Производство №а – 394/2022

УИД 28RS0012-01-2022-000760-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года пгт. Магдагачи

Амурская область

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Качаловой,

при секретаре Зениной Т.Н.,

с участием

представителя административного истца Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Хабаровская таможня – ФИО1, действующей на основании доверенности от 19 октября 2022 г.,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Хабаровская таможня к Асланяну <данные изъяты> о взыскании суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, пени,

установил:

Федеральная таможенная служба Дальневосточного таможенного управления Хабаровская таможня обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО4, в его обоснование указав, что в период с 16 февраля 2022 г. по 06 мая 2022 г. Хабаровской таможней проведена камеральная таможенная проверка на предмет соблюдения гр. ФИО4 требований, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а именно в отношении правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей.

Объектом таможенного контроля явилось транспортное средство марки Toyota Mark X 2.5, 2008 года выпуска, цвет черный, номер кузова GRX120-3061311, мощность двигателя 215 л.с., зарегистрированное в Республике Армения (государственный регистрационный знак Республики Армения 35 QT 515).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом установлен факт неуплаты гр. ФИО4 таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», при ввозе и использовании лицом, являющимся гражданином РФ и постоянно проживающим на территории РФ, автомобиля Toyota Mark X 2.5.

Установлено, что согласно сведениям, имеющимся в АПС «Электронные госуслуги», гр. ФИО4 не осуществлял в подразделениях ГИБДД России регистрационных действий в отношении автомобиля Toyota Mark X 2.5, к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела на территории РФ не привлекался. В результате поиска с использованием автоматизированной информационной системы «Авто-Транспорт» установлено отсутствие данных о выдаче таможенными органами РФ паспорта транспортного средства на автомобиль Toyota Mark X 2.5.

Учитывая факт наличия на транспортном средстве государственного регистрационного знака Республики Армения 35 QT 515, с целью проверки законности использования транспортного средства на территории РФ таможенным органом направлен запрос в Комитет государственных доходов Республики Армения от 27.08.2021 № 16-74/51348 о проверке факта таможенного оформления вышеуказанного транспортного средства.

В соответствии с письмом Комитета государственных доходов Республики Армения от 24.09.2021 г. № 5-4/59947-2021 сумма уплаченных таможенных платежей в Республике Армения в отношении автомобиля Toyota Mark X 2.5 по таможенному приходному ордеру от 28.11.2017 г. № 05100010/281117/0000128653 составила 557 764 AMD. Также Комитетом государственных доходов Республики Армения указано, что рассматриваемое транспортное средство не обладает статусом товара ЕАЭС.

Таможенным органом при проведении камеральной таможенной проверки установлено, что собственником автомобиля Toyota Mark X 2.5 является гражданин РФ Асланян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 представлены копии документов, подтверждающих постоянную регистрацию в пгт Магдагачи Амурской области Российской Федерации, а также приобретение автомобиля Toyota Mark X 2.5 в Армении, его ввоз и дальнейшее использование на территории РФ.

В соответствии с полученными в ходе проведения камеральной таможенной проверки объяснениями гр. ФИО4 автомобиля Toyota Mark X 2.5 принадлежит лично ему, приобретался в Армении для личного пользования, изменения в конструкцию транспортного средства после приобретения и его ввоза на территорию Российской Федерации не вносились, замена агрегатов не производилась; за получением ПТС в таможенные органы РФ транспортного средства он не обращался, утилизационный сбор не оплачивал, на регистрационный учет в ГИБДД РФ автомобиль Toyota Mark X 2.5 не ставил.

В соответствии с полученными в ходе проведения камеральной таможенной проверки объяснениями гр. ФИО4, а также данным идентификационной таблички на автомобиле Toyota Mark X 2.5, в нём установлен двигатель модели 4GR-FSE с объемом 2499 см3.

Исходя из имеющихся в таможенным органе сведений об автомобиле Toyota Mark X 2.5, вышеуказанное транспортное средство подлежит классификации в подсубпозиции 8703 23 908 7 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили: транспортные средства только с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня прочие: с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см3, но не более 3000 см3: бывшие в эксплуатации: прочие: с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1800 см3, но не более 3000 см3: прочие: автомобили, с момента выпуска которых прошло более 7 лет».

В соответствии с пунктом 3 таблицы № 2 приложения № 2 к Решению № 107 в отношении автомобилей легковых (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки людей, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС, с момента выпуска которых прошло более 5 лет и рабочий объем двигателя которых превышает 2300 см3, но не превышает 3000 см3, установлена единая ставка таможенных платежей в размере 5 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя.

При этом размер таможенных пошлин, налогов, уплаченных в отношении вышеуказанного транспортного средства в Республике Армения по таможенному приходному ордеру от 28.11.2017 г. № 05100010/281117/0000128653, составил 557 764 AMD (в том числе таможенная пошлина - 174 301 AMD, НДС - 383 463 AMD).

В соответствии с полученными объяснениями гр. ФИО4 перемещение автомобиля Toyota Mark X 2.5 в Российскую Федерацию осуществлено им самостоятельно через таможенный пост МАПП Верхний Ларе Северо-Осетинской таможни 20.03.2018 г.

На основании вышеизложенного, учитывая, что автомобиль Toyota Mark X 2.5 ввезен на территорию Республики Армения 28.11.2017 г., то есть после подписания Договора о присоединении, и находится на территории Российской Федерации с 2018 года; в отношении автомобиля Toyota Mark X 2.5 таможенные платежи уплачены по ставкам, установленным для Республики Армения; автомобиль Toyota Mark X 2.5 не имеет статуса товара ЕАЭС; автомобиль Toyota Mark X 2.5 приобретен гр. РФ ФИО4 в Республике Армения в 17.03.2018 г. и поставлен на учет за государственным регистрационным знаком Республики Армения 35 QT 515; ФИО4 является гражданином РФ, имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации; автомобиль Toyota Mark X 2.5 используется иными лицами на территории Российской Федерации, что подтверждается информацией предоставленной /МВД ГИБДД России по Амурской области, а также страховыми полисами ОСАГО; при ввозе на территорию Российской Федерации указанного транспортного средства гражданином РФ подлежат уплате таможенные платежи в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением № 107.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 06.05.2022 г. № 0703000/210/060522/А000012) Хабаровской таможней в соответствии с положениями части 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС принято решение о результатам таможенного контроля от 27.06.2022 г. № Э703000/210/270622/Т000012, в соответствии с которым сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащая уплате гр. ФИО4, составила 632 215,24 руб.

Письмом Хабаровской таможни от 06.07.2022 г. № 30-02-21/11222 в адрес гр. ФИО4 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 06.07.2022 г. № 10703000/У2022/0004161. Согласно сведениям с официального сайта Почты России (www.pochta.ru), почтовое отправление с почтовым идентификатором 80086174765118 вручено адресату 16.07.2022 г.

Срок исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней истёк 05.08.2022 г., при этом до настоящего времени гр. ФИО5 не исполнена обязанность по их уплате.

На основании изложенного просит суд взыскать с Асланяна <данные изъяты> (№) суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 632 215 рублей 24 копейки и пеней за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 49 170 рублей 55 копеек по состоянию на 06 октября 2022 года, в общей сумме 681 385 рублей 79 копеек.

До рассмотрения дела по существу от представителя административного истца поступило ходатайство об уточнении административного искового заявления, с расчетом пени по состоянию на 07 ноября 2022 г., в этой связи просила суд взыскать с Асланяна <данные изъяты> (№) суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 632 215 рублей 24 копейки и пеней за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 64 343 рублей 72 копеек по состоянию на 07 ноября 2022 года, в общей сумме 696 558 рублей 96 копеек.

Представитель административного истца Хабаровской таможни - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении и письменных дополнений к административному иску, с учетом уточнения. Также, ссылаясь на положения ст. ст. 14, 104, 310 ТК ЕАЭС указала, что срок проведения таможенного контроля таможенным органом не нарушен, с административным иском обратились в срок.

Административный ответчик ФИО4 с заявленными требованиями не согласился, просил суд отказать в их удовлетворении. Привел доводы о том, что срок проведения таможенного контроля таможенным органом пропущен, так как с момента пересечения границы, таможенные органы должны были в течении 10 дней уведомить его об оплате таможенных пошлин. У него двойное гражданство и он мог ввезти на территорию РФ автомобиль без уплаты таможенных пошлин. При пересечении границы ему никто не сообщал о необходимости уплаты таможенных пошлин. Автомобиль был приобретён в Армении и ввезен на территорию РФ для личного пользования. 09 августа 2022 г. автомобиль был продан, и у него нет обязанности уплачивать таможенную пошлину. Просил суд применить последствия пропуска срока исковой давности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, регламентированы главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение комиссии N 107). Глава 44 ТК ЕАЭС регламентирует общие положения проведения таможенного контроля.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Под таможенным контролем понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (п. п. 41 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Товары перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения использования на таможенной территории ЕАЭС, подлежат помещению под таможенные процедуры на основании п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию.

В силу п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 6 ст. 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что от имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов уполномоченных на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

В соответствии с пунктом 7 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

При предварительном таможенном декларировании и периодическом таможенном декларировании таможенный контроль в отношении объектов таможенного контроля, указанных в абзаце пятом статьи 311 настоящего Кодекса, проводится с момента регистрации таможенной декларации.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач, таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют функции, в том числе по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля.

В силу пункта 4 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, между тем, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следует прийти к выводу о том, что шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется и на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке.

Кроме того, в силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, а также до истечения пяти лет после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что принадлежащее административному ответчику транспортное средство марки Toyota Mark X 2.5, с идентификационным номером (номер кузова) GRX120-3061311 было выпущено в Армении в свободное обращение в соответствии с таможенным приходным ордером № 05100010/281117/00001286653 от 28 ноября 2017 года, 20 марта 2018 года транспортное средство было ввезено ФИО4 на территорию Российской Федерации.

Согласно ч. 15 ст. 73 Закона N 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную ответственность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок. Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его законному представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (ч. 22 ст. 73 Закона N 289-ФЗ).В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч. 23 ст. 73 Закона N 289-ФЗ ").

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО4 обязанности по уплате таможенных платежей следует считать день вынесения Решения по результатам таможенного контроля №10703000/210/270622/Т000012 вынесено Хабаровской таможней - 27 июня 2022 г.

06 июля 2022 г. уведомление (уточнение к уведомлению) № 10703000/У2022/0004161 с требованием об уплате таможенного сбора в размере 633 716 рублей 75 копеек было направлено в адрес ФИО4 07 июля 2022 г. принято в отделение связи и днем получения ФИО4 является 16 июля 2022 г., что подтверждается сведениями с официального сайта Почта России – идентификатор 80086174765118.

Согласно п. 19 ч. 3 ст. 73 Закона N 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Таким образом, срок исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней истек 05 августа 2022 года. До настоящего времени ФИО5 не исполнена обязанность по их уплате.

19 сентября 2022 г. Хабаровская таможня обратилась к мировому судье Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов.

23 сентября 2022 г. судебный приказ №2А-2187/2022 от 19.09.2022 мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 был отменен.

Учитывая вышеизложенное, вопреки доводам административного ответчика, срок проведения таможенным органом таможенного контроля, а также срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей и пени, Хабаровской таможней не пропущен.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022) (далее - Закон N 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая договор о ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с договором об ЕАЭС от 29.05.2014 и законодательством Российской Федерации.

Таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами (п. 2 ст. 2).

29.05.2014 года Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация заключили Договор о Евразийском экономическом союзе (далее - Союз).

10.10.2014 к Договору о Евразийском экономическом союзе присоединилась Республика Армения (Договор о присоединении Республики Армении к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, далее - Договор о присоединении, начало действия -02.01.2015 года).

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) товаров для личного пользования определен главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее — ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 266 ТК ЕАЭС:

Пункт 1: В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Пункт 2: Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Пункт 3: Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии принято Решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее — Решение № 107). Указанным Решением установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, в том числе, в отношении транспортных средств для личного пользования (таблица №2 приложения №2).

В целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может вводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на территории Российской Федерации с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования (часть 4 статьи 214 Закона N 289-ФЗ).

Основанием для проведения камеральной проверки послужила информация, полученная таможней в рамках оперативно-розыскной деятельности, в том числе, в рамках международного сотрудничества, из которой следует, что автомобиль Toyota Mark X 2.5, принадлежащий ФИО4, является незаконно перемещённым через таможенную границу ЕАЭС, поскольку по таможенным контролем не находился, под таможенные процедуры не помещался.

Объектом таможенного контроля по данной камеральной таможенной проверке являлось транспортное средство Toyota Mark X 2.5, 2008 года выпуска, цвет черный, номер кузова: GRX120-3061311, зарегистрировано в Республике Армения, государственный регистрационный знак Республики Армения 35 QT 515.

Согласно сведениям, указанным в паспорте транспортного средства № KG594465 от 17.03.2018, мощность двигателя 158 кВт/215 л.с.; номер кузова: GRX120-3061311; год выпуска транспортного средства - 2008.

Согласно пояснениям ФИО4 и данным идентификационной таблички на автомобиле марки Toyota Mark X 2.5, 2008 года выпуска, номер кузова: GRX120-3061311, установлен двигатель модели 4GR-FSE с объемом 2499 куб.см.

Согласно данным, содержащимся в Каталогах автомобилей японского производства, размещенных на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (drom.ru, auto-japanese.com), легковые автомобили Toyota Mark X 2.5, 2008 года выпуска, комплектовались на заводе-изготовителе двигателем внутреннего сгорания модели 4GR-FSE с техническими характеристиками: тип кузова - седан, число мест 5, оснащены бензиновыми двигателями мощностью 158 кВт/215 л.с, с рабочим объемом 2499 куб. см.

Исходя из имеющихся сведений об автомобиле марки Toyota Mark X 2.5, 2008 года выпуска, цвет черный, номер кузова: GRX120-3061311, он подлежит классификации в подсубпозиции 8703239087 согласно Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТЫ ВЭД ЕАЭС) (автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили: транспортные средства только с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня прочие: с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см3, но не более 3000 см3: бывшие в эксплуатации: прочие: с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1800 см3, но не более 3000 см3: прочие: автомобили, с момента выпуска которых прошло более 7 лет).

В соответствии с пунктом 3 таблицы № 2 Приложения № 2 к Решению Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107, в отношении автомобилей легковых (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки людей, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС с момента выпуска которых прошло более 5 лет и рабочий объем двигателя которых превышает 2300 см3, но не превышает 3000 см3, установлена единая ставка таможенных платежей в размере 5 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя.

В соответствии с таблицей № 2 приложения № 2 Решения № 107, в отношении автомобилей, классифицируемых товарной позицией 8703 ЕТН ВЭД ЕАЭС, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 2300 куб. см, но не превышает 3000 куб. см, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги - по единой ставке в размере 5,0 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, в то время как в отношении вышеуказанного транспортного средства размер уплаченной таможенной пошлины в Республике Армения в отношении данного автомобиля по таможенному приходному ордеру №05100010/281117/0000128653 от 28.11.2017 составляет 557 764 AMD (в том числе таможенная пошлина - 174 301 AMD, НДС - 383 463 AMD)

В соответствии со статьей 2 Договора о присоединении, с даты вступления в силу настоящего Договора, акты органов Евразийского экономического союза, а также решения Высшего Евразийского экономического совета (Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза)), решения Евразийской экономической комиссии (Комиссии Таможенного союза), действующие на дату вступления настоящего Договора в силу, подлежат применению на территории Республики Армения с учетом положений, определенных приложением№3 к настоящему Договору.

Приложением № 3 установлены Условия и переходные положения к Договору о присоединении (далее - Приложение № 3), согласно которым:

В соответствии с пунктом 37 Приложения № 3 автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора (10 октября 2014 г.), с даты вступления в силу Договора (с 02.01.2015), считаются товарами Евразийского экономического союза.

В соответствии с положениями пунктов 30 и 31 Приложения № 3 автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных Решением от 20 декабря 2017 г. № 107, а также автомобили, ввезенные физическими лицами для личного пользования до начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС (далее - ЕТТ ЕАЭС), в отношении которых таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в соответствии с законодательством Республики Армения, в других государствах- членах ЕАЭС признаются иностранными товарами:

- до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении от 20 декабря 2017 г. № 107;

- до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС (т.е. после 01.01.2023).

