Копия Дело № 2а-449/2025
УИД 74RS0035-01-2025-000631-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2025 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Приходько В.А.,
при секретаре Киселёвой В.В.,
с участием помощника прокурора Трифоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Октябрьскому району Челябинской области (далее - ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в обоснование указав, что решением Калининского районного суда г. Челябинска от 28 января 2025 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки ФИО2 на учет с установлением следующих административных ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.
Поскольку административный ответчик за период с июля 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности по 19 главе КоАП РФ, то в отношении ФИО2 необходимо изменение установленных решением суда от 28 января 2025 года ограничений и обязанностей:
- на запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21:00 до 07:00 часов;
- явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ОМВД ФИО1 административный иск подержала.
Административный ответчик ФИО2 в суде с административным иском согласился частично, просил периодичность обязательной явки на регистрацию оставить прежней.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным требования ОМВД удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.ч.2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
В силу требований п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда Челябинской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием в доход государства 10% заработной платы осужденного. Приговор вступил в законную силу 04 июля 2024 года (л.д.21-23).
Постановлением Октябрьского районного суда Челябинской области от 31 октября 2024 года не отбытая часть наказания в виде 9 месяцев 1 дня исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10% из заработка в доход государства, назначенного по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 18 июня 2024 года заменена на три месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 16 ноября 2024 года. В срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО2 под стражей в период с 31 октября 2024 года по 16 ноября 2024 года, из расчета один день нахождения под стражей на один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.24-26).
Из справки об освобождении следует, что ФИО2 отбыл наказание 30 января 2025 года (л.д.9).
Решением Калининского районного суда города Челябинская от 28 января 2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки ФИО2 на учет с установлением следующих административных ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня (л.д.27-28).
10 марта 2025 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД с заведением дела административного надзора и разъяснением ему порядка и условий отбывания ограничений, установленных при административном надзоре (л.д.29-33).
В настоящее время ФИО2 проживает в <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, из характеристики по месту отбывания наказания следует, что на путь исправления не встал, <данные изъяты> (л.д.12, 43-45).
Из данных ОМВД, копий протоколов и постановлений по делам об административном правонарушении следует, что ФИО2 в период с июля 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
- 16 июля 2025 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.38-39);
- 16 июля 2025 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.41-42);
- 21 августа 2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.44-45);
то есть за совершение правонарушений посягающих на порядок управления, в том числе связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Указанные привлечения к административной ответственности ФИО2 в суде не оспаривал (л.д.47, 49-50, 52-53).
Таким образом, ФИО2 на сегодняшний день имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, срок погашения по которой до настоящего времени не истек. В период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от 28 января 2025 года с июля 2025 года по сентябрь 2025 года ФИО2 совершил ряд административных правонарушений против порядка управления. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует изменить ранее установленные дополнительные административные ограничения, предусмотренные законодательством, что обеспечит цели административного надзора: предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, который на путь исправления не встает.
Доводы административного ответчика о трудном материальном положении суд принять во внимание не может, они не являются основанием для отказа в установлении дополнительных ограничений при наличии предусмотренных законодательством оснований. Кроме того, административный ответчик является трудоспособным лицом, инвалидом не является.
Таким образом, принимая во внимание данные о личности ФИО2, уже возложенные и возлагаемые на него административные ограничения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и возможности изменения ранее установленных административному ответчику ограничений на обязательную явку на регистрацию в виде 4 раз в месяц и дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа до 07 часов, что будет способствовать предупреждению совершения им новых нарушений, и соответствовать задачам и целям административного надзора.
Руководствуясь ст.ст.175, 177-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области удовлетворить.
Изменить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, в период установленного ему решением Калининского районного суда города Челябинска от 28 января 2025 года административного надзора административные ограничения:
- в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, на дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа до 07 часов;
- в виде обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в надзорный орган для регистрации на дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в надзорный орган для регистрации в дни, установленные контролирующим органом.
Поручить контроль за исполнением настоящего решения ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области.
Измененные административные ограничения действуют со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: В.А.Приходько
Мотивированное решение составлено 24 сентября 2025 года.
Судья В.А.Приходько