Решение по делу № 2А-574/2023 от 14.02.2023

Дело № 2а-574/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2

14 февраля 2023 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Морховой В.Ю.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1,

представителя административного истца – заместителя начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что **** Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 осужден по №, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Саровского городского суда Нижегородской области от **** окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

**** освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает ****.

**** Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 был установлен административный надзор сроком на один год, до ****, с возложением административных ограничений.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО4 неоднократно были допущены административные правонарушения.

Административный истец просил продлить срок административного надзора ФИО4 сроком на 6 месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Внести дополнительное ограничение в решение Саровского городского суда Нижегородской области, а именно обязать поднадзорное лицо являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток; запрета посещения с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории ЗАТО г. ФИО2, Нижегородской области без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, суду представил заявление, согласно которому административный иск признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1 полагал, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 19 мая 2016 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Саровского городского суда Нижегородской области от **** окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

**** Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 был установлен административный надзор сроком на один год, до ****, с возложением административных ограничений: обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО4 допущены административные правонарушения, а именно:

**** в 19 час. 30 мин. в ..., ФИО4 находился в состоянии алкогольного опьянения. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 22 час. 05 мин. в г. ФИО2, Нижегородской области гр. ФИО4 находясь по адресу ..., не открыл дверь сотрудникам полиции, чем нарушил обязанность при административном надзоре, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 22 час. 20 мин. ФИО4 находился на улице во дворе ..., чем нарушил административное ограничение установленное судом. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 15 час. 55 мин. в подъезде ..., ФИО4 нарушил общественный порядок. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 16 час. 45 мин. ФИО4 не явился на регистрацию в МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2, тем самым нарушил ограничение, возложенное на него судом, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

На **** в 00 час. 01 мин. по месту жительства ФИО4 не выполнил административное наказание в виде административного штрафа в установленный законом срок, то есть не оплатил в течение 60 дней с момента вступления в законную силу **** постановления № от ****, административный штраф в размере 500 рублей, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 15 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 19 час. 30 мин. в подъезде ... ФИО4 был задержан сотрудниками полиции, в связи с наличием признаков опьянения. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

На **** в 00 час. 01 мин. ФИО4, зарегистрированный по адресу ..., не выполнил возложенную на него постановлением мирового судьи судебного участка № обязанность в течение 15 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу пройти в ПНД ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России диагностику, в случае необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию от наркотической зависимости. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 22 час. 45 мин. ФИО4 находился у ..., тем самым отсутствовал по месту постоянного проживания по адресу ..., чем нарушил ограничения, установленные судом, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. 24.09.2022 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 22 час. 50 мин. по адресу ... ФИО4 не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 22 час. 40 мин. в ... ФИО4, находясь по адресу ..., не открыл дверь сотрудникам полиции, чем нарушил обязанность при административном надзоре, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

За время отбытия административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 20 февраля 2029 года.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, к административному надзору относится негативно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО4 срока административного надзора на шесть месяцев с возложением на него административных ограничений, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приходя к выводу об удовлетворении административного иска МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области в части установления в отношении ФИО4 дополнительных административных ограничений в виде обязания поднадзорного лица являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд исходит из того, что, находясь под установленным административным надзором ФИО4 на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, учитывая факты привлечения ФИО4 к административной ответственности, суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ приходит к выводу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом установленных обстоятельств, данных о личности ФИО4, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области удовлетворить.

Продлить ФИО4, **** года рождения, уроженцу ..., проживающего по адресу: ..., ..., срок административного надзора на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО4 дополнительные ограничения, а именно обязать поднадзорного являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить административные ограничения, установленные ФИО4 решением Саровского городского суда Нижегородской области от 02 февраля 2022 года, а именно:

- запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области.

Разъяснить ФИО4 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев