Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025 г.
Дело №2а-1386/2025 УИД 76RS0017-01-2025-001563-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 г. г. Ярославль
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Кривко М.Л.,
при секретаре Третьяковой И.А.,
с участием помощника прокурора Ярославского района Ярославской области Старостина А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ярославский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,
установил:
Приговором Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 17.07.2017 г. ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
16.03.2020 г. ФИО3 освобожден по отбытии срока из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, с установленным по решению Угличского районного суда ЯО от 07.02.2020 г. административным надзором на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 час.
01.04.2020 г. ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ярославскому району.
Врио начальника ОМВД России «Ярославский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО3 административных ограничений административного надзора в виде увеличения обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на одну, что составит для поднадзорного лица обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих спиртные напитки (кафе, бары, рестораны и др.).
В обоснование иска указано, что в течение года ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Ярославскому району от 17.12.2024 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу - 28.12.2024 г. Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Ярославскому району от 16.01.2025г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.01.2025г. Штраф не оплачен. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Ярославского судебного района Ярославской области от 02.05.2025 г. ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст.ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, и 5 суток, соответственно. Постановления вступили в законную силу 20.05.2025 г.
Представитель административного истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, возражений относительно административного иска не представил.
В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. 22.12.2022 г.) явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного истца и прокурора, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 (ред. от 22.12.2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022 г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Установлено, что ФИО3, 16.03.2020 г. освобожден из ФКУ ИК-3 по Ярославской области по отбытию срока наказания.
С 01.04.2020 г. на основании решения Угличского районного суда Ярославской области от 07.02.2020 г. состоит на учёте в ОМВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Из материалов дела следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности, а именно: Постановлениями заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Ярославскому району № от 17.12.2024 г. по ст. 20.21 КоАП РФ № от 16.01.2025 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. и 1000 руб., соответственно. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Ярославского судебного района ЯО от 02.05.2025 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты штрафов по постановлениям заместителя начальника ОМВД России по Ярославскому району от 17.12.2024 г. и от 16.01.2025 г., по каждому административному правонарушению назначено наказание в виде ареста на 10 суток и по 5 суток, соответственно.
Из характеристики, составленной ст. инспектором ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Ярославскому району ФИО7, следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, совместно с бывшей супругой ФИО1, 1983г.р., дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению правонарушений, неоднократно от родственников и соседей поступали жалобы на поведение ФИО3 в быту. На проводимые в отношении него индивидуально-профилактические мероприятия не реагирует. На путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.
Таким образом, учитывая образ жизни и поведение ФИО3, который находясь под административным надзором, в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также с учетом того, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, не истек, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные ограничения дополнительными административными ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку ответчиком в период административного надзора допущено правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: 17.12.2024 г. в 01.50 часов ФИО3 находился в общественном месте по адресу: <адрес> состоянии опьянения имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, исходил стойкий запах алкоголя изо рта, имел неустойчивую шаткую походку, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению ответчиком административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, не будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ярославский» удовлетворить.
Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серия №) административные ограничения, установленные решением Угличского районного суда Ярославской области от 07.02.2020 г. административными ограничениями в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.Л. Кривко