Судья Каминский С.А. № 2а-140/2023
Докладчик Кошелева А.П. № 33а-7025/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Новосибирск 11 июля 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой А.П.,
судей Курановой Л.А., Толстик Н.В.
при секретаре Павловой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Болотнинского районного суда Новосибирской области от 03 апреля 2023 года года, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной ИНФС России № 17 по Новосибирской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пеням.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты> задолженность по:
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год в размере 8426,00 рублей и пени в размере 31,04 рубль за период с 11 января 2022 года по 23 января 2022 года;
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 785,03 рублей;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 2010,68 рублей за период с 10 февраля 2021 года по 23 декабря 2021 года;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 522,15 рублей за период с 10 февраля 2021 года по 23 декабря 2021 года. Всего взыскать 11774,90 рубля.
В обоснование требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Новосибирской области состоит ФИО1, ИНН <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения. Налогоплательщик зарегистрирован в качестве адвоката с регистрационным номером <данные изъяты> (Решение от 14 сентября 2000 года №<данные изъяты>), с формой образования - коллегия адвокатов, осуществляющий деятельность по адресу: <данные изъяты>, то есть, административный ответчик является плательщиком страховых взносов.
В связи с неуплатой взносов налоговым органом начислены пени, через личный кабинет налогоплательщика выставлены требования об уплате задолженности по сборам и пени от 24.01.2022 и от 24.12.2021.
В нарушение ст.ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации задолженность по страховым взносам и пеням налогоплательщиком не уплачена.
Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности с налогоплательщика. 30 июня 2022 года мировым судьей 1-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области вынесен судебный приказ № <данные изъяты>.
В установленный законом срок от налогоплательщика поступило возражение на вынесенный судебный приказ, определением от 08 июля 2022 года указанный судебный приказ был отменен.
На дату обращения в суд с данным административным исковым заявлением налогоплательщиком задолженность не оплачена.
Решением Болотнинского районного суда Новосибирской области от 03 апреля 2023 года требования административного иска удовлетворены.
Судом постановлено:
Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>:
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год в размере 8426 (восемь тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 00 копеек и пени в размере 31 (тридцать один) рубль 04 копейки за период с 11 января 2022 года по 23 января 2022 года;
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксирование размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 785 (семьсот восемьдесят пять) рублей 03 копейки;
- Пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 2010 (две тысячи десять) рублей 68 копеек за период с 10 февраля 2021 года по 23 декабря 2021 года;
- Пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 522 (пятьсот двадцать два) рубля 15 копеек за период с 10 февраля 2021 года по 23 декабря 2021 года, а всего взыскать 11774 (одиннадцать тысяч семьсот семьдесят четыре) рубля 90 копеек.
Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 471 (четыреста семьдесят один) рубль 00 копеек.
С решением суда не согласился ФИО1, в апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда и прекращении производства по делу.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что ФИО1 является адвокатом и в то же время пенсионером МВД. В налоговый орган им было подано заявление о прекращении удержания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с этим, оснований для взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 785 рублей не имеется.
Поскольку предыдущим решением суда с ФИО1 были взысканы страховые взносы за 2020 год и пени, основания для взыскания пени по страховым взносам за 2020 год в настоящем административном иске отсутствуют.
Налоговым органом пропущен срок исковой давности, что судом не учтено.
Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 23, 45,48,75 69, 70, 75, 114, 419,430 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводам о наличии оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2021 год и пеням за 2020 и 2021 год.
С такими выводами суда оснований не согласиться не имеется.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (п. 9 ст. 45 НК РФ).
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Пунктом 2 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В силу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Размер фиксированных страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию за каждый отчетный период определен статьей 430 НК РФ.
В силу п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рублей за расчетный период 2023 года;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года, 9 119 рублей за расчетный период 2023 года.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является адвокатом, следовательно, в 2020 и 2021 годах являлся плательщиком страховых взносов.
В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов за 2020 год, которые взысканы с ФИО1 решением Болотнинского районного суда Новосибирской области от 07 апреля 2022 года, ему начислены пени за период с 10.02.2021 по 23.12.2021 и направлено требование № <данные изъяты> от 24.12.2021.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2021 год ФИО1 направлено требование № <данные изъяты> от 24.01.2022 об уплате страховых взносов и пеней.
30.06.2022 мировым судьей был выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням, заявленной ко взысканию в настоящем административном иске, который был отменен определением мирового судьи 08.07.2022 в связи с предоставлением административным ответчиком возражений.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд первой инстанции 28.12.2022.
Приведенные обстоятельства дела, подтвержденные доказательствами, свидетельствуют о том, что налоговым органом доказано наличие оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2021 год и пеням, начисленным на страховые взносы за 2020 и 2021 годы, соблюдение порядка взыскания задолженности и срока обращения в суд с административным иском. Произведенный налоговым органом расчет задолженности по страховым взносам и пеням является арифметически верным, основан на нормах права и апеллянтом не опровергнут.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт того, что ФИО1, являясь адвокатом, также является получателем пенсии МВД, не свидетельствует о незаконности принятого судебного акта.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 28 января 2020 года № 5-П «По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки М.», само по себе наличие обязанности адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование во взаимосвязи с наличием права таких лиц на одновременное получение двух пенсий (по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости) признано Конституционным Судом Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации.
В целях исполнения Постановления № 5-П в качестве одной из мер по устранению выявленных Конституционным Судом Российской Федерации пробелов в законодательстве 30 декабря 2020 года был принят Федеральный закон № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», которым адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
При этом исходя из положений статьи 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» и даты официального опубликования Федерального закона № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 10 января 2021 года.
Из представленных в ходе рассмотрения налоговым органом пояснений по размеру страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год следует, что эти взносы исчислены за период с 01.01.2021 по 10.01.2021 и составляют 785 руб. 30 коп. Письменный расчет взносов представлен в дело, является верным, подателем жалобы не опровергнут.
Основания для взыскания с ФИО1 пеней по страховых взносам за 2020 год также подтверждены материалами дела.
Судебным решением от 07.04.2022 года, с учетом апелляционного определения от 26.07.2022, пени по страховым взносам за 2020 год взысканы за период с 01.01.2021 по 09.02.2021. В настоящем административном иске период взыскания пени иной – с 10.02.2021 по 23.12.2021. Доказательств оплаты страховых взносов за 2020 года до 23.12.2021 года апеллянтом не представлено.
Доводы подателя жалобы о пропуске срока на обращение в суд не основаны на нормах права и представленных доказательствах.
Настоящий административный иск подан в суд в течение установленного п.3 ст. 48 НК РФ срока – шесть месяцев со дня вынесения определения мирового судьи об отмене судебного приказа. При этом, судебный приказ, выданный 30.06.2022 года не был обжалован в установленном законом кассационном порядке, а был отменен в безусловном порядке в связи с поступившими в срок возражениями на него должника.
Следовательно, установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа был проверен последним, в выдаче судебного приказа не было отказано по основаниям, установленным ч.3 ст. 123.4 КАС РФ, потому это обстоятельство не может являться предметом оценки при рассмотрении административного иска.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании закона, регулирующего возникшие правоотношения и обстоятельств дела, оснований для отмены решения суда не установлено.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Решение Болотнинского районного суда Новосибирской области от 03 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи