Дело № 2а-375/2023
УИД: 86RS0003-01-2023-000425-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2023 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Пересыпкина А.Г.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-375/2023 по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижневартовского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковыми заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой Нижневартовского района были выявлены сайты:
https://1000dosok.ru/moskva/kupit_alkogol_v_51_kanistrah_deshevo_v_roznicu_6418555;
https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/tsarskaya_vodka_bolotova_b.v._balzam_1litr_2783080378;
https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/medovuha._stavlenaya_bez_drozhzhey_2819109826, на которых размещена информация о продаже алкоголя и его доставке по России, в том числе, в ночное время, с указанием контактных номеров телефонов, перечня продукции, изображениями алкогольной продукции рекламного характера, что свидетельствует о том, что услуги оказываются за материальное вознаграждение. Вместе с тем – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. ст. 14.2, 14.16 Кодекса РФ об АП. Прокуратурой Нижневартовского района проводилась работа по установлению правообладателей указанных сайтов, однако установить их не удалось. На основании изложенного, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах
https://1000dosok.ru/moskva/kupit_alkogol_v_51_kanistrah_deshevo_v_roznicu_6418555;
https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/tsarskaya_vodka_bolotova_b.v._balzam_1litr_2783080378;
https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/medovuha._stavlenaya_bez_drozhzhey_2819109826 запрещенной к распространению.
На основании положений ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Закона о защите информации в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как следует из представленных материалов дела, на страницах сети Интернет с адресами:
https://1000dosok.ru/moskva/kupit_alkogol_v_51_kanistrah_deshevo_v_roznicu_6418555;
https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/tsarskaya_vodka_bolotova_b.v._balzam_1litr_2783080378;
https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/medovuha._stavlenaya_bez_drozhzhey_2819109826, размешена информация о продаже алкоголя и его доставке по России, в том числе, в ночное время, с указанием контактных номеров телефонов, перечня продукции, изображениями алкогольной продукции рекламного характера.
На момент проводимой прокуратурой Нижневартовского района проверки и по настоящее время, вышеуказанная страница сети Интернет не включена в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Согласно информации МОМВД России «Нижневартовский» в ходе проверки владельцы сайтов, а также лица, распространяющие данные сведения, не установлены.
Статьей 9 Закона о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Частью 9 ст. 16 указанного Закона предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Согласно Федеральному закону 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность, позволяющий установить возраст этого покупателя (п. 2 ст.16). Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается (п. 1 ст. 26).
В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. ст. 14.2, 14.16 Кодекса РФ об АП.
Статья 14.17 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за производство и оборот алкогольной продукции без лицензии.
Таким образом, наличие свободного доступа к информации о способах покупки алкогольной продукции, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:
https://1000dosok.ru/moskva/kupit_alkogol_v_51_kanistrah_deshevo_v_roznicu_6418555;
https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/tsarskaya_vodka_bolotova_b.v._balzam_1litr_2783080378;
https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/medovuha._stavlenaya_bez_drozhzhey_2819109826, способствует совершению административных деяний и влечет нарушение установленных правовых основ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная на странице сети Интернет с указанными адресами, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, 289-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Нижневартовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресами:
https://1000dosok.ru/moskva/kupit_alkogol_v_51_kanistrah_deshevo_v_roznicu_6418555;
https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/tsarskaya_vodka_bolotova_b.v._balzam_1litr_2783080378;
https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/medovuha._stavlenaya_bez_drozhzhey_2819109826,
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (625003, <...>), для включения доменных имен указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Нижневартовский районный суд.
Председательствующий: подпись А.Г. Пересыпкин
КОПИЯ ВЕРНА: «12» мая 2023 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-375/2023
Нижневартовского районного суда
Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2023-000425-22
Судья Пересыпкин А.Г._____________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»______________2023 г.
Секретарь суда ______________________