Дело № 2а-395/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Н.В., при секретаре Кандаловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Пограничному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что 22.03.2013 он и ФИО4, на основании ст.100 Семейного кодекса РФ заключили соглашение об уплате алиментов в пользу дочери ФИО5. Согласно заключенного соглашения он принял на себя обязательства ежемесячно оплачивать алименты в пользу ФИО4 на содержание дочери в размере 1/2 от суммы заработной платы или иного дохода. 19.09.2022 он портале Госуслуг уведомил судебных приставов-исполнителей ОСП по Пограничному району ФИО3 и ФИО2 о наличии у него алиментных обязательств, установленных соглашением от 22.03.2022. Однако, судебные приставы-исполнители проигнорировали его уведомление и заявление, в котором он просил прекратить исполнительное производство о взыскании с него алиментов по решению суда, до момента окончания действия соглашения об уплате алиментов, тем самым нарушив его право на содержание ребенка, своими действиями создали условия, при которых он лишился возможности исполнять свои обязательства об уплате алиментов по соглашению от 22.03.2022.

В связи с чем, просит признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Пограничному району УФССП по Приморскому краю ФИО2 и ФИО3 незаконными, обязать судебных приставов-исполнителей определить очередность взысканий по исполнительным производствам, прекратив все исполнительные производства в его отношении и привлечь их ответственности.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания был надлежаще извещен посредством СМС-сообщения.

Судебные приставы-исполнители ОСП по Пограничному району УФССП по Приморскому краю ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. Также были надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания телефонограммой.

Согласно части 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав доводы административного истца, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии являются исполнительными документами.

Частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч.2 ст.100 Семейного кодекса РФ, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

В силу пункта 3 статьи 101 СК РФ односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 104 СК РФ способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением.

В соответствии частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1); направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (пункт 8).

Как следует из положений части 1 статьи 120 Семейного кодекса РФ алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом 22.03.2013 ФИО1 и ФИО4, заключили соглашение об уплате алиментов на содержание дочери ФИО5. Согласно заключенного соглашения административный истец принял на себя обязательства ежемесячно оплачивать алименты в пользу ФИО4 на содержание дочери в размере 1/2 от суммы заработной платы или иного дохода.

О заключении указанного соглашения ФИО1 уведомил судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району посредством портала Госуслуг, в котором также просил определить очередность исполнения других исполнительных производств в его отношении.

При этом, заявителем не представлено в ОСП самого Соглашения, сведений об исполнении им заключенного Соглашения об уплате алиментов, о размере его заработной платы или иного дохода, сведений о получении ФИО4 поступлений денежных средств в размере 1/2 от заработка или иного дохода от ФИО1 на содержание дочери, сведений об отсутствии задолженности по уплате алиментов по Соглашению. То есть приведенные условия соглашения не позволяют установить размер алиментов, подлежащих уплате в денежном выражении и размер их уплаты в будущем.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 на исполнении в ОСП по Пограничному району находится еще одно исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» задолженности по кредитному договору <***> от 02.04.2021 в сумме 282 401,69 руб.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии;

3.1) нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

4.1) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;

4.2) удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом"Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг";

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

5.1) решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса;

10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации (далее - запрос центрального органа о розыске ребенка);

11) исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

12) определение судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что согласно статьям 99 и 100 Семейного кодекса Российской Федерации под соглашением об уплате алиментов понимается нотариально удостоверенное письменное соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя - между законными представителями этих лиц относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов. Указанное соглашение имеет силу исполнительного листа и исполняется по правилам исполнительного производства, установленным Законом № 229-ФЗ (пункт 2 статьи 100 Семейного кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Постановлением от 03.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 отказано заявителю ФИО1 в удовлетворении заявленного ходатайства о прекращении всех исполнительных производств и установлении очередности их взыскания, в связи с отсутствием обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

Таким образом, совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца, судом также не установлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Пограничному району УФССП по Приморскому краю соответствуют действующему законодательству, не противоречат Федеральному закону № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушают права и интересы заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Пограничному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022.

Судья Н.В. Кирсанова