Решение по делу № 2А-931/2023 от 26.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят>.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Саянск 26 декабря 2023 года

№ 2а-931/2023

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственности «Траст» к административным ответчикам - судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ГУФССП России по <адрес изъят> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес изъят> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Траст» обратился в суд с заявлением, в котором заявил требования: восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, выразившееся в не рассмотрения заявления ООО «ТРАСТ», в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа <номер изъят> в отношении ФИО3; признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц пристава ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят>, возложенных на них должностных обязанностей; возложить обязанность на начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО2, устранить нарушения действующего законодательства обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, рассмотреть заявление ООО «ТРАСТ», направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа <номер изъят> в отношении ФИО3, в случае если исполнительный документ ранее был направлен, направить документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес истца заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО2 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика в порядке ч.2 ст. 221 КАС РФ привлечено Главное Управления ФССП России по <адрес изъят>.

В обосновании своего заявления административный истец указал, что определением суда ООО «ТРАСТ» является правопреемником в гражданском деле <номер изъят> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3. В ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> находилось на исполнении исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа <номер изъят> о взыскании задолженности в отношении ФИО3. Согласно сведениям судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, исполнительное производство <номер изъят>-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

24.10.2022г. (исх.<номер изъят>) ООО «ТРАСТ» направило в ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа <номер изъят>, в случае если исполнительный документ ранее был направлен взыскателю, о сообщении адреса и даты отправки исполнительного документа (согласно ШПИ 80101977404382 вышеуказанное заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» ответ на заявление не поступал, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа не поступали, что позволяет предположить незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1

В свою очередь начальником отдела ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО2, не был организован должный контроль за деятельностью судебного пристава - исполнителя, при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя. Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 вышеуказанного закона. Контроль в соответствии с функциональными обязанностями включает в себя своевременность и планомерность при выполнении возложенных на службу задач. Соответствующие обязанности по организации и руководству вверенного структурного подразделения ССП выполняются начальником отдела - старшим судебным приставом вне зависимости от возбуждения судебными приставами исполнительных производств и совершения исполнительных действий. В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «ТРАСТ», бездействием судебного пристава - исполнителя, бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава, поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «Траст», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.

ООО «ТРАСТ» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день 05.10.2023г., при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Траст» установлено, что ответ на заявление ООО «ТРАСТ» не поступало, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «ТРАСТ» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 05.10.2023г., ООО «ТРАСТ» установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО2

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились; о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ГУФССП России по <адрес изъят> ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> ФИО2, представитель заинтересованного лица - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес изъят>, должник ФИО3 в судебное заседание не явились, просили иск рассмотреть в их отсутствие. От судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступили письменные возражения.

Из письменных возражений следует, что в ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> на исполнении находилось исполнительное производство <номер изъят> -ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО "Сбербанк России" Ангарское отделение Иркутское отделение <номер изъят> задолженности по кредиту в размере 56001.54 руб. На основании вышеуказанного исполнительного документа в соответствии со ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер изъят> - ИП. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации посредством электронного документооборота. Перечень исполнительных действий, необходимых при исполнении имущественного требования, содержится в статье 64 Закона об исполнительном производстве. Конкретная мера исполнения определяется судебным приставом - исполнителем. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

На основании изложенного, руководствуясь пп.4 п.1 ст.47 (пп.4 п.1 ст.46) ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. Копия постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ направлены в адрес взыскателя, в п. 4 постановочной части которого, разъяснено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное постановление с оригиналом ИД были вручены нарочно представителю взыскателя по доверенности Байкальский Банк ПАО "Сбербанк России".

Так же, в адрес ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство от ООО ТРАСТ предоставить информацию о местонахождении ИД. Судебным приставом — исполнителем в установленные законом сроки был дан ответ об отказе в удовлетворении данного ходатайства в связи с непредставлением документов, подтверждающих полномочия представителя. Ответ был направлен простой почтой почтовый реестр 128 п.

Заявитель не предоставил доказательств, уважительности причин пропуска срока для обжалования. Также, заявитель не доказал, какие права нарушены и каким нормам ФЗ «Об исполнительном производстве» не соответствует оспариваемое бездействие. Действия судебного пристава-исполнителя основаны на законе, ни в коей мере не нарушают права должника.

При таких обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, их представителей, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного производства РФ (далее - КАС РФ), не является препятствием к рассмотрению настоящего дела.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (часть 1 статьи 218).

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») на органы принудительного исполнения, в том числе, возложены задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае, извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <номер изъят> по <адрес изъят>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу <номер изъят> по заявлению ПАО «Сбербанк России» к ФИО3 о взыскании кредитной задолженности в сумме 56001 руб. 54 коп. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП по <адрес изъят> ФИО4 было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

Из акта приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительное производство <номер изъят>-ИП передано от судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ГУФССП по <адрес изъят> ФИО4 судебному приставу-исполнителю ФИО1

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатность всех принятых судебным приставом-исполнителем допустимых законом мер по отысканию имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП по <адрес изъят> ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа – судебный приказ <номер изъят>,2019 от ДД.ММ.ГГГГ были вручены нарочно представителю взыскателя ПАО Сбербанк Иркутское отделение Байкальского банка (ФИО5), что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу <номер изъят> по заявлению ПАО «Сбербанк России» к ФИО3 о взыскании кредитной задолженности произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Траст».