Положениями пунктов 32,34 Приложения 3 установлено, что уплата таможенных платежей в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении от 20 декабря 2017 г. № 107, производится в бюджет Республики Армения до ввоза автомобилей на территории других государств - членов ЕАЭС. В случае, если такая разница сумм платежей не уплачена в бюджет Республики Армения, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании автомобилей в бюджет того государства — члена ЕАЭС, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которое прибыли такие автомобили.

В отношении указанных автомобилей на основании пункта 33 Приложения 3 при их ввозе на территории других государств — членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей — совершаются таможенные операции в порядке, установленном ТК ЕАЭС, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом пунктов 34 и 35 данного Приложения.

В соответствии с п. 35 Приложения № 3 автомобили, указанные в пунктах п. 30 и 31 данного Приложения, зарегистрированные на территории Республики Армении, могут временно ввозиться на территории других государств — членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств — членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств — членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что транспортное средство «легковой автомобиль марки Toyota Mark X 2.5, 2008 года выпуска, цвет черный, номер кузова: ORX120-3061311, зарегистрированное в Республике Армения (государственный регистрационный знак Республики Армения 35 QT 515) было ввезено на территорию Республики Армения из третьих стран 28.11.2017 года (дата оформления таможенного приходного ордера № 05100010/281117/0000128653), то есть после подписания Договора о присоединении Ю.10.2014.

На момент ввоза указанного транспортного средства таможенные платежи уплачены по ставкам, установленным для Республики Армения в сумме 557 764 армянских драм.

Впоследствии данное транспортное средство было поставлено на учет в органах ГИБДД Армении 17.03.2018 (свидетельство об учете ТС № KG594465) с выдачей государственного регистрационного знака Республики Армения 35 QT 515.

Как следует из пояснений, представленных ФИО4, перемещение транспортного средства в Российскую Федерацию осуществлялось через таможенный пост МАПП Верхний Ларе Северо-Осетинской таможни 20.03.2018 года самим владельцем транспортного средства-гражданином РФ ФИО4, что подтверждается страховым полисом серии ЕЕЕ X» 1030439943, выданным 20.03.2018 «ВСК страховой дом» сроком на один год владельцу транспортного средства «Toyota Mark X 2.5», 2008 года выпуска, цвет черный, номер кузова: GRX120-30613U государственный регистрационный знак Республики Армения 35 QT 515 ФИО4 - после пересечения границы РФ и прохождения пограничного и таможенного контроля.

Кроме этого, страховой полис серии ЕЕЕ № 1030439943 был выдан без ограничений количества лиц допущенных к управлению транспортным средством. В последнем, оформленном и действующем полисе ОСАГО, также внесены данные о других лицах (помимо владельца автомобиля гражданина РФ ФИО4), допущенных к управлению транспортным средством ФИО3 и ФИО2.

Согласно сведениям, представленным Комитетом государственных доходов Республики Армения, при помещении легкового автомобиля марки Toyota Mark X 2.5, 2008 года выпуска, цвет черный, номер кузова: GRX120-3061311 в Армении в свободное обращение по таможенному приходному ордеру 05100010/281117/0000128653 от 28.11.2017 уплачена таможенная пошлина в размере 174 301 AMD, НДС - 383 463 AMD, что составляет в сумме 557 764 армянских драм.

В соответствии с Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС транспортное средство марки Toyota Mark X 2.5, 2008 года выпуска, цвет черный, номер кузова: GRX120-30613I1, с рабочим объемом двигателя 2.5 л (2499 куб. см) следует классифицировать в товарной подсубпознции 8703 23 908 7 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 36 Приложения № 3 таможенные органы Республики Армения информируют таможенные органы других государств - членов ЕАЭС об автомобилях, ввезенных и выпущенных в свободное обращение на территории Республики Армения после подписания Договора, и размере уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении таких автомобилей.

Согласно данным, содержащимся в реестре транспортных средств, ввозимых в Республику Армения, размещенном на портале ФТС России, в соответствии с Технологией обмена информации между таможенными органами государств-членов ЕАЭС, обеспечивающий учет и контроль временного ввоза и вывоза автомобильных т/с на (с) территорию(и) государств-членов ЕАЭС, таможенные платежи на автомобиль марки Toyota Mark X 2.5, 2008 года выпуска, цвет черный, номер кузова: GRX120-3061311, задекларированного в Армении по таможенному приходному ордеру 05100010/281117/0000128653 от 28.11.2017, составляют, с учетом действующей в Армении ставки таможенной пошлины, в размере 10% от стоимости ТС и НДС 20%. Размер уплаченной таможенной пошлины составил 174 301 AMD, НДС - 383 463 AMD.

Сумма уплаченных в Республике Армения таможенных пошлин, налогов в отношении данного транспортного средства согласно ТПО от 28.11.2017 № 05100010/281117/0000128653 составляет 557 764 AMD. По состоянию на 28.11.2017 100 армянских драм эквивалентно 12,0221 рублей. Соответственно, сумма уплаченных таможенных пошлин, налогов в рублях составляет 67 054,94 рублей.

Таким образом, сумма подлежащих уплате таможенных платежей за легковой автомобиль марки Toyota Mark X 2.5, 2008 года выпуска, цвет черный, номер кузова: ORX120-3061311, ввезенный 20.03.2018 года на территорию Российской Федерации из Республики Армения, в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении №107, составит 632 215,24 рублей (699 270,18 руб. - 67 054,94 руб.).

Представленный административным истцом расчет размера подлежащих доплате сумм таможенных пошлин и налогов проверен судом, является правильным и законным и в полной мере соответствует фактическим обстоятельствам ввоза транспортного средства административного ответчика на территорию Таможенного Союза и последующего ввоза на территорию Российской Федерации. Сумма указанных таможенных платежей административным ответчиком на момент рассмотрения настоящего административного дела оплачена не была, доказательств обратного в дело не представлено, в связи с чем, она подлежит взысканию с ФИО4 в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Согласно части 11 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 14 указанной нормы предусмотрено право таможенного органа при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке начислять пени при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Также право на уточнения исковых требований на дату вынесения решения.

Произведенный административным истцом расчет размера пени за неуплату суммы таможенных платежей за период с 28 июня 2022 года по 07 ноября 2022 года проверен судом, является правильным и законным, в связи с чем, пени подлежат взысканию с ФИО4 в заявленном административным истцом, с учетом уточнения, размере 64 343, 72 руб.

Доводы административного ответчика о том, что при пересечении границы ему никто не сообщал о необходимости уплаты таможенных пошлин, и что в настоящее время автомобиль продан, не являются основанием для освобождения ФИО4 от выполнения обязанности по уплате таможенных платежей, предусмотренной Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Положением п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов и незаконном перемещении товара через таможенную границу ЕАЭС возникает у лиц незаконно перемещающий данный товар. Срок по уплате таможенных пошлин, налогов считается день выявления факта незаконного перемещения через границу ЕАЭС (п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС). Судом установлено, что в результате камеральной таможенной проверки факт незаконного перемещения товара был выявлен. Таким образом у ФИО4 возникла обязанность по уплате таможенных пошлин.

Также подлежит отклонению довод административного ответчика ФИО4 о наличии у него двойного гражданства (имеет также гражданство Армении), в виду следующего.

Из положений п. 35 Условий и переходных положений к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., приведенных выше, следует, что автомобили зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин.

Действительно, в судебном заседании установлено, что на сегодняшний день ФИО4 имеет двойное гражданство как Российской Федерации, так и Армении. С 11 ноября 2013 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, и проживает на территории РФ. Между тем, доказательств постоянного проживания ФИО4 на территории Армении, как на момент ввоза на территорию Российской Федерации иностранного транспортного средства, так и в настоящее время, административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в силу статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме 10 165 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Хабаровская таможня к Асланяну <данные изъяты> о взыскании суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, пени – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Асланяна <данные изъяты> в пользу Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Хабаровская таможня сумму неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Асланяна <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета Магдагачинского района Амурской области в размере 10 165 (десять тысяч сто шестьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г. Благовещенск Амурская область, ул. Шевченко, 6, через Магдагачинский районный суд Амурской области, в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Ю.В. Качалова

Мотивированное решение

изготовлено 10.11.2022