УИД № 36RS0010-01-2022-000845-13
Дело № 2-698/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 18 июля 2022 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.
при секретаре Стрельченко О.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании права собственности на магазин,
установил:
Истец обратился в суд с иском, пояснив, что 19.12.2002 он купил магазин, находящийся , поз. 13, расположенный на земельном участке площадью 63 кв.м. Продавцу здание принадлежало на основании постановления администрации города Борисоглебска-района Воронежской области от 29.03.2001 № 470, площадь - 52,4 кв.м.
По утверждению истца, фактически им был приобретен торговый павильон, что подтверждается выпиской из ЕГРПН от 07.08.2021.
21.06.2011 администрацией Борисоглебского городского округа вынесено постановление №1612, в связи с которым уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, считая площадь равной 68 кв.м.
05.05.2014 заключен договор аренды земельного участка № 32 сроком на 5 лет с 20.03.2014 по 19.03.2019 площадью 68 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, целевое назначение - для эксплуатации торгового павильона временного строения в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, местоположение: , поз. №.
Дополнительным соглашением от 03.04.2017 к договору аренды земельного участка № 32 от 05.05.2014 внесены изменения в части площади и вида разрешенного использования. Площадь составила 111 кв.м, вид разрешенного использования - магазины, торговые комплексы, выставочные комплексы.
Постановлением администрации от 15.03.2019 №715 земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: РФ.
На основании постановления администрации БГО от 02.04.2019 №943 подготовлено дополнительное соглашение от 02.04.2019 к договору аренды земельного участка № 32 от 05.05.2014 о продлении срока аренды до 01.03.2020.
Постановлением администрации БГО от 12.04.2019 №1062 в договор аренды № 32 от 05.05.2014 внесены изменения на основании дополнительного соглашения от 12.04.2019 в части изменения местоположения земельного участка и считать адрес: <...>.
Как утверждает истец, 20.05.2021 администрация БГО сообщила, что в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ в случае продолжения использования арендатором имущества, предоставленного в аренду, после истечения срока аренды, установленного договором, такой договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Примерно в 2016 году истец без получения разрешительных документов произвел реконструкцию торгового павильона в объект недвижимости - магазин.
По утверждению истца, в настоящее время, он решил надлежащим образом оформить право собственности на магазин, в связи, с чем обратился в администрацию Борисоглебского городского округа для получения разрешения.
Однако в выдаче разрешения было отказано (письмо от 30.08.2021г.)
Истец просит признать за ним право собственности на магазин общей площадью 52,4 кв.м, а в соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 площадью 57,2 кв.м, расположенный на земельном участке общей площадью 111 кв.м, кадастровый номером №, с разрешенным использованием: магазины, торговые комплексы, выставочные комплексы, по адресу:
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, письменно уведомив суд о своей просьбе рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 04.08.2021, удостоверенной нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО3, зарегистрированной в реестре за № 314-н/36-2021-1-11120, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации БГО Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности № 17 от 15.02.2022 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Ранее в судебном заседании ФИО5, действующая на основании доверенности от 28.12.2021 № 33-11/12840, в судебном заседании против иска не возражала, но обратила внимание, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах защитной зоны объека культурного наследия регионального значения «Училище ремесленное/Гимназия ФИО6 (<...>)» и в границах охранной зоны ЛЭП-35 кв ПС 35/6/6110 кВ «Борисоглебская» - ПС 35/6 кВ «Городская».
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи от 19.12.2002 он купил магазин, находящийся расположенный на земельном участке площадью 63 кв.м. Продавцу здание принадлежало на основании постановления администрации города Борисоглебска-района Воронежской области от 29.03.2001 №470, площадь - 52,4 кв.м.
По утверждению истца, фактически за продавцом был зарегистрирован торговый павильон, поэтому и за ним был зарегситрирован торговый павильон, что подтверждается выпиской из ЕГРПН от 07.08.2021.
21.06.2011 администрацией Борисоглебского городского округа вынесено постановление №1612, в связи с которым уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №9, считая площадь равной 68 кв.м.
05.05.2014 заключен договор аренды земельного участка №32 сроком на 5 лет с 20.03.2014 по 19.03.2019 площадью 68 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, целевое назначение - для эксплуатации торгового павильона временного строения в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, местоположение:
Дополнительным соглашением от 03.04.2017 к договору аренды земельного участка №32 от 05.05.2014 внесены изменения в части площади и вида разрешенного использования. Площадь составила 111 кв.м, вид разрешенного использования - магазины, торговые комплексы, выставочные комплексы.
Постановлением администрации от 15.03.2019 №715 земельному участку с кадастровым номером №) присвоен адрес: РФ.
На основании постановления администрации БГО от 02.04.2019 № 943 подготовлено дополнительное соглашение от 02.04.2019 к договору аренды земельного участка №32 от 05.05.2014 о продлении срока аренды до 01.03.2020.
Постановлением администрации БГО от 12.04.2019 №1062 в договор аренды №32 от 05.05.2014 внесены изменения на основании дополнительного соглашения от 12.04.2019 в части изменения местоположения земельного участка и считать адрес:
Согласно техническому паспорту, составленному 12.10.2021 специалистами БТИ Борисоглебского района, площадь магазина, расположенного по адресу: , составляет 52,4 кв.м.
По делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта от 30.06.2022 реконструированный магазин общей площадью 52,4 кв.м, расположенный по адресу: по расположению относительно границ со смежными земельными участками не отвечает требованиям статьи 28 правил землепользования и застройки города Борисоглебска Воронежской области (приложение 1 к решению Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 26.12.2016г. № 48) при этом, выявленные отступления от градостроительных требований по расположению строения относительно границы со смежными земельными участками, являются несущественными, т.к. нежилое здание магазина площадью 52,4 кв.м, соответствует требованиям пожарной безопасности, иным градостроительным и строительным нормам, техническим, санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц, по следующим основаниям:
строения исследуемого нежилого здания литеры АА1 соответствуют противопожарным требованиям, т.к. обеспечивается доступ и подъезд пожарных автомобилей с двух продольных сторон здания и имеются оконные и дверные проемы со стороны пожарного подъезда, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан;
иследуемое нежилое здание литеры АА1 относится к категории объектов торговли, а следовательно, соответствуют виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, в границах которого оно расположено - «магазины»;
исходя из назначения и фактического использования (в качестве магазина) исследуемое нежилое здание магазина литеры АА1 соответствует требованиям правил землепользования и застройки города Борисоглебска Воронежской области, приложение 1 к решению Борисоглебской городской думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 26.12.2016г. № 48, по виду разрешенного использования земельного участка для зоны ОД-1;
по этажности исследуемое нежилое здание магазина литеры АА1 соответствует требованиям правил землепользования и застройки города Борисоглебска Воронежской области, Приложение 1 к решению Борисоглебской городской думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 26.12.2016г. № 48, для зоны ОД1, так как обследуемое нежилое здание является одно этажным, что не превышает 4-х этажей, регламентированных указанными нормативными документами для территориальной зоны ОД1;
в исследуемом нежилом здании магазина литеры АА1 имеется 2 эвакуационных выхода, по конструкции, что также не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц;
исследуемое нежилое здание магазина литеры АА1 имеет замкнутый строительный объем, степень огнестойкости III. Уровень ответственности - II. (нормальный). Обследуемые строения имеют I категорию технического состояния - исправное, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»;
Примененные строительные материалы являются стандартными и допустимы к применению, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан;
Строительные конструкции исследуемого нежилого магазина литеры АА1 находятся в исправном состоянии, отсутствуют повреждения, деформации, отклонения над фундаментных конструкций от вертикали и горизонтали согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», что не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц;
По техническому состоянию исследуемое нежилое здание магазина литеры АА1 находится в исправном состоянии согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» и Федерального Закона от 30.12.2009г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», т.к. отсутствуют трещины, прогибы, отклонения от вертикали, разрушения и др. деформации, а следовательно, не создается угроза жизни и здоровью людей;
По санитарным нормам исследуемое нежилое здание магазина литеры АА1 соответствует Санитарно-эпидемиологические требованиям, а также строительным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям данного типа, так как в помещениях имеется необходимое естественное и искусственное освещение помещений, действующие системы отопления, водоснабжения, канализации, что соответствует требованиям раздела 8 Свод правил СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц;
По конструкции крыши и кровли исследуемое нежилое здание магазина литеры АА1 соответствует СП 17.13330.2017 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89» и СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» т.к. в месте отсутствия организованного водостока (тыльная сторона здания) свес кровли составляет более 0,6м, что также не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц.
