11RS0009-01-2023-000130-39
Дело № 2а- 320/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2023года г. Емва
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Мишиной О.Н.,
при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,
с участием административного ответчика, судебного пристава - исполнителя ОСП по Княжпогостскому району ФИО1,
заинтересованного лица – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва дело по административному иску представителя ФИО3, ФИО4, о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО3, ФИО4, обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя, связанного со списанием денежных средств в размере 15 000 руб. со счета ФИО3, и не направлении ответа на обращение.
В обоснование указано, что в декабре 2022 года административный истец предъявил к исполнению исполнительный лист для взыскания с должника ФИО5 15 000 руб. По информации <данные изъяты> 17.01.2023 года с карты ФИО3 было списано 15 000 руб. по исполнительному производству <№>-ИП от <данные изъяты>. Считают незаконным данным списание денежных средств в счет уплаты задолженности по алиментам в пользу ФИО2, поскольку на день списания данной суммы ФИО3 не ознакомлен с постановлением о расчете задолженности по алиментам. В сентябре 2022 года на сайте судебных - приставов – исполнителей по Княжпогостскому району была размещена информация о задолженности ФИО3 перед ФИО2 по алиментам, после чего было написано обращение к административному ответчику об устранении недостоверной информации, однако, данное обращение оставлено без ответа.
В рамках подготовки по данному делу, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов – исполнителей по Республике Коми, ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми.
Также на основании определения суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав - исполнитель ОСП по Княжпогостскому району – ФИО1
ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 не платит алименты, однако она надлежащим образом производит уплату алиментов в его пользу.
Представитель административного истца, ФИО4, действующая на основании доверенности от 16 марта 2021 года, в судебное заседание не явилась.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов – исполнителей по Республике Коми, ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Судебный пристав исполнитель ОСП по Княжпогостскому району – ФИО1 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями.
Суд, выслушав судебного пристава – исполнителя ОСП по Княжпогостскому району Республики Коми – ФИО1, изучив и оценив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положений статей 5 и 6 Федерального закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФССП. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статьям 12, 13 и 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
В силу положений статьи 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные исполнительные действия, предусмотренные настоящим законом.
В соответствии с положениями статьи 68 Федерального закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Статьей 77 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц, в том числе на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Из материалов исполнительного производства <№>-ИП, что 09.01.2023 года возбуждено исполнительное производство <№>-ИП, на основании исполнительного листа ФС <№> от 03.10.2022 года о взыскании с ФИО2, задолженности в размере 15000 руб., в пользу ФИО3, предмет исполнения расходы по оплате юридических услуг.
После возбуждения вышеуказанного исполнительного производства 11.01.2023 года должник ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, оплатила сумму долга в размере 15000 руб. в полном объеме. что подтверждается платежным поручением N° <№>
Платежным поручением N° <№> денежные средства в размере 15 000 руб. перечислены ФИО3 16.01.20223 года.
Исполнительное производство <№>-ИП окончено в соответствии ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве. .» 18.01.2023 года.
Денежные средства в размере 15000 руб. поступили 17.01.2023 года платежным поручением N° <№> на депозитный счет ОСП по Княжпогостскому району, списание произведено с расчетного счета ФИО3. В рамках исполнительного производства о взыскании алиментных платежей.
Также в ходе судебного заседания исследовано исполнительное производство <№>-ИП из которого следует, что В ОСП по Княжпогостскому району 04.02.2021 от ФИО2 поступил на исполнение Судебный приказ N° <№> от 06.06.2008 г. о взыскании алиментов в отношении должника ФИО3 в размере 1/3 части заработка и (или) иного вида дохода в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетних детей ФИО6, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., начиная с <ДД.ММ.ГГГГ> до совершеннолетия ФИО6, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., после чего взыскивать алименты в размере 1/4 части и (или) иных доходов до совершеннолетия ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району возбуждено исполнительное производство N° <№> -09.02.2021 года.
года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2018 года по 31.01.2021 года на сумму в размере 590912,79 руб. в связи с тем, что должником не были предоставлены документы, подтверждающие его заработок, задолженность по алиментам определена на основании средней заработной платы в РФ.
На основании ч. 4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Должником предоставлены документы, которые не являются подтверждающими факт оплаты алиментов.
<данные изъяты> получено объяснение от взыскателя ФИО2 о том, что она не получала алименты с должника ФИО3.
От должника в ОСП по Княжпогостском району поступили копии квитанций об оплате денежных средств в счет оплаты алиментов (в квитанциях не указано, что денежные средства являются алиментами).
Постановление о расчете задолженности было направлено сторонам ИП простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром.
ФИО2 получила на руки постановление о расчете задолженности по алиментам 10.01.2022 года.
Из текста административного иска следует, что ФИО3 не отрицает факт возбужденного исполнительного производства по указанному выше исполнительному документу, а также факт получения постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.01.2022 года.
<данные изъяты> в ОСП по Княжпогостскому району поступило объяснение от ФИО3 и предоставление чеков о перечислении денежных средств (в чеках не указано, что денежные средства являются алиментами).
<данные изъяты> вынесено проставление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.01.2022 года за исх. <№>.
