Дело №2а-МОН-230/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Мохсоголлох 11 октября 2022 года
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Кириллина С.П.,
при секретаре Яковлевой Л.Г.,
с участием представителя административного истца - ФКУ «Исправительная колония №6» УФСИН РФ по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению администрации Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2, об установлении административного надзора,
установил:
Администрация Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по РС(Я)) обратилась в суд с административным исковым заявлением к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.
Необходимость установления административного надзора обоснована наличием у осуждённого ФИО2 опасного рецидива преступлений.
В судебном заседании представитель истца административное исковое заявление полностью поддержал, и ссылаясь на изложенные в нём доводы просил удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился частично, и указывая на то, что срок административного надзора несправедливо заявлен истцом на чрезмерно длительный период, просил сократить его.
Помощник прокурора полагала исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 законными, но при этом в части требований относительно установления запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции необоснованными, поскольку согласно приговору суда алкогольное опьянение не способствовало осуждённому совершению преступлений, в связи с чем полагала исковое заявление административного истца подлежащим частичному удовлетворению.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как видно из материалов дела и установлено судом ФИО2 был осуждён по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2013 года (изменённого апелляционным определением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2014 года) по ч.3 ст. 30 – п.п. «а, г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, по ч.3 ст. 30 - п.п. «а, г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, по ч.3 ст. 30 – п.п. «а, г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний к 5 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с применением ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2009 года окончательно к 6 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях осуждённого ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2018 года наказание ФИО2 в виде лишения свободы, в порядке ст. 80 УК РФ было заменено исправительными работами на неотбытый срок наказания в количестве 2 лет 1 месяца 20 дней.
Постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2022 года наказание в виде исправительных работ по представлению Уголовно-исполнительной инспекции было заменено лишением свободы, на неотбытый срок наказания в количестве 6 месяцев 25 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно представленной ФКУ «Исправительная колония №6» УФСИН РФ по РС(Я) характеристики следует, что за время отбывания наказания осуждённый ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в исправительное учреждение 14 сентября 2022 года, состоит в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит, не трудоустроен, занят на работах по ст. 106 УИК РФ, в профессиональном учреждении не обучался, имеет одно поощрение, нарушения порядка отбывания наказания не допускал, в общественной жизни колонии и отряда участия не принимает, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда удовлетворительно, к представителям администрации относится с недоверием, в индивидуальных беседах ведёт себя скрытно, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными разносторонней направленности, идеи и традиции преступной среды не поддерживает и не пропагандирует, правила личной и общественной гигиены соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.
В выводах характеристики отмечено о том, что осуждённый ФИО2 характеризуется посредственно.
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания осуждённый взысканий не имеет, имеет одно поощрение по итогам работы за 2 квартал 2022 года.
Осуждённый ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований подвергать сомнениям достоверность сведений о поведении осуждённого в местах лишения свободы, представленных в характеристике у суда не имеется.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
При указанных обстоятельствах, требование истца об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 сроком на 8 лет, с учётом положений ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 63-Ф) является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно положениям части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определённых местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Учитывая личность осуждённого ФИО2, в действиях которого ранее был установлен опасный рецидив преступлений, общественную опасность совершённых им преступлений, его поведение в период отбывания наказания, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.
Вместе с тем доводы помощника прокурора относительно требований административного истца об установлении ограничения в части запрета пребывания ответчика в местах розничной продажи алкогольной продукции как излишнее, признаются судом обоснованными, поскольку преступление, за которое осуждённый отбывает наказание по последнему приговору не содержит сведений о совершении им преступления в результате алкогольного опьянения.
При установленных судом обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.
Доводы административного ответчика о сокращении срока административного надзора не принимаются судом, поскольку предмет правоотношений в данной области права, основан на его императивном регулировании.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, до осуждения зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 08 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один ) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части исковых требований - отказать.
Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2
Разъяснить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья С.П. Кириллин
Решение в окончательной форме принято 11 октября 2022 года