Решение по делу № 2А-1681/2023 от 08.09.2023

Дело № 2а-1681/2023

УИД 58RS0008-01-2023-002666-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

с участием прокурора Артемова Д.М.,

при секретаре Бирюковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 28.08.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года. В действиях ФИО1 имеется опасный рецидив.

18.06.2021 он освобожден условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 21 день. 18.04.2023 у ФИО1 истек срок УДО.

Таким образом, на настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Срок погашения судимости у ФИО1 истекает 18.06.2029.

После освобождения и окончания срока УДО ФИО1 систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 15.05.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 14.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.1 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 17.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая вышеизложенное, а также, руководствуясь ст. 3 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года и главой 29 КАС РФ, УМВД России по г. Пензе просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, как лица, совершившего умышленное особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 28.08.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 18.06.2029 и одновременно установить ему следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запретить пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков);

- запретить выезд за установленные судом пределы территории (Пензенская область).

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности № 34 от 10.07.2023 и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском был согласен, суду пояснил, что не отрицает совершение им административных правонарушений, постановления об административных правонарушениях не обжаловал. Правонарушения совершал, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в том числе, в ночное время суток, так как любит гулять по ночам. В настоящее время в отношении него возбуждено уголовное дело в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. Он работает, но неофициально, в частном порядке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 28.08.2019, вступившим в законную силу 21.09.2019, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

2 февраля 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы с заменой неотбытого срока наказания на принудительные работы на срок 2 года 3 мес. 24 дня с удержанием из заработка 10% на основании определения Первомайского районного суда г.Пензы от 21.01.2021 г.

18 июня 2021 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 мес. 21 день на основании определения Первомайского районного суда г.Пензы от 18.06.2021 г., вступившего в законную силу 29.06.2021.

Совершенное ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г.Пензы от 28 августа 2019 г. преступление, предусмотренное п. «г» ч.1 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжкого преступления (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации). Этим же приговором суда в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений (п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ).

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость за указанное преступление, не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 15.05.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, а именно в том, что 15 мая 2023 в 01-50 час. в г.Пензе на ул.Долгова, 4А, находился с видимыми признаками алкогольного опьянения, при ходьбе шатался, речь была невнятной, из полости рта исходит резкий запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 14.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, а именно в том, что 14 июля 2023 в 19-00 час. по адресу: <...>, находясь в общественном месте, в присутствии гражданских лиц, безадресно и беспричинно выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок и совершил мелкое хулиганство. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 17.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ, а именно в том, что 17 июля 2023 в 04-00 час. в <адрес>, находился с видимыми признаками алкогольного опьянения, при ходьбе шатался, речь была невнятной, из полости рта исходит резкий запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно представленной характеристике УУП и ПДН УМВД России по г.Пензе лейтенанта полиции О.Н.М. от 24.08.2023 ФИО1 за время нахождения на профилактическом учете трижды привлекался к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений. ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, не трудоустроен, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он, являясь лицом, в отношении которого судом установлен опасный рецидив преступлений, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющий непогашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать явкой поднадзорное лицо два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

запрещение пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции.

запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Установление административных ограничений в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Пензенской области, предусмотрено п.1, 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи являются обязательными. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц) с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Устанавливая дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей, а также запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено употребление алкогольной продукции, суд учитывает, что ФИО1 правонарушения совершаются, в том числе в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будут оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также содействовать его социальной адаптации, и их суд считает на данным момент достаточными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 2 года.

В период административного надзора ФИО1 установить следующие административные ограничения:

запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 на два года, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Макушкина

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023.