<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем направлены поручения для установления фактического места проживания по известным адресам.
<данные изъяты> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 04.02.2018 года по 31.01.2021 года на сумму 647 613,48 руб. Расчет произведен в соответствии с материалами исполнительного производства, в связи с тем, что должником не были предоставлены документы, подтверждающие его заработок, задолженность по алиментам определена согласно средней заработной платы в РФ. На основании ч. 4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Должником предоставлены документы, которые судебным приставов исполнителем оценены как не являющиеся доказательством, подтверждающими факт оплаты алиментов.
<данные изъяты> постановление о расчете задолженности направлено в адрес должника заказной корреспонденцией ШПИ <№>
На сегодняшний день постановление о расчете задолженности не обжаловано должником ФИО3
В рамках исполнительного производства ходатайство о возврате денежных средств и подтверждающих документов о незаконном списании в ОСП по Княжпогостскому району не поступало со стороны взыскателя или его представителя.
Согласно ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве…» в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.
<данные изъяты> в адрес ОСП по Княжпогостскому району получено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения о том, что должник ФИО3 установлен по адресу: <адрес>.
На сегодняшний день подготавливаются материалы исполнительного производства о передаче исполнительного производства в другое ОСП для дальнейшего исполнения.
Административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что он производил уплату алиментов в пользу ФИО2 после возбуждения исполнительного производства по данному предмету исполнения. Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО3 оспаривал размер задолженности по алиментам с момента вынесения судебного приказа <№> от 06.06.2008 до предъявления исполнительного документа к исполнению.
Также судом установлено, что в ОСП по Княжпогостскому району на исполнении находится исполнительное производство <№>-ИП от 22.04.2022 года возбужденное на основании исполнительного листа ФС <№> от 15.02.2022 года, выданного <данные изъяты>, о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ФИО2 ежемесячно, начиная с 01.02.2021 года и до совершеннолетия ребенка ФИО7.
Удержание алиментов с ФИО2 производятся с заработной платы и ежемесячно перечисляются на расчетный счет ФИО3. Задолженность по алиментам не установлена.
При установленных обстоятельствах ФИО3 с 09.02.2021 года является должником по исполнительному производству, по уплате алиментов в пользу ФИО2 которое до настоящего времени не окончено. Административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что он производил уплату алиментов в пользу ФИО2 после возбуждения исполнительного производства по данному предмету исполнения. Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО3 оспаривал размер задолженности по алиментам с момента вынесения судебного приказа <№> ОТ 06.-6.2008 до предъявления исполнительного документа к исполнению. ФИО2 являясь должником в рамках исполнительного производства по уплате в пользу ФИО3 расходов по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб. исполнила требование решения суда 11.01.2023 года. Данная денежная сумма 15 000 руб. перечислена на счет ФИО3 16.01.2023 года. Учитывая, что данная сумма не является оплатой алиментов в пользу административного истца, данная сумма была списана с его расчетного счета в рамках исполнительного производства, по которому ФИО3 является должником по уплате алиментов в пользу ФИО12, что соответствует требованиям ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Проверяя доводы административного истца, что судебный пристав – исполнитель не направил в установленные срок ответ на его обращение, суд приходит к следующему.
В материалах исполнительного производства <№>- ИП имеется обращение, жалоба, от ФИО3, в которой указано, что он не согласен с информацией, размещенной на официальном сайте ОСП по <адрес> УФССП России по РК о наличии у него задолженности по алиментам в размере 589 912 руб. 79 коп.. Данная жалоба поступила в ОСП 03 октября 2022 года. В тексте жалобы указан адрес адвокатского кабинета «ФИО4»
31 октября 2022 года в адрес ФИО3 по месту его проживания в <адрес>, и его представителя ФИО4 направлен ответ на обращение, что подтверждается списком корреспонденции, направляемых почтовой связью.
Право любого гражданина Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации (статья 33).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации такого права регулируются Федеральным законом N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в силу части 1 статьи 9 которого, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение, подлежит обязательному рассмотрению.
Часть 1 статьи 10 и часть 1 статьи 12 названного федерального закона предписывают, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
При установленных обстоятельствах, жалоба ФИО3 рассмотрена в установленный законом срок, по ней административному истцу и его представителю направлен ответ.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Для признания оспариваемого решения незаконным необходима одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.
Исходя из данной правовой нормы, удовлетворению подлежит административный иск в случае, если суд признает решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы истца, при этом в целях их восстановления суд обязывает административного ответчика принять конкретные меры (действия) для их устранения.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд полагает, что, поскольку требования исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок ФИО3 не были исполнены, примененные судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, совершенные в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют требованиям Федерального закона об исполнительном производстве и направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования о взыскании алиментов, не исполненного должником в добровольном порядке, не могут быть признаны незаконными, нарушающими права должника.
Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлена предусмотренная положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя в виде несоответствия таких действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь статьями 175-177, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковое заявление ФИО3, о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя, связанного со списанием денежных средств в размере 15 000 руб. со счета ФИО3, и не направлении ответа на обращение, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 27 марта 2023 путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья - О.Н. Мишина