ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Будановой Л.Г.,

при помощнике судьи Пикалиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1194/2022 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже стекло омывающей жидкости с содержанием метилового спирта незаконной и запрещении незаконной и запрещении данной деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже стекло омывающей жидкости с содержанием метилового спирта незаконной и запрещении незаконной и запрещении данной деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, мотивируя свои требования тем, что, в адрес Управления Роспотребнадзора по ... поступил административный материал из ОП «Советский» о привлечении к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ ИП ФИО1

... в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

Ранее, ... ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности по фактам реализации спиртосодержащей продукции с содержанием метанола по адресу: ... ... и .... Постановления вступили в законную силу, штрафы оплачены.

Актом от ... установлено, что покупатель пробрел у ИП ФИО1 по адресу: ... жидкость «Зимний стандарт» по цене 150 руб. за штуку в количестве 3 штуки. Факт реализации зафиксирован кассовым чеком от 21.02.2022г.

Согласно заключению эксперта ... жидкость, представленная на экспертизу в полимерной бутылке, емкостью 5 литров с этикеткой «Зимний Стандарт - 30 Антиобледенительная жидкость» является водно-метанольным раствором с концентрацией метилового спирта (метанола) в данной жидкости составила 17%.

Факт реализации стеклоомывающей жидкости «Зимний стандарт» в организации торговли по адресу: ... магазине «<...>» подтверждает следующими материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ...; материалами фотосъемки; кассовыми чеками; протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов; постановлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ; заключением эксперта ....

Материалами дела подтверждено осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО1 реализации стеклоомывающей жидкости «<...>» по адресу: Тула, ..., которая экспертизой признана водно-метанольным раствором с концентрацией метилового спирта (метанола) и в данной жидкости составила 17%. Реализация такой продукции может причинить или привести к возникновению причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.

Таким образом, допущенные ИП ФИО1 нарушения требований действующего законодательства, направленные на реализацию стеклоомывающей жидкости, содержащей концентрацию метилового спирта (метанола может причинить или привести к возникновению причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.

Данная деятельность ответчика противоправна и нарушает нормы действующего законодательства, а именно: ст.ст. 7,41 Конституции РФ, п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной продаже стеклоомывающей жидкости с содержанием метилового спирта (метанола) по адресу: ... признать незаконной.

В связи с опасностью причинения вреда в будущем, запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по розничной продаже стеклоомывающей жидкости с содержанием метилового спирта (метанола) по адресу: ....

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель по доверенности С. представила в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил, письменных возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с правилами ч.7 ст.113 ГПК РФ, в целях информирования участников процесса о движении дела, суд разместил информацию о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом изложенного, суд считает, что ответчик ИП ФИО1 имел возможность реализовать свое право на участие в судебном заседании, однако, уклонился от участия в судебном разбирательстве дела.

При отсутствии документов, подтверждающих невозможность явки ответчика, суд усматривает в его действиях злоупотребление правом.

В силу ст. ст.167, 233 ГПК Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании ст. 7, 41 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. ст. 7, 41 Конституции РФ, всестороннее развитие человеческой личности недостижимо, если в обществе не функционирует эффективная система гарантирующая охрану здоровья. Особую значимость при этом имеет проведение мероприятий по охране здоровья. Значение охраны здоровья граждан, признано государством как неотъемлемое условие жизни российского общества. В этой связи, государством урегулированы отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определено, что защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но и путем пресечения действий, создающих угрозу нарушения права.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Статьей 2 Гражданского Кодекса РФ установлено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 определено, что продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Во исполнение статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Так, Методическими рекомендациями во взаимосвязи с положениями статей 3 и 30 Федерального Закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что некачественной и опасной, т.е. способной нанести вред потребителю, признается пищевая продукция, маркировка которой не соответствует требованиям нормативной и технической документации. Положения настоящего Федерального закона распространяются также на табачные изделия».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" продукция производственно- технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Стеклоомывающая жидкость включена в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), на которую установлены гигиенические показатели и нормативы безопасности, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299.

Согласно СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом" метанол по составу отвечает формуле СНЗОН. Растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях. Легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходными с таковыми этилового (винного) спирта. Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна 30 г, но тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой, может быть вызвано 5-10 г. Действие паров его выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болях, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения. Метанол может проникать в организм через неповрежденную кожу (пункт 2.1).

Согласно п. 3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ), требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Пунктом 1 ст. 36 Закона N 184-ФЗ установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании поручения начальника ОП «Советский» УМВД России по ... проведена проверка по обращению гражданина о продаже стеклоомывающей жидкости сс нарушением требований законодательства в магазине «<...>», расположенному по адресу: ....

В рамках проводимой проверки в соответствии с п. 2 ст. 26.02 КоАП РФ была произведена контрольная закупка на предприятии торговли ИП ФИО1 (магазин «<...>»).

В соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от ... из вышеуказанной торговой точки изъяты: чек, 32,2 литра жидкости «<...>…».

На основании постановления УУП Отдела полиции «Советский» УМВД России по Тульской области от ... проведено исследование продукции, изъятой в магазине «<...>».

В соответствии с заключением эксперта ..., проведенной Экспертно-криминалистическим центром УМВД России по ... с 9 часов 40 минут ... до 12 часов 30 минут ..., жидкость, представленная на экспертизу в полимерной бутылке, емкостью 5 л, с этикеткой «ЗИМНИЙ СТАНДАРТ – 30 Антиобледенительная жидкость…», является водно-метанольным раствором. Концентрация метилового спирта (метанола) в данной жидкости составила 17%.

Вышеуказанный материал проверки и протокол об административном правонарушении ... от ... был объявлен ФИО1 и направлен в Управление Роспотребнадзора по ....

Постановлением ... по делу об административном правонарушении от ..., вынесенным заместителем главного государственного санитарного врача по ... Б., индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.12 КоАП РФ, и назначено наказание с учетом смягчающих обстоятельств в виде административного штрафа в сумме три тысячи рублей.

Постановлением ... по делу об административном правонарушении от ..., вынесенным заместителем главного государственного санитарного врача по ... Б., индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, и назначено наказание с учетом смягчающих обстоятельств в виде административного штрафа в сумме три тысячи рублей.

Доказательств обратного, суду не представлено.

На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже стекло омывающей жидкости с содержанием метилового спирта незаконной и запрещении незаконной и запрещении данной деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной продаже стеклоомывающей жидкости с содержанием метилового спирта (метанола) по адресу: ..., незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по розничной продаже стеклоомывающей жидкости с содержанием метилового спирта (метанола) по адресу: ....

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Г. Буданова