Дело № 2а-860/2023
(№ 2а-7822/2022)
39RS0002-01-2020-008343-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Стома Д.В.,
при секретаре Борисовой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное административное дело по административным искам ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,
УСТАНОВИЛ:
< Дата > ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от < Дата > о возложении на него взыскания в виде выговора и о водворении в штрафной изолятор на 14 суток, полагая, что такое постановление не соответствует закону и нарушает его права, поскольку вынесено без достаточных оснований.
Кроме того, < Дата > ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от < Дата > о возложении на него взыскания в виде выговора и о водворении в штрафной изолятор на 14 суток, полагая, что такое постановление не соответствует закону и нарушает его права, поскольку вынесено без достаточных оснований.
В обоснование требований указал, что был переведен из исправительной колонии в следственный изолятор. При осуществлении видеонаблюдения за помещением камер, инспектором были установлены факты нарушения ФИО1 формы одежды, отсутствие нагрудного знака. Однако ранее врачом-дерматологом ему был поставлен диагноз «трубчатый лишай», прописана мазь «Клотримазол», установлен полупостельный режим, в связи с чем, он для лечения вынужден был снимать куртку установленного образца, менять белье. Нагрудный знак в СИЗО-1 ему не выдавался. При таких обстоятельствах считает наложенные взыскания чрезмерно суровыми. Также ссылается на нарушения условий содержания в ШИЗО: отсутствовала вентиляция, вследствие чего повышалась температура воздуха, он задыхался, болело сердце, в душевой была антисанитария, налет, не выдавалось мыло.
Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России.
Определением суда от < Дата > административные дела объединены в одно производство.
Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по обстоятельствам дела, просил административный иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что не был обеспечен в установленный срок форменной одеждой установленного образца, при наложении взысканий не было учтено состояние его здоровья, жалобы на здоровье не учитывались, санитарно-эпидемиологическое состояние камер было неудовлетворительное.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ранее представила письменные возражения относительно заявленных требований (л.д. 195-200), просила в удовлетворении административного иска отказать.
Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.
Обжалуемые постановления объявлены ФИО1 в день вынесения, административный иск подан в суд < Дата >, то есть с пропуском установленного законом срока.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Ходатайство представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями суд отклоняет.
Принимая во внимание статус и местонахождения административного истца, представленные письменные доказательства, свидетельствующие о направлении административного иска в суд в разумный срок, суд находит причины пропуска процессуального срока уважительными, а срок, подлежащим восстановлению.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В силу ч. 6 ст. 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Как указано в ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Пунктом 16 действовавших на момент рассматриваемых событий Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от < Дата > № осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение №); быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.
Пунктом 17 названных Правило осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.
В соответствии с п. 166 Правил - Особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах: осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.
На основании п. «а», п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания выговор или водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Частью 4 ст. 117 УИК РФ определено, что перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
Частью 1 ст. 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание по приговору суда в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области. В период с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, в порядке ст. 77.1 УИК РФ, переводился для содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.
За период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка.
Так, < Дата > в отношении ФИО1 оператором поста видеоконтроля СИЗО-1 был составлен рапорт №, согласно которому < Дата > в < Дата > минут осужденный ФИО1 находился в камере без куртки установленного образца, без нагрудного отличительного знака, чем нарушил п. 16 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от < Дата > №.
Согласно объяснению, отобранному у осужденного ФИО1 от < Дата >, с данным рапортом он был не согласен, требовал обеспечить беседу с прокурором, полагал, что не обязан носить нагрудный знак.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Калининградской области от < Дата > ФИО1 объявлен выговор.
< Дата > в отношении ФИО1 оператором поста видеоконтроля СИЗО-1 был составлен рапорт №, согласно которому < Дата > в < Дата > минут осужденный ФИО1 находился в камере без куртки установленного образца, без нагрудного отличительного знака, чем нарушил п. 16 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от < Дата > №.
Согласно объяснению, отобранному у осужденного ФИО1 от < Дата >, с данным рапортом он был не согласен, указал, что будет его обжаловать, жаловался на нечеловеческие условия содержания.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Калининградской области от < Дата > ФИО1 объявлен выговор.
< Дата > в отношении ФИО1 оператором поста видеоконтроля СИЗО-1 был составлен рапорт №, согласно которому < Дата > в < Дата > минут осужденный ФИО1 находился в камере без куртки установленного образца, без нагрудного отличительного знака, чем нарушил п. 16 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от < Дата > №.