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 5.1 ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ (согласно списку <номер изъят> внутренних почтовых отправлений) ООО «Траст» направило в адрес ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ГУФССП по <адрес изъят> заявление о предоставлении информации по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, а именно о проведении проверки материалов исполнительного производства на предмет нахождения в нем оригинала исполнительного документа, о направлении в адрес ООО «Траст» копий документов, подтверждающих возвращение исполнительного документа взыскателю, и направлении копии постановления об окончании исполнительного производства (реестр почтовых отправлений, почтовая квитанция и т.д.).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором ШПИ 80101977404382 отправление получено ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ГУФССП по <адрес изъят> – 08.11.2022г. Вышеуказанного заявление ООО «Траст» зарегистрировано в ОСП г. по <адрес изъят> и <адрес изъят> ГУФССП по <адрес изъят> 10.11.2022г. за номером 1919/2022 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ООО «Траст» в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия представителя, а также направлена информация о том, что исполнительный документ и копия постановления об окончания исполнительного производства выданы взыскателю.

Копия вышеуказанного постановления была направлена в адрес ООО «Траст» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции (простых писем и бандеролей), направляемой почтовой связью <номер изъят>п от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотом из АИС ФССП России.

Таким образом, доводы административного истца о том, что заявление о предоставлении информации, направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес службы судебных приставов, до настоящего не рассмотрено, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 4, 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Довод административного истца о бездействии административных ответчиков не нашел своего подтверждения.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, в связи с тем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 8 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Рассматривая требование истца о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно положениям ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность доказать факт соблюдения сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, сохраняющих актуальность применительно к Кодексу административного судопроизводства РФ, закрепление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока согласно ст. 134 и ч. 2 ст.256 ГПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определение от 21.04.2005 № 191-О).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С настоящим административным исковым заявлением ООО «Траст» обратилось в Саянский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на почтовом конверте. Ранее аналогичное административное исковое заявление было направлено в Зиминский городской суд <адрес изъят> (дата направления истцом не указана). Определением судьи Зиминского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ООО «Траст» было возвращено административному истцу со всеми приложенными документами в связи с неподсудностью иска Зиминскому городскому суду.

Судом установлено, что заявление ООО «Траст» зарегистрировано в ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ и передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ООО «Траст» и ДД.ММ.ГГГГ копия указанного постановления простым письмом направлена в адрес ООО «Траст».

Из административного иска следует, что в ходе проведенной 05.10.2023г. проверки электронного журнала входящей корреспонденции, установлено, что ответ на заявление о предоставлении информации в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП до настоящего времени ООО «Траст» не получен.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", установлен срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно пп. «б» п. 5 «Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (утв. Приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400) контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации составляют 4 календарных дня.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что о нарушении своих прав в части неполучения ответа из службы судебных приставов на заявление о предоставлении информации, ООО «Траст» должно было узнать ДД.ММ.ГГГГ (30 дней с даты регистрации заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ + 4 дня на почтовую пересылку), однако проверка данных о получении ответа на указанное заявление была проведена только ДД.ММ.ГГГГ.

Довод административного истца о том, что проверка электронного журнала входящей корреспонденции была проведена ДД.ММ.ГГГГ с учетом удаленности ООО «Траст» от места совершения исполнительных действия и времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, не имеет юридического значения, поскольку из искового заявления следует, что административному истцу было известно о получении заявления службой судебных приставов – ДД.ММ.ГГГГ, однако на протяжении длительного периода времени, никаких мер административный истец не предпринимал.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что у ООО «Траст», при проявлении необходимой степени заботливости и осмотрительности, имелась реальная возможность своевременного обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен десятидневный срок для обращения с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ГУФССП России по <адрес изъят>, доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, объективной невозможности своевременного обращения в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем административное исковое заявление ООО «Траст» удовлетворению не подлежит.

Факт обращения в Зиминский городской суд <адрес изъят> с административным исковым заявлением не свидетельствует о соблюдении срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227, 228, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца Общество с ограниченной ответственности «Траст» к административным ответчикам - судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ГУФССП России по <адрес изъят> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес изъят> о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением в суд; о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, выразившееся в не рассмотрения заявления ООО «ТРАСТ», в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа <номер изъят> в отношении ФИО3; о признании незаконным бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц пристава ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят>, возложенных на них должностных обязанностей; о возложении обязанности на начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО2, устранить нарушения действующего законодательства и обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, рассмотреть заявление ООО «ТРАСТ», направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа <номер изъят> в отношении ФИО3, в случае, если исполнительный документ ранее был направлен, направить документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес истца заявление с отметкой суда о принятии заявления; об установлении судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, начальнику отдела -старшему судебному приставу ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО2 разумного срока для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Судья: О.А. Уваровская