2-4468/2022

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Спиндовской Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ... с требованиями о признании права собственности на самовольно реконструированное строение, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, с кадастровым номером: N, общей площадью ... кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: .... Многоквартирный жилой дом, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером: N расположен на земельном участке с кадастровым номером N площадью ....м., который находится в общей долевой собственности под многоквартирным домом по 1/ 2 доли у истца и третьих лиц ФИО2 О.в и ФИО3

Истец в целях улучшения жилищных условий произвел реконструкцию жилого помещения с увеличением площади до ... кв.м. без получения разрешительной документации. В целях легализации самовольного строительства она обратилась в управление градостроительства и архитектуры администрации ..., на что был дан ответ N от ... об отказе в подготовке градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка.

Самовольно реконструированная постройка по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, постройка возведена в пределах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного, просила суд признать за ней право собственности на самовольно реконструированную двухэтажную жилую квартиру, площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, по адресу:....

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, письменный

отзыв ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно материалам дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, по адресу: ..., которая расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома, право собственности возникло на основании решения Ленинского районного суда ... от ..., что также подтверждается выпиской из ЕГРН, которая расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером N, на земельном участке с кадастровым номером N, площадью ....м., категория земель: земли населенных пунктов и находящегося в общей долевой собственности у истца 1/2 доля, ФИО4 -1/4 доля, ФИО3 – 1/4 доля.

Как следует из искового заявления, ФИО1 в целях улучшения жилищных условий, была проведена реконструкция квартиры с увеличением площади до ....м. Однако, поскольку административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусматривается, истцу было рекомендовано обратится в суд.

Истец в целях улучшения жилищных условий произвел реконструкцию жилого помещения с увеличением площади до ... кв.м. без получения разрешительной документации. В целях легализации самовольного строительства она обратилась в управление градостроительства и архитектуры администрации ..., на что был дан ответ N от ... об отказе в подготовке градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка. На указанном земельном участке расположен жилой дом, на первом этаже которого имеется помещение № б/н вновь возведенные объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют.

Согласно технического плана помещения, составленного кадастровым инженером от ... года, объект недвижимости является помещением, квартирой, имеет площадь ... кв.м. расположено на 1 и 2 этажах, помещение поставлено на кадастровый учет. присвоен N.

Собственники жилого помещения N, расположенного в многоквартирном доме – ФИО3 и ФИО4, возражений относительно удовлетворения исковых требований не заявили.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно ч. 2 ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Кодекса и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Решением Ленинского районного суда ... от ... исковые требования ФИО4, ФИО3 к ФИО1 о выделе доли жило дома в натуре и определении порядка пользования земельным участком удовлетворены. Право совместной долевой собственности ФИО4, ФИО3, ФИО1 на жилой дом литер АА1А2А3, полезной площадью ... кв.м. в том числе жилой ... кв.м., прекращено. Выделено ФИО4 и ФИО3 в собственность по 1/2 доли каждом изолированное жилое помещение, имеющее отдельный вход, в составе строений литер А, площадью ... кв.м., находящееся по адресу ..., а ФИО1 – изолированное жилое помещение, имеющее отдельный вход, площадью ... кв.м. в составе строений Литер АА1А2А3, полезной площадью ... кв.м.

Этим же решение определен порядок пользования и передано в пользование ФИО4 и ФИО3 часть земельного участка находящегося по адресу ..., со стороны входа в литер а1А, ограниченного по передней меже от литера а1 до левой межи, по левой меже до задней межи, по задней меже до литера Г1, вдоль литера Г по направлению к передней меже, по забору изображенному на генеральном плане, по углу литера А1 вдоль стены литера а1 до передней межи, остальная часть земельного участка определена в пользование ФИО1 Решение вступило в законную силу ...

Согласно технического плана помещения, реконструированного истцом, объект недвижимости является жилым помещением, квартирой, имеет общую площадь ....м., 2 этажа, фактически изолировано от других жилых объектов недвижимости отдельным входом, помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен N, расположена в здании с кадастровым номером N на земельном участке с кадастровым номером N по адресу местоположения Российская Федерация, ..., находящемся в общей долевой собственности ФИО1 и Ж-вых.

Собственники ..., расположенных в многоквартирном доме, возражений относительно удовлетворения исковых требований истца не заявляли.

Согласно пожарно-технической экспертизе, выполненной ООО Экспертное бюро «ДанХаус» по результатам проведения обследования двухэтажной жилой квартиры, общей площадью ... кв.м. по адресу: ..., на соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормальных требований пожарной защиты объекта.

Санитарно-эпидемиологической экспертизой от ... подтверждается, что двухэтажная квартира по адресу: ... по состоянию на дату осмотра является пригодной для круглосуточного проживания людей и соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Строительно-технической экспертизой от ... общее техническое состояние квартиры оценивается как исправное состояние, пригодна для эксплуатации, соответствует строительным нормам, правилам и требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан как пользующихся им, так и иных лиц.

Из представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольно реконструированный жилой дом соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку ответчиками и третьим лицом администрацией ..., возражений против иска не высказывалось, доказательств, подтверждающих невозможность узаконения спорного строения не представлено, суд приходит к выводу, что требования искового заявления ФИО5 о признании за ней права собственности на самовольно реконструированную квартиру с учетом того, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт N, выдан ... Отделом внутренних дел ...) право собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N,, расположенную на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2022 года.

Судья: Перовских И.Н.