Согласно объяснению, отобранному у осужденного ФИО1 от < Дата >, с данным рапортом он был не согласен, указал, что будет его обжаловать прокурору, жаловался на нечеловеческие условия содержания.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Калининградской области от < Дата > ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 14 суток.
< Дата > в отношении ФИО1 оператором поста видеоконтроля СИЗО-1 был составлен рапорт №, согласно которому < Дата > в < Дата > минут осужденный ФИО1 находился в помещении ШИЗО с нарушением формы одежды – без куртки установленного образца, без нагрудного отличительного знака, при общении с сотрудниками администрации кричал, оскорблял, употреблял нецензурную брань в отношении сотрудников, чем нарушил п. 16 и п. 17 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от < Дата > №.
Согласно акту от < Дата >, составленному сотрудниками СИЗО-1, ФИО1 отказался дать объяснения относительно рапорта.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Калининградской области от < Дата > ФИО1 объявлен выговор.
< Дата > в отношении ФИО1 оператором поста видеоконтроля СИЗО-1 был составлен рапорт №, согласно которому < Дата > в 08 часа 35 минут осужденный ФИО1, находясь в помещении ШИЗО нарушил режим содержания: при воде сотрудников администрации в помещение ШИЗО осужденному ФИО1 было сделано замечание, что в помещении не наводится порядок, было указано на необходимость наведения порядка и уборки в камере, на что тот ответил отказом, чем нарушил раздел 14 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от < Дата > №. Кроме того, при общении с сотрудниками администрации грубил, оскорблял сотрудников, чем нарушил п. 16 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от < Дата > №.
Согласно акту от < Дата >, составленному сотрудниками СИЗО-1, ФИО1 отказался дать объяснения относительно рапорта.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Калининградской области от < Дата > ФИО1 объявлен выговор.
< Дата > в отношении ФИО1 оператором поста видеоконтроля СИЗО-1 был составлен рапорт №, согласно которому ФИО1 находился в ШИЗО без куртки установленного образца, без нагрудного отличительного знака, чем нарушил п. 16 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от < Дата > №.
Согласно акту от < Дата >, составленному сотрудниками СИЗО-1, ФИО1 отказался дать объяснения относительно рапорта.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Калининградской области от < Дата > ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 14 суток.
Совокупность исследованных судом материалов дела позволяет прийти к выводу о том, что порядок применения и наложения оспариваемой меры дисциплинарного взыскания административным ответчиком соблюден, взыскания наложены уполномоченным лицом. Меры взыскания определены, вопреки доводам административного истца, с учетом обстоятельств совершения нарушений, их тяжести, характера, систематичности, личности осужденного, его поведения.
Процессуальных нарушений со стороны должностных лиц исправительного учреждения, которые могли бы повлечь незаконность обжалуемых постановлений от < Дата > и < Дата > и их отмену, в ходе рассмотрения административного дела судом не установлено.
Противопоказаний пребыванию в ШИЗО, в том числе, по состоянию здоровья у ФИО1 не установлено, в материалах личного дела осужденного имеются соответствующие медицинские заключения.
По информации ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, за время отбывания наказания в учреждениях УИС ФИО1 обследован лабораторно, своевременно проходил флюорографические исследования, профилактические осмотры, инструментальные методы исследования, консультирован врачами-специалистами. < Дата > ФИО1 консультирован врачом-дерматологом, выставлен диагноз: Отрубевидный лишай. Назначено амбулаторное лечение: мазь «Клотримазол» (местно). Мазь выдана на руки, рекомендации по применению. < Дата > ФИО1 осмотрен дежурным фельдшером перед водворением в ШИЗО, выставлен диагноз: Остеохондроз шейного отдела позвоночника, дано заключение: может находиться в ШИЗО. < Дата > консультирован врачом-инфекционистом с диагнозом: Остеоартроз шейного отдела позвоночника, назначено амбулаторное лечение НПВС, рекомендован полупостельный режим с 13 по 21 августа. < Дата > осмотрен медицинским работником перед водворением в ШИЗО, дано заключение: может находиться в ШИЗО. < Дата > осмотрен медицинским работником перед водворением в ШИЗО, дано заключение: не может находиться в ШИЗО (температура 37,2). < Дата > осмотрен дежурным фельдшером при поступлении в ФКУ СИЗО-1. < Дата > консультирован врачом-терапевтом с диагнозом: Остеохондроз поясничного отдела позвоночника, назначен полупостельный режим с 10 по 20 сентября, далее продлевался до < Дата >. За период с 2020 по 2022 годы по настоящее время состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное, медицинскую помощь получает в полном объеме, фактов отказа в предоставлении медицинской помощи не выявлено, обострения хронических, инфекционных и соматических заболеваний, требующих неотложного медицинского вмешательства, а также проведения дополнительных методов обследования, не выявлено. Медицинских оснований, препятствующих его содержанию в учреждениях ФСИН, не установлено.