Экспертами также отмечено, что нежилое здание магазина площадью 52,4 кв.м, расположенного по адресу: частично располагаются в зоне с особыми условиями использования территории - Охранная зона ЛЭП-35 кВ, ПС 35/6/6110кВ «Борисоглебская» - ПС 35/6 кВ «Городская», реестровый номер №, при этом, использование строения указанного нежилого здания литеры АА1 в соответствии с его функциональным назначением является безопасным, а его расположение не нарушает права и интересы владельцев соответствующих инженерных коммуникаций по следующим основаниям:
- опоры ЛЭП располагаются вдоль противоположной (четной) стороны ;
- строений исследуемого нежилого здания литеры АА1 не располагаются непосредственно под проводом (проводами) ЛЭП;
- расположение строений исследуемого нежилого здания литеры АА1 не препятствуют доступу к конструкциям ЛЭП как обслуживающего персонала так и техники для проведения осмотра и ремонтных работ.
Эксперты также отметили, что в районе расположения объекта исследования в указанной зоне с особыми условиями использования территории (Охранной зоне ЛЭП-35кВ) располагаются как земельные участки, так и строения на них, расположенные по как по четной (№), так и нечетной (№№А-П) стороне .
По отношению к объекту культурного наследия - «Училище ремесленное/Гимназия ФИО6 (<...>)», нежилое здание магазина, площадью 52,4 кв.м, расположенного по адресу: соответствует требованиям законодательства об охране объектов культурного наследия, а именно требованиям по установлению границы защитной зоны объекта культурного наследия для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника в соответствии со статьей 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В районе расположения объектов культурного наследия - «Училище ремесленное/Гимназия ФИО6», имеются (расположены) многочисленные земельные участки, сведения о которых внесены в ЕГРН с разрешенным видом использования для обслуживания жилых домов, общественных зданий и др., т. е. в месте расположения исследуемого нежилого здания магазина, площадью 52,4 кв.м, расположенного по адресу: , и земельного участка имеется исторически сложившееся землепользование, предназначенное для размещения и обслуживания жилых домов, общественных зданий и др.
Исследуемое нежилое здание магазина, площадью 52,4 кв.м, расположенного по адресу: не расположено в зоне непосредственной видимости с объектом культурного наследия - «Училище ремесленное/Гимназия ФИО6», т. е. не создает угрозу сохранности объекта культурного наследия, не нарушает условия зрительного восприятия объекта культурного наследия в архитектурно-пространственной организации улицы, а также композиционно-видовые связи (панорамы), что в свою очередь, также соответствует требования ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» об обеспечении сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам).
Поскольку магазин возведен истцом в соответствии с полученным разрешением на строительство, на земельном участке, разрешенное использование которого предусматривает строительство соответствующих объектов недвижимости, завершенный строительством объект капитального строительства соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, суд считает возможным признать за истцом право собственности на магазин общей площадью 52,4 кв.м, а в соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 площадью 57,2 кв.м, расположенный на земельном участке общей площадью 111 кв.м, кадастровый номером №, с разрешенным использованием: магазины, торговые комплексы, выставочные комплексы по адресу:
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г (паспорт ) право собственности на магазин общей площадью 52,4 кв.м, а в соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 площадью 57,2 кв.м, расположенный на земельном участке общей площадью 111 кв.м, кадастровый номером №, с разрешенным использованием: магазины, торговые комплексы, выставочные комплексы, адресу:
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий – п/п