Решение по делу № 2А-2678/2022 от 22.11.2022 | Черновский районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2а-2678/2022

УИД 75RS0023-01-2022-005875-40

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи А.В. Петрова,

при секретаре Синегузовой В.Э.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее по тексту – УФНС России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, мотивируя свои требования следующим образом:

На налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (Плательщик) и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

УФНС России по Забайкальскому краю был исчислен налог на имущество физических лиц, транспортный налог и земельный налог с физических лиц за 2015 г. - 2016 г.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от 13.09.2016 г., № от 21.09.2017 г.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки налогоплательщиком соответствующие налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени.

УФНС России по Забайкальскому краю налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, пени № по состоянию на 14.12.2017 г., № по состоянию на 22.12.2016 г., № по состоянию на 03.08.2016 г. и № по состоянию на 03.08.2016 г.

Пунктом 1 ст.48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

11.07.2022 г. мировым судьей судебного участка № 10 Черновского судебного района г.Читы вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с п.2 ст. 123.7 КАС РФ в случае вынесения определения судом об отмене приказа, в определении указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

На основании изложенного просит суд взыскать с должника ФИО1 задолженность по:

- налогу на имущество физических лиц за 2015г.-2016 г. (УИН №, №, №, №) в размере 1111 руб. 00 коп., пени по налогу (УИН №, №) в размере 07 руб. 28 коп.;

- транспортному налогу с физических лиц за 2015 г.-2016 г. (УИН №, №) в размере 3768 руб. 00 коп., пени по налогу (УИН №, №, №) в размере 44 руб. 38 коп.;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 г. в сумме 822 руб. 00 коп. (УИН №, №), пени по налогу (УИН №) в размере 02 руб. 71 коп.

Административный истец – УФНС России по Забайкальскому краю о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещался надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявлял, от его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Забайкальскому краю (л.д.__).

Административный ответчик ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещался надлежащим образом, что подтверждается имеющимися материалами дела (л.д.__), в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявлял.

В силу положений статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует проведению судебного разбирательства, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность каждого гражданина РФ платить законно установленные налоги и сборы также установлена статьей 57 Конституции РФ.

На основании пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Исходя из подпунктов 9 и 14 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Как следует из материалов дела, административный ответчик находится на учете по месту жительства налогоплательщика в УФНС России по Забайкальскому краю, в качестве налогоплательщика – физического лица, в обязанности которого входит уплата налога на имущество физических лиц, транспортного налога с физических лиц и земельного налога с физических лиц.

В соответствии со сведениями, представленными налоговым органом в материалы дела, налогоплательщик имеет в собственности транспортные средства марки ВАЗ 21099, гос. номер №, марки ГАЗ 3302, гос. номер №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с налоговым уведомлением № от 13.09.2016 г. налогоплательщику не позднее 01.12.2016 г. необходимо уплатить транспортный налог в сумме 838 руб. 00 коп. за 2015 г. и налог на имущество физических лиц в размере 58 руб. 00 коп. за 2015 г. (л.д.__).

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки должником соответствующие налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом должнику ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 22 декабря 2016 г. Согласно указанного требования ФИО1 было предписано в срок до 14 февраля 2017 г. уплатить соответствующие платежи (л.д.__).

В соответствии с налоговым уведомлением № от 21.09.2017 г. налогоплательщику не позднее 01.12.2017 г. необходимо уплатить транспортный налог в сумме 2 580 руб. 00 коп. за 2016 г., земельный налог в сумме 822 руб. за 2016 г., налог на имущество физических лиц в сумме 1012 руб. 00 коп. за 2016 г. и (л.д.__).

Налоговым органом должнику ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 14 декабря 2017 г. Согласно указанного требования ФИО1 было предписано в срок до 06 февраля 2018 г. уплатить соответствующие платежи (л.д.__).

Кроме того, в адрес ФИО1 были направлены требования № и № по состоянию 03 августа 2016 года со сроком исполнения до 13 сентября 2016 года.

Исходя из того, что налогоплательщик в добровольном порядке недоимку по налогам, пени не уплатил, МИФНС России № 2 по г. Чите обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Согласно представленной налоговым органом справке о наличии задолженности по уплате налога, пени по состоянию на 08.11.2022 г. у ФИО1 имеется задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 1111 руб. 00 коп., пени по указанному налогу в размере 07 руб. 28 коп., транспортного налога в размере 3768 руб. 00 коп., пени по указанному налогу в размере 44 руб. 38 коп., земельного налога в размере 822 руб. 00 коп., пени по указанному налогу в размере 02 руб. 71 коп., всего – 5755 руб. 37 коп. (л.д.__).

Частью 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ на налоговые органы возложены обязанности по соблюдению законодательства о налогах и сборах; осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; ведение в установленном порядке учет организаций и физических лиц; по направлению налогоплательщику, налогового уведомления и (или) требования об уплате налога и сбора.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 2 статьи 123.7 КАС РФ в случае вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в определении указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Cогласно части 2 статьи 286 главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, определением от 11 июля 2022 г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского судебного района г. Читы на основании поступившего заявления ФИО1 был отменен судебный приказ, вынесенный 24 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка № 10 Черновского судебного района г. Читы о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в размере 5755 руб. 37 коп. При этом МИФНС России № 2 по г.Чите разъяснено право обратиться в суд с указанными требованиями в порядке искового производства (л.д.__). С административным исковым заявлением взыскатель обратился в Черновский районный суд г. Читы 24 октября 2022 г. (л.д.__), то есть в течение установленного срока для подачи административного искового заявления в суд.

Кроме того, при проверке соблюдения срока налоговым органом для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности суд установил следующее.

Исходя из того, что сумма налога, сбора, подлежащая уплате, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей на момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа).

Из материалов дела следует, что требования предъявлены о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов согласно требований N № и № по состоянию на 03 августа 2016 г. на общую сумму 424 руб. 83 коп. Срок для исполнения требований установлен до 13 сентября 2016 года.

В дальнейшем требования предъявлены о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов согласно требования N № по состоянию на 22 декабря 2016 г. на общую сумму 901 руб. 98 коп. Срок для исполнения требований установлен до 14 февраля 2017 года.

В дальнейшем требования предъявлены о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов согласно требования N № по состоянию на 14 декабря 2017 г. на общую сумму 4428 руб. 56 коп. Срок для исполнения требований установлен до 06 февраля 2018 года

Таким образом, общая сумма по выставленным требованиям превысила 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения четвертого требования, следовательно, срок для обращения налогового органа в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения N № по состоянию на 14 декабря 2017 г., то есть исчисляется от 06 февраля 2018 г.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании заявленной задолженности до 06 августа 2018 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа взыскатель обратился к мировому судье 20 сентября 2018 г. (л.д.__), то есть по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, однако поданное административное исковое заявление ходатайства о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании с указанием уважительных причин для его восстановления не содержит.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного иска удовлетворению не подлежат, поскольку срок для обращения в суд с требованиями пропущен, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено, причин уважительности пропуска срока не установлено и стороной административного истца не приведено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2022 года.

Судья А.В. Петров