Доводы ФИО1 о том, что при переводе из ИК-13 в СИЗО-1 у него отсутствовала обязанность носить одежду установленного образца и нагрудный отличительный знак, ошибочны, не основаны на приведенных выше нормах и требованиях закона.
Доводы ФИО1 о том, что он не был в установленном порядке обеспечен форменной одеждой установленного образца и нагрудным знаком, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Проанализировав совокупность представленных в материалы дела доказательств, обозрев материалы личного дела ФИО1, суд, учетом приведенных выше норм материального и процессуального права, приходит к выводу, что действия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 соответствовали требованиям действующего законодательства, оспариваемые решения приняты в соответствии с положениями ст. ст. 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, меры взыскания соответствует тяжести и характеру нарушений и применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного.
Объективных данных, свидетельствующих о ненадлежащих условиях содержания административного истца в следственном изоляторе в июле-августе 2020 года, в том числе, в период нахождения в штрафном изоляторе не имеется и помимо собственных утверждений ФИО1 об отсутствии вентиляции, нарушении температурного режима, антисанитарных условиях, никаких бесспорных и допустимых доказательств того, что в спорный период общие условия его содержания являлись ненадлежащими, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в том числе в определении от < Дата > №-О, исполнение наказания в виде лишения свободы изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц, в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия.
Из письменных возражений представителя ФКУ СИЗО-1 следует, что в период содержания ФИО1 в учреждении, лица, находившиеся в следственном изоляторе, содержались в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов. Содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). После проведения полного личного < ИЗЪЯТО >, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО-1, размещались по камерам карантинного отделения, где проходили медицинское обследование, далее переводились по другим камерам. Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялось индивидуальное спальное место. Указанные лица в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещались из расчета 4 кв.м, санитарной площади на одного человека. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и иным требованиям. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки, смены нательного и постельного белья. Камеры СИЗО-1 были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были скруглены. В период содержания истца в следственном изоляторе нормы действующего законодательства соблюдались в полном объеме. В соответствии пунктом 43 с приказа Минюста России от < Дата > №, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Здание ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области 1929 года постройки, конструкцией здания - горячее водоснабжение камер не предусмотрено. В учреждении приказом начальника утвержден порядок организации обеспечения горячей водой подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Конкретно в учреждении, горячая вода выдается по устной просьбе подозреваемых и обвиняемых для стирки и гигиенических целей в установленное для этого время при раздаче пищи. Подозреваемые, обвиняемые, в том числе, водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой не менее одного часа. Сведений о перелимите в 2020 году контингента в СИЗО-1 не имеется.
Камера штрафного изолятора, в которой содержался ФИО1, имеет площадь 4,9 кв.м. В наличии раковина, унитаз, радиоточка. Камеры ШИЗО оборудованы как приточной механической вентиляцией, так и вытяжной естественной вентиляцией.
В соответствии с приказом Минюста России от < Дата > № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», камера оборудована светильником общего и дежурного освещения, откидной койкой, закрываемой в дневное время на замок, скамейкой для сидения, наглухо прикрепленной к полу, столом, видеокамерами в антивандальном исполнении с выводом изображения на видеоконтрольные устройства соответствующих операторов. Видеокамеры установлены на местах, обеспечивающих наиболее полный и качественный обзор камерного помещения. Камеры, установленные в карцере, устанавливаются так, чтобы не нарушать приватность лиц, при их содержании в данных помещениях, не направлены на места расположения туалета.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 в адрес администрации с заявлениями и жалобами на условия содержания, нарушения его прав не обращался.
По сообщению Прокуратуры Калининградской области с декабря 2019 года по апрель 2021 года неоднократно рассматривались обращения ФИО1 о несогласии с привлечением к дисциплинарной ответственности, неоказанием ему медицинской помощи, несогласием с условиями содержания и другим вопросам. В ходе проведенных проверок установлено, что доводы ФИО1 не нашли своего объективного подтверждения, заявителю в установленные сроки направлены мотивированные ответы на обращения, что подтверждается материалами надзорного производства Прокуратуры Калининградской области № по обращениям ФИО1
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Вместе с тем такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено, следовательно, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), постановлений от < Дата > и от < Дата > о наложении дисциплинарных взысканий – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023.
Судья Д.В. Стома