Дело № 2а-1332/2025

Поступило: 29.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Береговой М.А.,

с участием ст.помощника прокурора ________ ФИО1,

при секретаре Пановой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения. В заявлении указав, что административный ответчик ФИО2, осужден (дата) Черепановским районным судом ________ по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; (дата) Черепановским районным судом ________ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; (дата) постановлением Черепановского районного суда ________ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительное учреждение для отбывания наказания. (дата) освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Первомайского районного суда ________ от (дата), при замене неотбытой части назначенного Черепановским районным судом ________ наказания на ограничение свободы на срок 11 месяцев 19 дней. Срок по ограничению свободы истек (дата). Срок погашения судимости до (дата). Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений: 1) обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С (дата) ФИО2 состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по ________ в категории: «лицо, в отношении которого установлен административный надзор». Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) ФИО2 продлен срок административного на 6 месяцев, с (дата) с дополнением ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде: 1) обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования ________. Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с (дата) с дополнением ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде: 1) запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. За истекший период с административным ответчиком сотрудниками отдела МВД России по ________ была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства; составлялись разъяснительные беседы на правовые темы. Однако, несмотря на проводимую работу, административный ответчик для себя положительных выводов не делает, совершает административные правонарушения, в связи с чем в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец просит продлить административному ответчику срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть с (дата), одновременно дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика ограничения административным ограничением в виде: 1) обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были надлежаще и своевременно извещены, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивал административный истец в полном объеме по основаниям и административный ответчик с административным исковым заявлением был согласен.

В силу ч.4 ст.272 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Административные дела вышеуказанной категории рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.

Согласно пунктам 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона N 64-ФЗ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При этом положений действующего законодательства не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Судом установлено, что (дата) по решению Черепановского районного суда ________ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений: 1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов.

(дата) по решению Черепановского районного суда ________ ФИО2 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев с (дата) с дополнением ранее установленных административных ограничений: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы муниципального образования ________.

(дата) по решению Черепановского районного суда ________ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с (дата) с дополнением ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде: 1) запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом.

Однако административный ответчик выводов для себя не сделал, будучи поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют материалы дела.

Факт совершения административных правонарушений административный ответчик ФИО2 не оспаривал, протоколы об административном правонарушении и/или постановления об административном наказании в установленном законом порядке им не обжалованы, вступили в законную силу.

Доказательств обратного суду не представлено.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по ________, на административного ответчика ФИО2, объективность которой он не оспаривал.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (п. 16), при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решая вопрос об установлении дополнительного ограничения ФИО2, суд исходит из следующего.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение административного ответчика, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд признает обоснованными требования административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Продлить ФИО2, (дата) года рождения, установленный решениями Черепановского районного суда ________ от (дата), административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно (дата).

Дополнить к ранее установленным ФИО2 административным ограничениям, следующее административное ограничение: 1) обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд Новосибирской области в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Береговая М.А.