Решение по делу № 2А-1924/2022 от 08.11.2022 | Елизовский районный суд (Камчатский край)

Дело № 2а-1924/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

08 ноября 2022 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № 2а-1924/2022 по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 ИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к ответчику ФИО1, в котором просило о взыскании с него задолженности по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 7 675,87 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 45,67 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 1 992,89 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 3 591,72 рубля;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 1 993,25 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 11,86 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 467,37 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 746,44 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 33,20 рублей (л.д. 3-7, 40-42).

В обоснование своих требований Управление ссылалось на то, что административный ответчик, будучи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, не выполнил свои обязанности по уплате вышеуказанных обязательных платежей и начисленных за их неуплату пеней, несмотря на направленные ему требования.

В судебное заседание Управление своего представителя не направило, поскольку просило о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 80).

Административный ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явился, хотя о месте и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил, об отложении либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил и возражений относительно заявленных требований в суд не направил. Судебное извещение, направленное в адрес ответчика, было возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д. 76, 77, 78, 79).

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в ее истолковании пунктом 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» судебное заседание было проведено в отсутствие сторон.

Изучив административный иск, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги, сборы и страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 419 НК РФ, введенной в действие с 01 января 2017 года, Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели относятся к плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, как в качестве плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, так и в качестве плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам не позднее 31 декабря текущего календарного года (пункт 2 статьи 432 НК РФ).

Пунктом 5 статьи 432 НК РФ определено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога, страховых взносов и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, страховых взносов, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, страхового взноса начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, страхового взноса по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, страхового взноса определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, страхового взноса.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога, страхового взноса или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу пунктов 1, 6 и 9 статьи 45 НК РФ налогоплательщик, плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов, пени, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов, пени является основанием для направления налоговым органом плательщику требования об их уплате. Неисполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов, пени является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по их уплате, предусмотренных НК РФ.

Требование об уплате налога, страховых взносов, пени должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты страховых взносов не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога, страховых взносов, пени в установленный срок производится их взыскание в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налогов, страховых взносов, пени с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога, страховых взносов, пени с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, страховых взносов, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, страховых взносов, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, страховых взносов, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, страховых взносов, пеней по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, страховых взносов, пеней подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей до вступления в силу 23 декабря 2020 года Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, страховых взносов, пеней, за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ИНН №, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен ОГРНИП № (л.д. 10, 11-15).

В связи с невыполнением в установленные законом сроки обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены следующие требований об их уплате, а также уплате начисленных пеней:

- ДД.ММ.ГГГГ требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 7 675,87 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 45,67 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 1 993,25 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 11,86 рублей (л.д. 16-18, 19, 24, 25, 45);

- ДД.ММ.ГГГГ требование № об уплате в срок ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26 545 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 3 592,82 рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный долг составлял 3 591,72 рубль), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 1 992,89 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017-2018 годы в общем размере 10 430 рублей (за 2017 год - 4 590 рублей и за 2018 год в размере 5 840 рублей), страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 6 884 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 33,20 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 746,44 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 467,37 рублей (при этом в самом требовании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование было указанно двумя суммами без разбивки по годам соответственно 1 185,15 и 61,87) (л.д. 20-21, 22, 26-30, 40-42, 43-44).

В связи с невыполнением указанных требований административным ответчиком и утратой им статуса индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось к мировому судье судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика нижеуказанной задолженности по:

- пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 3 592,82 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 33,20 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края отказала налоговому органу в принятии его заявления о вынесении судебного приказа в отношении вышеуказанных долгов в связи с непредставлением доказательств подтверждающих факт оплаты административным ответчиком недоимки по страховым взносам, на которую были начислены пени с отражением дат гашения задолженности и непредставлением доказательств принудительного взыскания сумм соответствующих страховых взносов, по которым были начислены пени (л.д. 9).

С административным иском к ФИО1 административный истец обратился в Елизовский районный суд Камчатского края только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока на обращения в районный суд с иском после вынесения определения мировым судьей.

При этом на момент обращения к мировому судье административный истец уже пропустил процессуальный срок (истек ДД.ММ.ГГГГ) на взыскание задолженности с административного ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 7 675,87 рублей, пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 45,67 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 1 993,25 рублей и пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 11,86 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок на обращение в суд за принудительным взыскание задолженности указанной в требовании №, как по страховым взносам, так и по пене.

Заявляя требование о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 1 992,89 рублей Управление не представило суду доказательств соблюдения предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка принудительного взыскания данной задолженности, поскольку доказательств направления ФИО1 требования об уплате самого страхового взноса за 2019 год административный истец суду не представил.

Обращаясь с административным иском к ФИО1, Управление просило о восстановлении ему срока на его подачу, ссылаясь на наличие для этого уважительных причин, однако не указало сами обстоятельства, послужившие причиной для пропуска процессуального срока, а также вопреки требованиям статьи 62 КАС РФ не представило доказательств их наличия.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административный истец пропустил срок на обращение в суд с административным иском к административному ответчику по всем указанным в нем задолженностям без уважительной к тому причине, в связи с чем он не может быть восстановлен судом, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Отказать управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 ИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В связи с пропуском срока на обращение в суд отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженности по:

- пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 года в размере 45,67 рублей;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2022 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов