Дело № 66OS0000-01-2022-000797-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

31 августа 2023 года

Номер производства 3а-57/2023

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В. с помощью средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-57/2023 по административному исковому заявлению ФИО1

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц - Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, общества с ограниченной ответственностью «Группа Строй-Инжиниринг», общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инжиниринг», ФИО2,

об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>, равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 01 мая 2022 года.

В подтверждения размера рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> по состоянию на 01 мая 2022 года административный истец представил отчеты об оценке от 09 июня 2022 года, выполненные оценщиком ООО «Р-Оценка».

Определением от 27 января 2023 года судом принято уточнение административного иска, согласно которому административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>, в размере их рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2019 года. В подтверждения размера рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> по состоянию на 01 января 2019 года административный истец представил в суд отчеты об оценке № 1048/15 от 07.06.2022, № 1048/16 от 09.06.2022, № 1048/17 от 09.06.2022, № 1048/18 от 15.06.2022, № 1048/19 от 10.06.2022, выполненные оценщиком ООО «Р-Оценка» ФИО3

Представителем Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>.

Поскольку от представителя Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступил отзыв в котором указано, что отчеты № 1048/15 от 07.06.2022, № 1048/16 от 09.06.2022, № 1048/17 от 09.06.2022, № 1048/18 от 15.06.2022, № 1048/19 от 10.06.2022 являются недопустимыми доказательствами, так как составлены с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, определением суда от 27 марта 2023 года была назначена судебная экспертиза, которая была поручена эксперту ФИО4 (ООО «Урало-Сибирская оценочная компания»).

Перед экспертом были поставлены вопросы о том, соответствуют ли отчеты об оценке № 1048/15 от 07.06.2022, № 1048/16 от 09.06.2022, № 1048/17 от 09.06.2022, № 1048/18 от 15.06.2022, № 1048/19 от 10.06.2022 требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; если не соответствуют, и допущенные нарушения повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>, то какова рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> по состоянию на 01 января 2019 года.

По результатам проведенной экспертизы составлено заключение от 29 июня 2023 года.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> в размере их рыночной стоимости, определенном экспертом.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (административные ответчики), а также Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, общество с ограниченной ответственностью «Группа Строй-Инжиниринг», общество с ограниченной ответственностью «Строй-Инжиниринг», ФИО2 (заинтересованные лица), возражений, касающихся размера определенной экспертом рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>, не заявили.

Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ, надлежащее извещение не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело после возобновления производства по административному делу протокольным определением от 31 августа 2023 года.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Аналогичная норма предусмотрена также абзацем первым и вторым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости административный истец является собственником объектов недвижимости: с кадастровым номером <№>, площадью 1048 кв.м., вид объекта недвижимости – здание, расположенного по адресу – <адрес> 28.10.2021; с кадастровым номером <№>, площадью 1417,6 кв.м., вид объекта недвижимости – здание, расположенного по адресу – <адрес> 14.12.2021; предыдущим собственником являлось общество с ограниченной ответственностью «Группа Строй-Инжиниринг» (договор купли-продажи от 13.08.2021); с кадастровым номером <№>, площадью 18843 кв.м., вид объекта недвижимости – помещение, расположенного по адресу – <адрес>, <адрес> с 14.12.2021; предыдущим собственником являлся индивидуальный предприниматель ( / / )13 (договор купли-продажи от 13.08.2021). Согласно выписке из ЕГРИП деятельность ИП ( / / )7 прекращена в связи со смертью; наследник - ФИО2 по сведениям административного истца; с кадастровым номером <№>, площадью 5936,4 кв.м., вид объекта недвижимости – помещение, расположенного по адресу – <адрес>, <адрес> с 14.12.2021; предыдущим собственником являлось общество с ограниченной ответственностью «Строй-Инжиниринг» (договор купли-продажи от 13.08.2021); с кадастровым номером <№>, площадью 12048,3 кв.м., вид объекта недвижимости – помещение, расположенного по адресу – <адрес>, <адрес> с 14.12.2021; предыдущим собственником являлось общество с ограниченной ответственностью «Группа Строй-Инжиниринг» (договор купли-продажи от 13.08.2021).

ООО «Группа Строй-Инжиниринг», ООО «Строй-Инжиниринг», ФИО2 определением суда от 27 января 2023 года привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года № 2500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов» по состоянию на 01 января 2019 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

В частности, названным Приказом утверждена кадастровая стоимость:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 3594936,3744 руб.

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 17903579,767 руб.

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 209126026,2729 руб.

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 73265232,4843 руб.,

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 132877003,0767 руб.

Сведения о кадастровой стоимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 12 января 2020 года, датой начала применения кадастровой стоимости указано 01 января 2020 года.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец предоставил в суд отчеты об оценке № 1048/15 от 07.06.2022, № 1048/16 от 09.06.2022, № 1048/17 от 09.06.2022, № 1048/18 от 15.06.2022, № 1048/19 от 10.06.2022, согласно которым, по состоянию 01 января 2019 года рыночная стоимость определена:

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 1560 000 руб.

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 4804 000 руб.

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 24390 000 руб.

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 11895 000 руб.,

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 20063 000 руб.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленных в материалы дела отчетов судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Урало-Сибирская оценочная компания» ФИО4.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы административного дела поступило заключение эксперта № 11-05/2023.

Согласно заключению эксперта отчеты об оценке № 1048/15 от 07.06.2022, № 1048/16 от 09.06.2022, № 1048/17 от 09.06.2022, № 1048/18 от 15.06.2022, № 1048/19 от 10.06.2022, составленные ООО «Р-Оценка», не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; экспертом определена рыночная стоимость по состоянию 01 января 2019 года:

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 1785207,70 руб.

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 4385524,06 руб.

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 25956636,13 руб.

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 11381348,49 руб.

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 21220638,89 руб.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки.

В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об эксперте, которому поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта. Полномочия, квалификация эксперта ФИО4 подтверждаются приложенными к заключению документами. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, а содержит результаты исследования сегмента рынка, анализ факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки. Определение рыночной стоимости объектов недвижимости в рамках согласования результатов оценки при использовании затратного и доходного подходов является мотивированным и корректным.

В свою очередь лицами, участвующими в деле, каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> не представлено, ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности принять заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину определенной экспертом рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> по состоянию на 01 января 2019 года в связи с несоответствием представленных отчетов об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

При таких обстоятельствах, подлежит удовлетворению административный иск об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>, в размере их рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд) – 05 октября 2022года.

Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 1785 207 (один миллион семьсот восемьдесят пять тысяч двести семь) руб. 70 коп.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 4385 524 (четыре миллиона триста восемьдесят пять тысяч пятьсот двадцать четыре) руб. 06 коп.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 25956 636 (двадцать пять миллионов девятьсот пятьдесят шесть тысяч шестьсот тридцать шесть) руб. 13 коп.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 11381 348 (одиннадцать миллионов триста восемьдесят одна тысяча триста сорок восемь) руб. 49 коп.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 21220 638 (двадцать один миллион двести двадцать тысяч шестьсот тридцать восемь) руб. 89 коп.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> считать 05 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года.

Судья С.Н. Полевщикова