
Как усматривается из материалов настоящего административного дела, материалов дела административного надзора № 200/209/449, за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 01 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВАО № 0652889); 07 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВАО № 0652890); 11 января 2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВАО № 0691212); 05 февраля 2025 года (14 раз) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления мирового судьи судебного участка № 321 района Южное Медведково города Москвы (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 322 района Южное Медведково города Москвы) от 05 февраля 2025 года по делам об административных правонарушениях №№ 5-120/322/2025; 5-121/322/2025; 5-137/322/2025; 5-133/322/2025; 5-130/322/2025; 5-124/322/2025; 5-125/322/2025; 5-128/322/2025; 5-127/322/2025; 5-134/322/2025; 5-135/322/2025; 5-138/322/2025; 5-129/322/2025; 5-126/322/2025); 21 февраля 2025 года (дважды) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления мирового судьи судебного участка № 321 района Южное Медведково города Москвы (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 322 района Южное Медведково города Москвы) от 21 февраля 2025 года по делам об административных правонарушениях №№ 5-198/322/2025; 5-199/322/2025); 17 апреля 2025 года (пять раз) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления мирового судьи судебного участка № 321 района Южное Медведково города Москвы (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 322 района Южное Медведково города Москвы) от 17 апреля 2025 года по делам об административных правонарушениях №№ 5-301/322/2025; 5-300/322/2025; 5-299/322/2025; 5-298/322/2025; 5-297/322/2025).
Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по району Южное Медведково города Москвы ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, в том числе неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника ОМВД России по району Южное Медведково города Москвы обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем дополнительные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях до окончания срока административного надзора; запрета посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.) до окончания срока административного надзора; запрета пребывания до окончания срока административного надзора вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, районный суд
решил:
заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Южное Медведково города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.
Запретить ФИО1, ******** года рождения, уроженцу города ********, посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях до окончания срока административного надзора, то есть по 27 ноября 2030 года (включительно).
Запретить ФИО1, ******** года рождения, уроженцу города ********, посещать учреждения, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.), до окончания срока административного надзора, то есть по 27 ноября 2030 года (включительно).
Запретить ФИО1, ******** года рождения, уроженцу города ********, до окончания срока административного надзора, то есть по 27 ноября 2030 года (включительно), пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Е.В. Комиссаров
Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 июля 2025 года.